Дело № 2-1150/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 18 сентября 2018 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Крымских Т.В., 

при секретаре судебного заседания Балбекиной О.С.,

с участием представителя истца Управление имущественных отношений администрации города Соликамска ФИО1, действующей по письменной доверенности,

представителя ответчика АНО ДПО «Автошкола РОСТ» ФИО2, действующего на основании приказа, Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края к АНО ДПО «Автошкола РОСТ», ПОУ «Березниковский регигнальный центр ДОСААФ России», ДОСААФ России Пермского края о признании недвижимой вещи бесхозяйной, признании права собственности Соликамского городского округа,

установил:

Истец Управление имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края, в лице представителя, действующего по письменной доверенности, обратился в Соликамский городской суд с исковым заявлением к АНО ДПО «Автошкола РОСТ», ПОУ «Березниковский регигнальный центр ДОСААФ России», ДОСААФ России Пермского края с требованием о признании недвижимой вещи бесхозяйной, признании прав собственности Соликамского городского округа.

Истец просит признать бесхозяйным недвижимое имущество – нежилое здание гаража с холодным пристроем общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенное по адресу 

<

...>, поставленное 

<

дата> на регистрационный учет как бесхозяйное, признать право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание гаража с холодным пристроем общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенное по адресу 

<

...>, за муниципальным образованием Соликамский городской округ.

В судебном заседании представитель истца, действующая по письменной доверенности, на исковых требованиях настаивает по доводам искового заявления. Пояснила, что с 

<

дата> истцом предпринимались меры к розыску лиц, являющихся владельцем, собственником спорного объекта недвижимости. АНО ДПО «Автошкола РОСТ» без законных оснований заняли спорное нежилое помещение, в качестве законного владельца расцениваться не могут. 

Представитель ответчика АНО ДПО «Автошкола РОСТ» ФИО2, действующий на основании приказа, Устава, против исковых требований возражает, представил письменное возражение на исковое заявление (лд.№), дополнительно пояснил, что АНО ДПО «Автошкола РОСТ» занимает помещение гаража с 

<

дата>, правоустанавливающих документов на нежилое помещение не имеется, и не передавалось. О том, что нежилое помещение гаража поставлено на регистрационный учет как бесхозяйное с 

<

дата>, не знали. За фактическое пользование земельным участком автошкола производит оплату администрации города Соликамска. Полагает, что через 10-11 лет АНО ДПО «Автошкола РОСТ» сможет обратиться в суд и установит своё право собственности на нежилое помещение гаража. Заключать договор аренды нежилого помещения им не выгодно. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчик ПОУ «Березниковский региональный центр ДОСААФ России» явку представителя в суд не обеспечил. О рассмотрении дела извещены. Ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием правовых оснований.

Ранее, в предварительном заседании представитель ответчика ПОУ «Березниковский региональный центр ДОСААФ России» ФИО3, действующий на основании приказа, Устава, против иска возражал, пояснил, что Региональное отделение ДОСААФ России Пермского края имеет намерение обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку, спорный гараж был возведен предположительно Министерством Обороны СССР, впоследствии принадлежал военному ведомству, а в 

<

дата> был передан ДОСААФ. Полагает, что гаражный бокс принадлежит Региональному отделению ДОСААФ России Пермского края на праве собственности без оформления соответствующих документов и регистрации права, полагает, что за ответчиком при обращении можно будет признать право собственности на гараж.

Ответчик ДОСААФ России Пермского края явку представителя в суд не обеспечил, о рассмотрении дела ответчик извещался. Возражений не представил. Доказательств не поступило.

Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Пермском крае явку своего представителя в суд не обеспечило. О рассмотрении дела извещались. Возражений на исковое заявление не представили. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 11 июля 2018 года, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ДОСААФ России и Министерство Обороны Российской Федерации.

Третье лицо ДОСААФ России в судебное заседание представителя не направили, о рассмотрении дела извещались. Возражений на исковое заявление не поступило. 

Третье лицо Министерство Обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, о рассмотрении дела извещались. Возражений на исковое заявление не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, ответчиком, в порядке заочного судопроизводства, по правилам гл.22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, материалы гражданского дела №, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица)… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;.. вследствие иных действий граждан и юридических лиц;..

Осуществление гражданских прав, в соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ, определено следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ч.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. В силу ч.2 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав в административном порядке осуществляется в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Признание права собственности на имущество, которое не находится в непосредственном владении истца, возможно исключительно путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 названного Постановления).

На основании п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

В силу ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По правилам п.2 данной статьи, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Такое право дано ему при соблюдении ряда условий. Во-первых, соответствующая недвижимость должна находиться на территории данного органа местного самоуправления. Во-вторых, она должна стоять на учете того органа, который осуществляет государственную регистрацию недвижимости, причем на учете именно в качестве бесхозяйной вещи. В-третьих, со времени постановки недвижимости на учет в качестве бесхозяйной должен истечь 1 год.

Право собственности на данные объекты недвижимого имущества подлежит государственной регистрации на основании ст.ст.130, 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Закон о регистрации недвижимости предусмотрел принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей. 

В свою очередь, Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 года №943 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

Из материалов дела следует, что на территории Соликамского городского округа находится нежилое здание гаража с холодным пристроем 

<

дата> постройки, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенное по адресу 

<

...>.

В документах архивного фонда МБУ «Архив города Соликамска» информации о спорном объекте недвижимости за 

<

дата> годы не обнаружено (лд.№). 

С целью постановки на учет данного нежилого здания в качестве бесхозяйного, разработан кадастровый паспорт здания (лд.№), постройки (лд№ по состоянию на 

<

дата>. По состоянию на 

<

дата> оформлен технический паспорт домовладения (лд.№).

<

дата> в связи с ранее отсутствующей адресацией спорному объекту недвижимости впервые присвоен адрес: 

<

...> (лд.№).

Установлено, что по состоянию на 

<

дата> в Едином государственном реестре недвижимости сведений о спорном объекте недвижимости не имелось (лд.№).

Согласно справке ГУП ЦТИ от 

<

дата> спорный гараж на балансе организаций, предприятий, учреждений не числится (лд.№).

Из письменного сообщения Военного комиссариата города Соликамска и Соликамского района Пермского края от 

<

дата> данными по указанному имуществу военный комиссар не располагает (лд.№).

По информации Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 

<

дата> спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не учитывался (лд.№). Согласно сведениям Агентства по управлению имуществом Пермского края от 

<

дата> в реестре государственной собственности Пермского края спорный объект недвижимости не числится (лд.№).

Регистрация права собственности на данное недвижимое имущество не произведена.

Из справки ПАО «Пермэнергосбыт» следует, что договорные отношения по гаражу, расположенному по адресу 

<

...> отсутствуют (лд.№).

Администрацией города Соликамска в местной прессе (газете «

<

данные изъяты>») неоднократно публиковались информационные сообщения о регистрации права муниципальной собственности в отношении гаражей, расположенных в районе зданий по 

<

...> и 

<

...> (лд.№).

<

дата> данный объект недвижимости в виде нежилого здания гаража с холодным пристроем поставлен на регистрационный учет как бесхозяйное имущество (лд.№).

Доказательств того, что регистрационная запись о принятии на учет данного бесхозяйного имущества оспорена, признана недействительной, ответчиками не представлено. 

В течение около 10 лет с момента постановки гаража с холодным пристроем на учет в качестве бесхозяйного имущества права на него никем заявлены не были.

Пунктом 3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела, Сведений о государственной регистрации юридических лиц Федеральной налоговой службы (лд.№) видно, что Негосударственное образовательное учреждение «Соликамский спортивно-технический центр «Пермской краевой общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)», на которую представители ответчиков ссылаются как на правообладателя спорного объекта недвижимого имущества, прекратил свою деятельность 

<

дата>.

При этом, доказательств того, что Негосударственное образовательное учреждение «Соликамский спортивно-технический центр «Пермской краевой общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» владело спорным гаражом на законных основаниях, являлось собственником имущества, сторонами суду не представлено. 

Доказательств того, что ответчики являются правопреемниками указанного выше юридического лица, прекратившего свою деятельность, от сторон, в нарушение ст.56 ГПК РФ, в суд так же не поступило, несмотря на то, что по ходатайству представителя ПОУ «Березниковский региональный центр ДОСААФ России» рассмотрение дела откладывалось с целью предоставления сторонам возможности представить доказательства.

Светокопия акта приема-передачи дел и должности Соликамского УСТК-УНПО РОСТО от 

<

дата> (лд.№), поступившая в материалы дела от представителя ПОУ «Березниковский региональный центр ДОСААФ России», не может быть положена в основу судебного решения, и расцениваться в качестве допустимого доказательства, поскольку, она не заверена надлежащим образом, подлинный акт суду не представлен. Кроме того, на странице 2 данного акта содержатся сведения о том, что гараж имеет вместимость на 6 машин, при этом, представители истца и ответчика АНО ДПО «Автошкола РОСТ» пояснили, что спорный гараж может поместить от 2-х до 4-х машин в зависимости от габаритов транспортных средств. При этом, в акте со ссылкой на оперативное управление содержится информация о том, что гараж в регистрационной палате не зарегистрирован с момента передачи в пользование в 

<

дата>, нет первоначального правоустанавливающего документа.

Правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимого имущества стороны суду не представили.

Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ответчик АНО ДПО «Автошкола РОСТ» занял помещение гаража в 

<

дата>, т.е. уже после постановки его на учет в качестве бесхозяйного.

То обстоятельство, что АНО ДПО «Автошкола РОСТ» по требованию истца производит оплату за фактическое пользование земельным участком правового значения для рассмотрения и разрешения настоящего спора не имеет, у юридического лица отсутствуют правовые основания для владения и пользования данным гаражом с холодным пристроем.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что другие ответчики с периода времени не позднее 

<

дата> не проявляли интереса к спорному имуществу.

Представители ответчиков АНО ДПО «Автошкола РОСТ», ПОУ «Березниковский регигнальный центр ДОСААФ России» заявили о правопритязаниях на спорный гараж, однако, из справки Соликамского городского суда Пермского края от 

<

дата> установлено, что по состоянию на 

<

дата> заявления АНО ДПО «Автошкола РОСТ», ПОУ «Березниковский регигнальный центр ДОСААФ России», ДОСААФ России Пермского края о признании права собственности на спорный гараж не поступали. В рамках настоящего дела встречные исковые заявления от ответчиков так же не поступили. 

Из материалов дела установлено, что государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимого имущества не произведена, с заявлением о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного, с заявлением о принятии имущества во владение, пользование и распоряжение стороны в регистрирующий орган не обращались.

Удовлетворяя заявление истца о признании права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости - выше указанное нежилое здание гаража с холодным пристроем, суд исходит из того, что данный объект в установленном законом порядке в 

<

дата> года поставлен на учет в качестве бесхозяйного, с момента постановки на учет прошло около 10 лет.

При этом суд учитывает, что указанный объект недвижимости, по-прежнему, числится на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился, на момент рассмотрения искового заявления указанная запись в Государственном реестре не исключена, право собственности в отношении объекта недвижимости за кем-либо не зарегистрировано. Доказательства, подтверждающие право собственности иных лиц на указанные объекты, в материалах дела отсутствуют. Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел период более года.

При признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь орган местного самоуправления признает данное право в связи с реализацией полномочий, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нежилое здание гаража с холодным пристроем общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенное по адресу 

<

...> не имеет собственника и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества. Требования о признании имущества бесхозяйным суд признает излишне заявленными, поскольку, из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что 

<

дата> спорный объект недвижимости в виде нежилого здания гаража с холодным пристроем поставлен на регистрационный учет как бесхозяйное имущество.

Поскольку годичный срок со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, требование истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Соликамский городской округ» на указанное бесхозяйное имущество является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению. 

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не усматривается. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковое заявление Управления имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края удовлетворить. 

Признать право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание гаража с холодным пристроем общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу 

<

...>, за муниципальным образованием Соликамский городской округ Пермского края. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права в Управлении Федеральной регистрационной службы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления мотивированного решения – 19 сентября 2018 года. 

Судья Крымских Т.В.