Д- № 2а - 194/2017 

<

данные изъяты> 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2017 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Котельникова А.А., при секретаре Хлебновой Ж.Г., с участием административного истца – 

<

данные изъяты> ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ЦРУЖО) об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

Установил:

ФИО1, ранее проходивший военную службу по контракту в войсковой части № 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (войсковая часть № 

<

данные изъяты>), обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и не действующим с момента принятия решение начальника отдела (реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) ЦРУЖО от 10 марта 2017 года № 344/7/4861нс об отказе в выплате ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

- обязать начальника ЦРУЖО отменить это решение и рассмотреть вопрос о выплате административному истцу дополнительных денежных средств, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с действующим законодательством РФ и о принятом решении уведомить ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 все вышеуказанные требования поддержал в полном объеме и просил суд их полностью удовлетворить. В обоснование он указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) на должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта. Указанная часть относится к Федеральному управлению по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть № 

<

данные изъяты>). Согласно директиве МО РФ от 2016 года № Д-37 войсковая часть № 

<

данные изъяты> подлежала расформированию до 31 декабря 2016 года. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями и расформированием воинской части, приказом МО РФ от 31 августа 2016 года ФИО1 был уволен с военной службы по данному основанию. После предоставления основного отпуска и прохождения лечения, истец приказом командира войсковой части № 

<

данные изъяты> от 15 сентября 2016 года № 179 был исключен из списков личного состава части с 15 сентября 2016 года.

Истец пояснил, что у него не было возможности обратиться к командованию части о выплате накопленных денежных средств и денежных средств, дополняющих накопления участника НИС до его исключения из списков личного состава части и для того, чтобы получить разъяснения о порядке реализации своего жилищного права истец обратился в ЦРУЖО 21 октября 2016 года. После этого он получил ответ начальника отдела (реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) ЦРУЖО №344/7/27112нс от 16 ноября 2016 года.

Как следует из ответа начальника отдела (реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) на его обращение – участник НИС подает рапорт (заявление) через воинскую часть на получение дополнительных денежных средств после издания приказа об увольнении с военной службы и до его исключения из списков личного состава части, к которому прилагаются необходимые документы. После этого ЦРУЖО принимает решение о выплате или об отказе в выплате дополнительных денежных средств.

В связи с тем, что до истца был доведен приказ об увольнении и исключении из списков личного состава части одновременно, в день исключения из списков части, то в этот день истец не смог подать соответствующий рапорт с приложением необходимых документов. После сбора всех необходимых документов, ФИО1 обращался к командиру войсковой части № 

<

данные изъяты> с рапортами на выплату дополнительных денежных средств, но почтовое отправление с документами возвратилось обратно в связи с ликвидацией части.

В дальнейшем, истец обратился с данным вопросом о выплате дополнительных денежных средств по месту воинского учета к начальнику отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Выборгскому району, после чего указанным начальником отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга все необходимые документы ФИО1 были направлены в адрес ЦРУЖО для принятия решения.

28 марта 2017 года в адрес истца поступило письмо от начальника отдела (реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) с оспариваемым решением №344/7/4861нс от 10 марта 2017 года, согласно которому ФИО1 было отказано в выплате дополнительных денежных средств и указано на необходимость представления дополнительных документов, не предусмотренных действующим законодательством и документов, которые ранее были представлены с формулировкой уточненные.

Он указал, что дата начала военной службы в Вооруженных силах РФ указана в выписке из приказа МО РФ №624 от 31 августа 2016 года об увольнении истца с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, так же войсковой частью был произведен расчет размера дополнительных денежных средств и истцу была выдана заверенная копия данного расчета, идентичная оригиналу. Сумма дополнительных денежных выплат так же отражена в выписке из приказа командира войсковой части № 

<

данные изъяты> №179 от 15 сентября 2016 года об исключении из списков части. Справка о календарной выслуге лет была подготовлена на основании сведений из личного дела и представлялась вместе с комплектом документов. Так же были представлены копии паспортов истца, его супруги и свидетельства о рождении его дочери. 

Истец заявил, что представление заверенных копий паспортов и свидетельства о рождении, а так же копии послужного списка не предусмотрено пунктом 6 Правил выплаты участникам НИС и членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. При этом, каких либо изменений в выслуге лет, расчете суммы выплаты и иных данных истца, после увольнения его с военной службы не произошло.

Таким образом, ФИО1 считает, что действия ЦРУЖО, связанные с принятием решения об отказе в выплате дополнительных денежных средств и истребованием дополнительных документов, не предусмотренных действующим законодательством, а так же документов, которые ранее уже были представлены, незаконны, необоснованны и нарушают его права.

Начальник ЦРУЖО, начальник отдела (реализации НИС) и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области» (далее УФО), надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Начальник УФКолесникова в своем письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело без участия представителя финансового управления.

В своих письменных возражениях и ходатайстве представитель ЦРУЖО ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование он указал, что в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ №166 от 28 февраля 2013 года, выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с данным Федеральным законом. Военнослужащий подает заявление (рапорт) о выплате дополнительных денежных средств через воинскую часть после издания приказа об увольнении и до его исключения из списков личного состава части. К заявлению (рапорту) прилагаются определенные документы, предусмотренные п. 63 приказа Министра обороны РФ №166 от 28 февраля 2013 года.

27 февраля 2017 года из Военного комиссариата Выборгского района г. Санкт-Петербурга поступили документы на выплату ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. В связи с представлением в неполном объеме документов, указанных в п.63 Порядка было принято решение об отказе в выплате ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. В связи с вышеизложенным, представитель просил отказать ФИО1 в заявленных требованиях.

Заслушав объяснения стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа МО РФ от 31 августа 2016 года № 624 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>, был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона).

Приказом командира войсковой части № 

<

данные изъяты> от 15 сентября 2016 года № 179 ФИО1, в связи с увольнением с военной службы, был исключен из списков личного состава части с 15 сентября 2016 года. Выслуга лет военной службы у истца составила 12 лет 14 дней. Данным приказом произведен расчет и установлено выплатить ФИО1 как участнику НИС денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в сумме 

<

данные изъяты>.

Согласно почтовых квитанций, ФИО1 9 декабря 2016 года направил почтовым отправлением из Санкт-Петербурга командованию войсковой части рапорта на выплату денежных средств как участнику НИС. 

Согласно справке филиала Центрального архива (Центральный военный округ) от 16 декабря 2016 года документы расформированной войсковой части № 

<

данные изъяты> приняты на хранение по фонду Центрального военного округа № 1973.

Из ответа Центрального регионального управления жилищного обеспечения МО РФ от 16 ноября 2016 года видно, что ФИО1, на его обращение, было разъяснено о порядке выплаты военнослужащим участникам НИС дополнительных денежных средств, дополняющих накопления по НИС.

Согласно заявления истца от 28 декабря 2016 года и уведомления военного комиссара Выборгского района Санкт-Петербурга №2/3-14 от 16 января 2017 ФИО1 было сообщено, что его заявление с приложенными документами о производстве выплат как участнику НИС направлены по принадлежности для решения вопроса в Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ.

Как усматривается из сопроводительного письма начальника отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Выборгскому району, направленному начальнику ЦРУЖО, к нему были приложены следующие документы: заявление о выплате денежных средств, заявление о выплате накопленных денежных средств, сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право, заявление о выплате денежных средств, дополняющих накопления, с реквизитами, справки из ЕГРП об отсутствии жилья на ФИО1, Ю., С., справка о регистрации ФИО1 и членов его семьи, копии паспортов ФИО1 и Ю., копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении С., копия свидетельства о регистрации по месту жительства С., справка в/ч № 

<

данные изъяты> о составе семьи, справка в/ч № 

<

данные изъяты> о выслуге лет, копия выписки из приказа об увольнении ФИО1, согласие ФИО1 о возврате задолженности, реквизиты получателя ФИО1, справка в/ч 92746 ФИО1 о довольствующем органе, заверенная копия расчета дополнительных денежных средств ФИО1, копия Директивы МО РФ №Д№ 

<

данные изъяты> от 29.06.16г., копия справки Центрального архива ЦВО о расформировании в/ч № 

<

данные изъяты>, копия выписки из приказа об исключении ФИО1 из списков части.

Согласно письма начальника отдела реализации (накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) ЦРУЖО было принято решение жилищного управления от 10 марта 2017 года № 344/7/4861нс об отказе истцу в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в связи с непредставлением необходимых документов. В обоснование должностное лицо указало, что ФИО1 необходимо представить: заверенную копию послужного списка, уточненный расчет размере дополнительных денежных средств, уточненную справку о календарной выслуге лет, заверенные копии паспортов истца, его жены и свидетельства о рождении дочери.

Поскольку оспариваемое решение должностного лица было принято 10 марта 2017 года, а в суд ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением 10 апреля 2017 года, то суд приходит к выводу, что ФИО1 не пропущен установленный статьей 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок обращения за судебной защитой.

Давая оценку приведенным обстоятельствам, суд исходит из требований ч. 1 ст. 218 КАС РФ о том, что каждый гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кроме того, статьей 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, именно на руководителя жилищного управления возложена обязанность доказать законность оспариваемого решения, а также подтвердить факты, на которые они ссылались как на основания своих возражений.

При рассмотрении по существу заявленные требования, суд учитывает, что вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями в целом и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в частности регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РСФСР, ЖК РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. 

Как видно из материалов дела, ФИО1 изъявил желание быть обеспеченным жильем по основаниям, предусмотренным Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». В связи с тем, что он был включен в реестр участников НИС и порядок обеспечения его жилым помещением (выплаты денежных средств на их приобретение) регулируется нормами военно-административного законодательства. 

На основании статьи 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является, в том числе, увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно статьи 11 указанного закона участник накопительно-ипотечной системы имеет право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств.

В соответствии с пунктами 6 - 11 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2005 N 686 (в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения) (далее Правила выплаты), выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи, к которому прилагаются следующие документы:

- копии паспорта гражданина Российской Федерации всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

- справка о составе семьи участника накопительно-ипотечной системы;

- справка об общей продолжительности военной службы;

- выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);

- письменное согласие участника о возврате средств, учтенных на именном накопительном счете участника и перечисленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников, либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Заинтересованные федеральные органы организуют работу по проверке сведений, содержащихся в заявлениях (рапортах) участников накопительно-ипотечной системы или членов их семей и прилагаемых к ним документах.

По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных средств.

О принятом решении о выплате дополнительных средств заинтересованные федеральные органы ежемесячно, до 10-го числа, сообщают в уполномоченный федеральный орган по согласованной с ним форме.

Основаниями для отказа в выплате дополнительных средств являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Повторное обращение участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи с заявлением (рапортом) о выплате дополнительных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате.

Порядок организации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей дополнительных средств определяется заинтересованными федеральными органами.

При этом, пунктами 61 - 77 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 28.02.2013 N 166 (далее Порядок выплаты)установлен, в том числе и порядок организация работы по выплате участникам НИС (членам их семей) дополнительных денежных средств, согласно которого дополнительные денежные средства выплачиваются участникам НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет.

После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт (заявление) через воинскую часть (ответственное должностное лицо) в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств.

К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;

в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

г) справка о составе семьи участника НИС;

д) справка об общей продолжительности военной службы;

е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);

ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).

Участник НИС (член его семьи) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в рапорте (заявлении) о выплате дополнительных денежных средств и прилагаемых к нему документах.

Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и региональными управлениями жилищного обеспечения, отдельным органом военного управления.

Командование воинской части (ответственное должностное лицо) обязано в установленный срок выдать участнику НИС (члену его семьи) необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии указанных в пункте 63 настоящего Порядка документов.

Региональное управление жилищного обеспечения, отдельный орган военного управления организуют работу по проверке документов, представленных участниками НИС (членами их семей), и содержащихся в них данных, для чего при необходимости истребуют у федеральных органов исполнительной власти необходимые сведения.

По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем региональное управление жилищного обеспечения уведомляет участников НИС (членов их семей) в письменной форме.

Указанное решение принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления на проверку документов, обосновывающих выплату дополнительных денежных средств.

Основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 63 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Повторное обращение участника НИС (члена его семьи) о выплате дополнительных денежных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате.

Региональное управление жилищного обеспечения, отдельный орган военного управления после принятия решения о выплате участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств направляют в орган финансового обеспечения (финансово-экономический орган), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части, указанное решение с приложением оригиналов документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.

Решение регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств оформляется по образцу согласно приложению N 22 к настоящему Порядку.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1, как участик НИС, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, при наличии выслуги военной службы более 10 лет, имеет право в установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и изданными для его исполнения вышеуказанными Постановлением Правительства РФ и приказом МО РФ порядке на выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 

Необходимые документы для осуществления выплаты были подготовлены войсковой частью, но в связи с ее ликвидацией, не были переданы в ЦРУЖО для принятия решения о производстве ФИО1 данной выплаты. 

Действительно, в соответствии с указанными Правилами и Порядком для получения дополнительных денежных средств участник НИС после издания приказа об увольнении с военной службы должен подать соответствующий рапорт (заявление). Вместе с тем, нарушение данной процедуры не свидетельствует об утрате участником НИС права на получение денежных средств, дополняющих накопление для жилищного строительства, учтенных на именном накопительном счете участника НИС. При этом, ни положения Федерального закона, также как и положения Порядка и Правил не содержат указания на необходимость приложения к рапорту документов именно по состоянию на день увольнения, также как и не содержат такого основания для отказа в выплате дополнительных средств, как пропуск срока для подачи заявления (рапорта).

Указанные документы по обращению истца были направлены в жилищное управление начальником отдела военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Выборгскому району по месту воинского учета ФИО1.

Как прямо следует из сопроводительного письма и приложений к нему, все необходимые документы для принятия решения о выплате ФИО1 дополнительных денежных средств, были направлены полномочному должностному лицу – начальнику ЦРУЖО. Предоставление иных документов, вышеуказанными нормативно-правовыми актами не предусматривается. 

При этом, предоставление перечисленных в оспариваемом решении: заверенной копии послужного списка, уточненного расчета размера дополнительных денежных средств, уточненной справки о календарной выслуге лет, заверенных копий паспортов истца, его жены и свидетельства о рождении дочери в указанный перечень, установленный Правилами выплаты и Порядком выплаты дополнительных денежных, не входят.

Кроме того, при увольнении ФИО1 с военной службы и исключении его из списков личного состава части с 15 сентября 2016 года, каких либо изменений ни в выслуге лет, ни в составе его семьи не произошло.

Суд также учитывает, что согласно вышеуказанных п. 8 Правил выплаты п. 68 Порядка выплаты дополнительных денежных средств, именно региональное управление жилищного обеспечения организуют работу по проверке документов, представленных участниками НИС (членами их семей), и содержащихся в них данных, для чего при необходимости истребуют у федеральных органов исполнительной власти необходимые сведения. Т.е., ЦРУЖО имеет все необходимые полномочия для истребования от соответствующих должностных лиц необходимых сведений для принятия решения о выплате ФИО1 дополнительных денежных средств.

Иных доказательств, подтверждающих обоснованность принятого решения, вопреки требований вышеуказанных статей 62 и 226 КАС РФ, жилищным управлением в суд не представлено. 

При таких данных, с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ЦРУЖО от 10 марта 2017 года об отказе в выплате ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, не может быть признано обоснованным и соответствующим законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение жилищного управления не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение об удовлетворении полностью заявленных требований о признании оспариваемого решения и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и в целях полного восстановления нарушенных прав ФИО1, не вмешиваясь в исполнительно – распорядительную деятельность должностного лица, суд считает необходимым и достаточным обязать начальника ЦРУЖО отменить принятое решение об отказе в выплате административному истцу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения и повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате указанных денежных средств.

Поскольку УФО осуществляет финансово-экономическое обеспечение деятельности ЦРУЖО, то в соответствии с ст. 111 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на УФО возмещение судебных расходов, связанных с уплатой административным истцом государственной пошлины при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 111, 174-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 решение Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 344/7/4861нс от 10 марта 2017 года об отказе в выплате ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу отменить данное решение и повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, о чем в указанный срок сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в пользу ФИО1 300 рублей в счет уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

Судья А.А. Котельников