Дело № 2-120/1 (2017 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 24 апреля 2017 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное), ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на получение ежемесячных денежных выплат за проживание и в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зоне отселения в полном объеме, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) (далее сокращенно по тексту ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное)), ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области с указанным исковым заявлением. 

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в 

<

...> - зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в п.г.т. Красная Гора - в зоне проживания с правом на отселение. Он является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии и за проживание в зоне отселения, ответчики выплачивает ему как вновь прибывшему в связи с несвоевременной регистрацией по месту жительства и прибытием в зону отселения (

<

...>) из зоны проживания с правом на отселение (

<

...>). Считает, что действия ответчиков по уменьшению его выплат не основаны на законе. Просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб.96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей, предусмотренных п.4 и п.1 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ответчиков производить эти выплаты с 1 января 2017 года в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующий по доверенности, суду пояснил, что у истца имеется перерыв в регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и истец прибыл из зоны проживания с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) в зону отселения (

<

адрес>) после 2 декабря 1995 года, поэтому ему выплаты повышения к пенсии производятся не в полном объеме. 

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО3, действующий по доверенности, суду пояснил, что у истца имеется перерыв в проживании в зоне отселения, и истец прибыл из зоны проживания с правом на отселение ( п.г.т. Красная Гора ) в зону отселения (

<

...>) после 2 декабря 1995 года, поэтому ему ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне отселения производится не в полном объеме. 

Выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 и.4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 60 руб.; п. 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек.

Размер индексации указанных выплат установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году». 

ФИО1 является постоянно проживающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается удостоверением серии АЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры 

<

адрес> (л.д.9), справкой Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № (л.д. 11). 

Из паспорта 15 01 № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. Красная Гора Красногорского 

<

адрес> (л.д. 5-7). 

Справкой администрации Красногорского района Брянской области № 936 от 27.02.2017 года (л.д.10) установлено, что истец проживал в 

<

...> – зоне проживания с правом на отселение с 13 января 2015 года по 18 ноября 2016 года.

Истец является пенсионером и ему назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № 051369 от 01 сентября 2011 года (л.д.4).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчикам истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона в полном объеме, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе от 22 февраля 2017 года № 127 следует, что ФИО1 в связи в тем, что она прибыла в зону отселения 

<

адрес> из зоны проживания с правом на отселение, то есть из зоны с меньшей плотностью загрязнения в зону с большей плотностью загрязнения, а также в связи с перерывом в регистрации с 18 ноября 2014 года по 13 января 2015 года более 13 дней, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру назначена как прибывшей после 2 декабря 1995 года (л.д.13).

Из ответа ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области № 13 от 27 февраля 2017 года следует, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсации за проживание не в полном объеме в связи с его проживанием на территории зоны отселения ( 

<

...>) после 2 декабря 1995 года (л.д.14). 

Из справки № 75 от 27 февраля 2017 года ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области следует, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация за проживание выплачивается в размере 117 руб. 50 коп за 2017 год (л.д. 12). 

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп, на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 60 руб., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Учитывая, что истец постоянно проживает в зоне радиоактивного загрязнения с момента аварии на Чернобыльской АЭС до настоящего времени, суд считает, что выезд истца из 

<

...> - зоны проживания с правом на отселение в 

<

...> -зону отселения, а также отсутствие регистрации по месту жительства в период с 18 ноября 2014 года по 13 января 2015 года и проживание истца в зоне проживания с правом на отселение в период 13 января 2015 года по 18 ноября 2016 года, не может ограничивать право истца на льготы и компенсации, установленные ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года –в размере 60 рублей по п.4 и 1 ч.2 ст.20 названного Закона, так как он с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 02 декабря 1995 года проживал в зоне отселения, и его заявление подлежит удовлетворению. 

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с 1 января 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 права на получение предусмотренных п. 4 и п.1 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 коп и ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 60 руб.. 

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО1 с 01 января 2017 года ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения как проживающему с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп базового закона с учетом индексации. 

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с 01 января 2017 года выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая