Дело № 2-42/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Кандалакша 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Рубана В.В., 

при секретаре Корнеевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации муниципального образования городское поселение 

<

адрес>, о признании права собственности на гараж 

<

данные изъяты>,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального администрации муниципального образования 

<

адрес> (далее – администрация МО 

<

адрес>) о признании права собственности на гараж 

<

данные изъяты>. В обоснование требований указал, что гараж 

<

номер> (описка) в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежал на праве собственности ФИО5 

<

дата> умер ФИО5 В связи с его смертью открылось наследство, в том числе на вышеуказанный гараж, однако надлежащих правоустанавливающих документов на гараж не имеется. Истец является наследником по завещанию. ФИО5 являлся собственником гаража и приобрёл право собственности по следующим основаниям. 

<

дата> 

<

данные изъяты> был выделен для строительства индивидуальных гаражей земельный участок. ФИО5 своими силами и средствами построил гараж 

<

номер>. Земельный участок, на котором расположен гараж, выделен для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>. С момента строительства и до смерти ФИО5 пользовался гаражом и в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ приобрёл право собственности. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется. 

<

данные изъяты> ФИО3 открыто, непрерывно и добросовестно владеет гаражом как собственник. Просит суд признать право собственности на гараж 

<

номер> в районе 

<

данные изъяты> 

<

номер> в 

<

адрес> в порядке наследования; ходатайствовал об уменьшении размера государственной пошлины в связи с затруднительным материальным положением.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил уточнение исковых требований, указав надлежащим ответчиком по делу - Администрацию муниципального образования городское поселение 

<

адрес>, просил признать право собственности на встроенное помещение гаража 

<

номер>, расположенного в районе 

<

адрес>.

Ответчик – администрация МО г.

<

адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение 

<

адрес> признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж, администрация МО 

<

данные изъяты> предоставит ФИО2 возможность оформления земельного участка в аренду.

Администрация муниципального образования 

<

адрес> о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представили письменное мнение по иску.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 № 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 

<

дата>.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из архивной выписки ГОКУ «Государственный архив 

<

адрес> в 

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер> следует, что в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> Совета народных депутатов и его исполнительного комитета 

<

дата> приложения к решению 

<

данные изъяты> от 

<

дата> 

<

номер> со списком застройщиков индивидуальных гаражей по 

<

адрес> не имеется. В документах архивного фонда 

<

дата> решения об отводе земельного участка для строительства гаража в районе 

<

адрес> ФИО5, ФИО2, включении указанных граждан в списочный состав гаражного кооператива в районе 

<

адрес> также не имеется.

Вместе с тем, ГОКУ «Государственный архив 

<

адрес> в 

<

адрес>» представлено решение Исполкома 

<

данные изъяты> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> об отводе УКХ горисполкома земельного участка для платной стоянки автомашин индивидуального пользования по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

По сообщению МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер> подготовить архивную выписку из решения исполнительного комитета 

<

данные изъяты> Совета народных депутатов 

<

адрес>, постановления администрации 

<

адрес> о выделении земельного участка под строительство гаража ФИО5, о включении его в состав ГСК б/н в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> не представляется возможным, так как в документах архивных фондов 

<

данные изъяты> 

<

дата>, администрации 

<

адрес> за 

<

дата> таких сведений не имеется. 

По сообщению МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер> подготовить архивную выписку из решения исполнительного комитета 

<

данные изъяты> Совета народных депутатов 

<

адрес>, постановления администрации 

<

адрес> о включении ФИО2 в состав ГСК 

<

адрес> в 

<

адрес> не представляется возможным, так как в документах архивных фондов 

<

данные изъяты> за 

<

дата>, администрации 

<

адрес> за 

<

дата> таких сведений не имеется. 

Истцом представлена выписка из протокола 

<

номер> заседания застройщиков индивидуальных гаражей участка водоснабжения от 

<

дата>, из которой следует, что согласно плану застройки определены порядковые номера гаражей, под номером 

<

номер> указан ФИО5

Согласно акту от 

<

дата> за подписью председателя комплекса гаражей участка водоснабжения ФИО7 гараж 

<

номер>, расположенный на выделенном земельном участке 

<

адрес>. согласно договора от 

<

дата> между начальником 

<

данные изъяты> ФИО8 и застройщиком ФИО5 построен в индивидуальном порядке лично ФИО5 и принадлежит ему же. 

Из акта выбора земельного участка для строительства индивидуальных гаражей граждан (блоки 

<

номер>,, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>), расположенных на землях поселений в 

<

адрес>, район 

<

адрес>, произведён выбор земельного участка для завершения строительства индивидуальных гаражей (блоки №

<

номер>) в границах ФГУП 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», но из общей площади 

<

данные изъяты> данные участки исключены постановлением 

<

номер> от 

<

дата> и переданы в резервные территории 

<

адрес>. Из справки председателя ГСК гаражного блока 

<

номер> ФИО9, гараж 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, гаражный блок 

<

номер>, следует, что гараж ранее принадлежал 

<

данные изъяты>.

Согласно справки филиала ОАО «РЖД» 

<

данные изъяты> в результате проводимой 

<

дата> инвентаризации из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемые предприятиями Октябрьской железной дороги, в том числе и земельный участок в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> Документы о выделении ФИО2 земельного участка 

<

данные изъяты> для строительства гаража отсутствуют. 

Из ответа отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> от 

<

дата> следует, что по состоянию на 

<

дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> отсутствуют. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой гараж 

<

номер> в ГСК в районе 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> не признавался. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 

<

дата> 

<

номер> «О собственности в СССР», действовавшего до 

<

дата>, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 

<

дата> 

<

номер> «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. 

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 

<

дата>, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУ ПТИ 

<

адрес> от 

<

дата>, месторасположение встроенного помещения гаража 

<

номер> (инвентарный 

<

номер>) – в районе 

<

адрес>, блок 

<

номер> в 

<

адрес>, год постройки 

<

дата> общая площадь 

<

данные изъяты>

По информации ГОБУ 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> от 

<

дата> регистрация права собственности на гараж 

<

номер> в ГСК в 

<

адрес> 

<

адрес> не производилась. 

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 

<

дата> право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК в 

<

адрес> у 

<

адрес>, блок 

<

номер> в 

<

адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано. 

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> расположен на земельном участке, где расположены гаражи. Разрешённое использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>. 

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. 

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется. 

Согласно ответу Межрайонной ИФНС 

<

номер> по 

<

адрес> от 

<

дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК в 

<

адрес>

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж 

<

номер> в ГСК в 

<

адрес>, блок 

<

номер> в 

<

адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцом представлен документ, подтверждающий постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, суд приходит к выводу, что ФИО5 приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО5 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из содержания пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1). Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

Из сообщения нотариуса ФИО10 от 

<

дата> 

<

номер> следует, что для выдачи свидетельства о праве 

<

данные изъяты> 

<

дата> ФИО11 необходимо обратиться в суд для установления факта владения на праве собственности гаражом 

<

данные изъяты> так как правоустанавливающие документы отсутствуют. 

В материалах 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>. имеются сведения о том, что 

<

данные изъяты>. является 

<

данные изъяты> ФИО2

Сведений 

<

данные изъяты>, материалы дела не содержат, гараж 

<

номер> в ГСК в 

<

адрес>, блок 

<

номер> в 

<

адрес> в состав 

<

данные изъяты> не включался, права 

<

данные изъяты> на гараж не оформлялись. 

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства использования гаража, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объёме, признания за ФИО2 права собственности на встроенное помещение гаража 

<

номер> расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, блок 

<

номер> в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

При подаче искового заявления истцом было заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в доход государства при подаче иска в суд, ссылаясь на затруднительное материальное положение.

Цена иска определяется, исходя из стоимости имущества и составляет 

<

данные изъяты> Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены иска – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> рубля, государственная пошлина составляет 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 4).

В силу положений части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины.

Учитывая, размер подлежащий взысканию государственной пошлины, а также размер пенсии истца, являющегося пенсионером по старости, учитывая его тяжелое имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности снижения подлежащей уплате государственной пошлины до 

<

данные изъяты> рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на встроенное помещение гаража 

<

номер>, расположенного в в районе 

<

адрес>, блок 

<

номер> в городе 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

ФИО1 

<

данные изъяты> уменьшить размер государственной пошлины до 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан