Дело № 2а - 2670/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А., 

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец ..., до осуждения проживал по адресу: Россия, .... Осужден *** Центральным районным судом города Читы по ст

<

данные изъяты>. Прежние судимости: 1) *** Чернышевским районным судом Читинской области (в несовершеннолетнем возрасте совершено) по 

<

данные изъяты> УК РФ к *** голам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден *** по отбытии срока. 2) *** Центральным районным судом города Читы по статье 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 6 лет лишения свободы без штрафа. Начало срока: ***, конец срока: ***. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (33 нарушения). Поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно статье 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года с ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 (так как ранее являлся лицом, в отношении которого был установлен административный надзор, и совершил самовольное оставление места жительства).

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что проживает в местности, отдаленной от отдела полиции, и при назначении 4 явок в месяц для регистрации ему будет далеко добираться. Также пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Чита, но с конкретным местом проживания пока не определился. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г.Читы от *** (с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ***, Президиума Забайкальского краевого суда от ***, постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***) по 

<

данные изъяты> УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, по 

<

данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по ч.3 ст.69 УК РФ к *** лишения свободы, по ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору от *** к отбытию определено *** месяцев лишения свободы. Начало срока ***, конец срока ***. В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2, 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания, изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в г. Чита Забайкальского края. 

Согласно характеристике ФИО1 прибыл в ИК-4 города Рубцовска *** из ПФРСИ при ЛИУ-1 города Барнаула. За время нахождения в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был из-за нежелания работать, личной инициативы в трудоустройстве не проявляет. За период отбывания наказания допустил 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако, должных выводов не сделал и, как следствие, *** был переведен в строгие условия отбывания наказания. Вину в совершенных преступлениях признал полностью, в содеянном раскаивается. Осужденный ФИО1 имеет исполнительный лист в размере *** руб., мер к погашению которого не принимает. По определенным критериям поведения осужденного ФИО1 оценивается следующим образом: правила внутреннего распорядка ИУ соблюдает не всегда, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Правила личной гигиены соблюдает. Имеет опрятный внешний вид. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит без нареканий. В общении с представителями администрации ведет себя грубо и не тактично. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ не выполняет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к психическим расстройствам, связанным с возможностью причинения существенного вреда, либо с опасностью для себя и других лиц. Оценивая поведение осужденного ФИО1 по дополнительным критериям можно охарактеризовать его следующим образом: принимает участие в психокоррекционных мероприятиях, имеет среднее образование, имеет профессию швей. Уровень своего самообразования не повышает. К религии относится удовлетворительно. Имеет вредные привычки, а именно курит. В отряде отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, положительного влияния на других осужденных не оказывает, считает, что каждый ведет себя так, как считает нужным. Психологические особенности: вспыльчивый, не уравновешенный, замкнутый, лживый. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает их с родственниками в установленном законом порядке, путем переписки, телефонных разговоров и свиданий. После освобождения намерен покончить с преступной деятельностью, трудоустроиться через центр занятости населения. В случае освобождения намерен проживать по адресу: .... В личном деле осужденного имеет паспорт гражданина РФ. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок *** года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Забайкальского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократной судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время (приговор Центрального районного суда г.Читы от ***), отсутствие места жительства или пребывания.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на *** года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 

- запрещение выезда за пределы территории Забайкальского края.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук