Дело № 2-773/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 04 марта 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Гайнулиной Е.Д., 

С участием представителя истца – ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Амурской области, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России» о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных требований указал, что на основании устной сделки с ФИО3, он приобрел право пользования нежилым зданием (гараж), по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в 134 квартале г. Благовещенска, общей площадью 106 кв.м. Гаражу присвоен КН ***. В ответе на заявление о государственной регистрации права на гараж Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Амурской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации по основаниям отсутствия правоустанавливающих документов. Указанные документы представить не представляется возможным по причине их отсутствия. В связи с тем, что общая площадь гаража – 106 кв.м., количество этажей – один, гараж входит в состав исключений из общих норм для объектов капитального строительства, предусмотренных ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена законом, так как, для таких объектов капитального строительства не предусмотрена законом выдача документа специальной формы – разрешения на строительство, отсутствует согласованный проект, так как, строительство осуществлялось по типовому проекту и в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации этого гаража; не предусмотрен законом строительный надзор и выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным объектом недвижимости - гаражом более 15 лет. Полагает, что в силу ст. 234 ГК РФ приобрел право собственности на указанный гараж.

Просит суд признать право собственности на гараж с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: 

<

...> общей площадью 106 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ***, в силу приобретательной давности.

Определением Благовещенского городского суда от 14 января 2018 года произведена замену ненадлежащего ответчика Администрации г. Благовещенска на надлежащего ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, к участию в деле, в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а также, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г. Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от 08 февраля 2019 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

В судебное заседание не явились: истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, представитель третьего лица - администрации г. Благовещенска, просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, представитель третьего лица - Министерства обороны РФ, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области предоставил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что спорный объект недвижимого имущества – гараж с КН ***, общей площадью 106 кв.м., расположенный в 134 квартале г. Благовещенска, возведен на земельном участке с КН ***. Указанный земельный участок находится в собственности РФ. Право собственности было зарегистрировано на основании Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», так как, ранее данный земельный участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ). В настоящее время юридическое лицо - ФГУ «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ ликвидировано в процессе реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, является Министерство обороны РФ. Однако истцом не представлено доказательств наличия разрешения уполномоченного органа – Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на строительство спорного гаража на указанном земельном участке. Следовательно, передача испрашиваемого земельного участка для строительства гаражей осуществлялась Министерством обороны РФ, в ведении которого создано ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в письменном отзыве указал, что какие-либо документы, свидетельствующие о наличии прав истца на спорное имущество в материалах дела отсутствуют. Поскольку спорный объект был возведен с нарушением градостроительных норм, следовательно, гараж является самовольной постройкой. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из письменных пояснений представителя третьего лица – администрации г. Благовещенска следует, что земельный участок с КН *** находится в собственности РФ, в связи с чем, считает, что заявленные требования не затрагивают права и законные интересы администрации г. Благовещенска.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из иска и пояснений представителя истца в судебном заседании, на основании устной сделки, истец купил у ФИО3 объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 106 кв.м., расположенный в 134 квартале г. Благовещенска.

Из материалов дела следует, что нежилое здание – гараж, общей площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> имеет кадастровый номер ***, дата присвоения кадастрового номера 07 сентября 2018 года.

Технический паспорт от 22 ноября 2012 года содержит индивидуальные признаки спорного гаража, из которого следует, что гараж 2000 года постройки, общей площадью 106 кв.м, имеет инвентарный номер 01-0107130, реестровый номер 221112:01-0107130, расположен в квартале 134 г. Благовещенска.

Согласно выписки из ЕГРН от 27 ноября 2018 года земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 30120+/-121 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> в пределах границ которого расположен спорный гараж, имеет вид разрешенного использования: для войсковой части. Правообладатель – Российская Федерация.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный гараж имеет признаки самовольной постройки, так как строительство гаража на указанном земельном участке ответчиками не разрешалось, земельный участок имеет разрешенное использование для войсковой части, находится в собственности Российской Федерации. 

Кроме того, доказательств выделения истцу земельного участка для строительства гаража не представлено. В настоящее время земельный участок под строением не сформирован. 

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку спорный гараж имеет признаки самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отказе истцу в иске о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Амурской области, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России» о признании права собственности на гараж – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2019 года.