РЕШЕНИЕ

 12-228/2025

26 февраля 2025 г. г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., рассмотрев жалобу Администрации МО город Алексин на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России №-АП от 28.12.2024, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России №-АП от 28.12.2024 Администрация МО г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, 03.02.2025 Администрация МО г. Алексин обратилась в Центральный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой просит отменить постановление от 28.12.2024, прекратить производство по делу, либо снизить размер штрафа.

В обоснование доводов жалобы указано, что судебный пристав при вынесения постановления не учел факт недостаточного финансирования, длительность процедуры заключения муниципальных контрактов, факт дефицита бюджета МО г. Алексин. 

Представитель Администрации МО г. Алексин и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Жалоба рассматривалась в отсутствие участников производства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что с 19.09.2024 в СОСП по ТО ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительный документ с требованиями неимущественного характера: обязать Администрация МО г. Алексин в срок до 01.01.2024 устранить нарушения требований действующего законодательства в сфере содержания защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> (школа): привести в рабочее состояние инженерно-техническое оборудование (систему воздухоснабжения, систему водоотведения с установкой санитарных узлов и раковин) и обеспечить возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации; создать звено по обслуживанию ЗС ГО из расчета одна группа на каждый объект ГО; убрать размещенный в защитном сооружении строительный мусор. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.10.2024 с Администрации МО г. Алексин взыскан исполнительный сбор, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.12.2024 

В установленный срок требования исполнительного документа Администрацией МО г. Алексин исполнено не было. 

26.12.2024 судебным приставом в отношении Администрации МО г. Алексин был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 28.12.2024 Администрация МО г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Постановление получено Администрацией МО г. Алексин 28.01.2025, жалоба в суд подана 03.02.2025, следовательно, десятидневный срок обжалования, заявителем не пропущен. 

Таким образом при рассмотрении дела установлен факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами.

На основании установленных обстоятельств, вопреки доводам жалобы, судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности Администрации МО г. Алексин, с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Принимая обжалуемое постановление, судебный пристав-исполнитель пришел к заключению о том, что Администрация имела возможность для соблюдения законодательства об исполнительном производстве, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оснований ставить под сомнение установленные судебным приставом-исполнителем обстоятельства не усматривается.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и не зависящих от самого должника, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств принятия должником по исполнительному производству своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства виновности Администрации МО г. Алексин, не представлено. 

Доводы жалобы о невозможности исполнить решения суда в установленный срок суд находит не состоятельными, поскольку суду не представлено никаких конкретных сведений, подтверждающих действия Администрации МО г. Алексин, направленные на исполнение решения суда. 

Объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, должником не представлено.

Порядок и срок привлечения Администрации г. Алексин к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и сроки привлечения Администрации МО г. Алексин к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ.

Нарушение правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При составлении протокола об административно правонарушении 26.12.2024 принимала участие представитель Администрации МО г. Алексин ФИО1 Копия протокола ей вручена в тот же день, о чем имеется отметка.

26.12.2024 ФИО1 имела возможность давать пояснения по факту выявленных нарушений.

Представитель Администрации МО г. Алексин ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении 26.12.2024 была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 28.12.2024 на конкретное время на 12 часов 40 минут. 

Администрация МО г. Алексин, также была надлежащим образом (по электронной почте) уведомлена о дате и времени рассмотрения дела на ту же дату 28.12.2024, в пределах того же времени. 

Уведомление юридического лица по электронной почте, согласуется с требованиями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Факт получения указанного уведомления Администрацией МО г. Алексин 26.12.2024 по электронной почте подтверждается соответствующим отчетом, имеющимся в материалах дела.

Дело было правомерно рассмотрено 28.12.2024 в отсутствие представителя Администрация МО г. Алексин, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку имелись данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили 28.12.2024 судебному приставу-исполнителю всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. 

В постановлении судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Доводы жалобы о снижении размера штрафа не обоснованы, поскольку в силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ штраф назначенный юридическому лицу в минимальном размере 30 000 рублей снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №-АП от 28.12.2024 в отношении Администрации МО г. Алексин оставить без изменения, а жалобу Администрации МО г. Алексин, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья