Дело № 2-626/17

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 9 августа 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе, в котором с учетом уточненных требований просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области №22 от 28 марта 2017 года незаконным в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности машиниста крана в 

<

данные изъяты> с 12 марта 1990 года по 23 февраля 1992 года, с 29 февраля 1992 года по 4 октября 1992 года, с 6 ноября 1992 года по 7 июня 1993 года, с 12 июня 1993 года по 9 января 1994 года, с 17 января 1994 года по 28 марта 1994 года, с 11 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 4 июля 1994 года, с 2 августа 1994 года по 9 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 2 января 1996 года, с 23 января 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 31 марта 1996 года по 7 июля 1996 года, с 12 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 4 ноября 1996 года, с 2 февраля 1997 года по 2 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 10 мая 2004 года, с 13 мая 2004 года по 6 декабря 2004 года, с 9 декабря 2004 года по 16 марта 2005 года, с 22 марта 2005 года по 16 августа 2005 года, с 25 августа 2005 года по 28 сентября 2006 года, с 3 октября 2006 года по 11 мая 2007 года, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с 22 января 2017 года. 

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика №22 от 28 марта 2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа. Из специального страхового стажа были исключены периоды её работы в должности машиниста крана в 

<

данные изъяты> поскольку отсутствуют сведения об условиях труда в выписке ИЛС застрахованного лица и справка, уточняющая характер работы. Полагает данный отказ является незаконным, поскольку она осуществляла трудовую деятельность в должности машиниста мостового крана, в течение полного рабочего дня в течение пятидневной рабочей недели.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлять в суде свои интересы доверила представителю ФИО1. Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, доводы письменных возражений поддержали и просили в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в спорные периоды ФИО5 выполняла работу в качестве машиниста мостового крана в МСЦ АО «Урюпинский крановый завод» и её деятельность была связана с подъемом и перемещением грузов. Истец работала на высоте, 8-ми часовой рабочий день, 40 часов в неделю. В настоящее время, согласно карте аттестации рабочего места должность машиниста крана в МСЦ относится к льготным должностям. Мостовой кран, на котором выполняла работу ФИО5, находится в механо-сборочном цеху завода с 70-х годов и до настоящего времени, машинисты, работающие на указанном кране с 2012 года, имею право на назначение льготной пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего. 

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационного справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (§ 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 2-й разряд управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями грузоподъемностью до 3 т, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов. Машинист крана (крановщик) 4-й разряд управляет мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 15 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов. Управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 10 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов, установке изделий, узлов и деталей на станок; кантованию секций судов, перемещению подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены. 

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 года N 1072 к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны козловые общего назначения (крюковые) грузоподъемностью до 15 т, с автоматическими захватами; краны мостовые однобалочные с электроталью, включая консольно - габаритные краны на железнодорожном ходу типа ГЭПК-130.

Примерный перечень строительных машин содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) работ и профессий рабочих (выпуск 3) "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243. Так, например, в указанном Справочнике к погрузочно-разгрузочным машинам относятся: краны (мостовые, кран-балки, козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО5 29 декабря 2016 года обратилась в ГУ УПФР в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 28 марта 2016 года № 22 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не были включены период работы ФИО5 в должности машиниста крана 

<

данные изъяты> с 12 марта 1990 года по 31 декабря 2003 года, с 3 января 2004 года по 11 мая 2007 года, поскольку отсутствуют сведения об условиях труда в выписке ИЛС застрахованного лица, а также отсутствует справка, уточняющая характер работы (л.д. 6-7).

В соответствии с разделом II постановления Правительства РФ от 22 октября 2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из записи в трудовой книжке, истец с 24 июля 1989 года работала в 

<

данные изъяты> учеником токаря, 1 марта 1990 года присвоен 2 разряд токаря. 12 марта 1990 года ФИО5 переведена на должность машиниста крана. 1 апреля 1990 года истцу был присвоен 2 разряд машиниста крана, а 1 июля 1997 года 4 разряд. 11 мая 2007 года ФИО5 уволилась с завода по собственному желанию (л.д. 12-21).

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 25 мая 2017 года №15, ФИО5 действительно работала в 

<

данные изъяты> в период с 1989 по 2007 годы в должности машиниста крана внутри цеха. За указанный период завод неоднократно проходил перерегистрацию и имел наименования: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

Как следует из копий лицевых счетов, в период с 1990 года по 2007 год ФИО5 выполняла работу машиниста крана в механо-сборочном цеху (МСЦ) на протяжении полного рабочего дня. Из схемы расположения грузоподъемного оборудования на ОАО «Урюпинский крановый завод» и пояснений представителя третьего лица следует, что в механо-сборочном цеху имеются два мостовых крана рег. №№ 57577 и 57578, назначение подъем, опускание и перемещение груза. Указанные краны установлены в цеху момента строительства завода и находятся там до настоящего времени, что подтверждается паспортами мостовых кранов рег. №№ 57577 и 57578 (л.д. 135-137, 140-144).

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании, ФИО5 с 1990 года по 2007 год работала в механо-сборочном цеху в должности машиниста мостового крана, каких-либо изменений в выполняемых истцом обязанностях, за указанный период времени не происходило, данные обстоятельства подтверждаются приказами по 

<

данные изъяты> от 28 января 2004 года, 26 января 2005 года, 9 марта 2005 года, 31 января 2006 года и 24 января 2007 года, согласно которым за ФИО5 был закреплен мостовой кран рег. № 57577 (л.д. 145-161). Из указанных приказов усматривается не только закрепление за ФИО5 конкретного крана, но и усматривается осуществление на кранах погрузочно-разгрузочных работ в качестве крановщика (машиниста крана).

О полной занятости ФИО5 при осуществлении указанных работ свидетельствуют табели учета рабочего времени за период с 1990 по 2007 гг., правила внутреннего трудового распорядка в 

<

данные изъяты> 

Как пояснил представитель третьего лица в судебном заседании, 

<

данные изъяты> только в 2012 года произвело аттестацию рабочих мест и утвердило должностные инструкции машинистов крана МСЦ, по каким причинам ранее на заводе занимаемая истцом должность не указывалась в качестве льготной он пояснить не может, каких-либо иных документов на предприятии, в отношении истца за период с 1990 года по 2004 год не сохранилось. 

Согласно должностной инструкции на машиниста крана 4-го разряда МСЦ в 

<

данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, машинист крана 4-го разряда осуществляет следующие виды работ: управление мостовыми кранами до 15 т., оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ различной сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных и других грузов ЦМК (раздел 2). При этом, машинист крана 4-го разряда ЦМК должен знать: устройство, принцип работы и правила эксплуатации обслуживаемых кранов; предельную грузоподъемность крана, тросов и цепей; правила перемещения сыпучих, штучных и других грузов; способы определения массы груза по внешнему виду; правила эксплуатации кранов по установке деталей, изделий и узлов на станок (пункт 1.5.). Работа постоянная с полным 8-часовым рабочим днем (пункт 5.1). Из карточек аттестации рабочего места по условиям труда машиниста крана МСЦ №№ следует, что указанные лица имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 162-165, 184-185). 

Таким образом, при рассмотрении дела, судом установлено, что ФИО5 в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла трудовую деятельность в должности машиниста крана, на кранах, с помощью которых осуществлялись погрузочно-разгрузочные работы, в связи с чем отказ ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, является необоснованным и нарушающим права истца на получение пенсии, следовательно, решение ответчика в указанной части является незаконным, подлежит отмене, а указанные в уточненном исковом заявлении периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств выполнения льготной работы постоянно, в течение всего рабочего времени, несостоятельны, по изложенным выше обстоятельствам. 

Ссылка ответчика на то, что у истца отсутствуют сведения об условиях труда в выписке ИЛС застрахованного лица, несостоятельна, поскольку факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. В соответствие с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанной с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из обжалуемого решения ответчика, ФИО5 в специальный трудовой стаж было засчитано 5 лет 1 месяц 26 дней, вместе с тем с учетом включения судом в специальный трудовой стаж спорных периодов, трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением составил более необходимых 15 лет. Поскольку страховая пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а датой рождения ФИО5 является 22 января 1967 года, то досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 22 января 2017 года, т.е. с момента достижения 50 летнего возраста.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области №22 от 28 марта 2017 года части отказа ФИО5 зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с 12 марта 1990 года по 23 февраля 1992 года, с 29 февраля 1992 года по 4 октября 1992 года, с 6 ноября 1992 года по 7 июня 1993 года, с 12 июня 1993 года по 9 января 1994 года, с 17 января 1994 года по 28 марта 1994 года, с 11 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 4 июля 1994 года, с 2 августа 1994 года по 9 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 2 января 1996 года, с 23 января 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 31 марта 1996 года по 7 июля 1996 года, с 12 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 4 ноября 1996 года, с 2 февраля 1997 года по 2 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 10 мая 2004 года, с 13 мая 2004 года по 6 декабря 2004 года, с 9 декабря 2004 года по 16 марта 2005 года, с 22 марта 2005 года по 16 августа 2005 года, с 25 августа 2005 года по 28 сентября 2006 года, с 3 октября 2006 года по 11 мая 2007 года в должности машиниста крана в 

<

данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО5, периоды работы: с 12 марта 1990 года по 23 февраля 1992 года, с 29 февраля 1992 года по 4 октября 1992 года, с 6 ноября 1992 года по 7 июня 1993 года, с 12 июня 1993 года по 9 января 1994 года, с 17 января 1994 года по 28 марта 1994 года, с 11 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 4 июля 1994 года, с 2 августа 1994 года по 9 апреля 1995 года, с 11 мая 1995 года по 2 января 1996 года, с 23 января 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 31 марта 1996 года по 7 июля 1996 года, с 12 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 4 ноября 1996 года, с 2 февраля 1997 года по 2 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 10 мая 2004 года, с 13 мая 2004 года по 6 декабря 2004 года, с 9 декабря 2004 года по 16 марта 2005 года, с 22 марта 2005 года по 16 августа 2005 года, с 25 августа 2005 года по 28 сентября 2006 года, с 3 октября 2006 года по 11 мая 2007 года в должности машиниста крана в 

<

данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 22 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Данилов