Дело № 5-44/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

с. Кривошеино. 14 мая 2020 года.

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 гражданина РФ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в д. Новониколаевка, Кривошеинского района, Томской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, работающего разнорабочим в СПК «Белосток»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 

12 апреля 2020 года в 14 часов 55 минут ФИО1 проживающий по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 03.04.2020 № 209-ра) «О введении режима функционирования «повышенная опасность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнил обязанности не покидать места жительства (пребывания) и находился у дома № 27 по ул. Дорожная в с. Володино Кривошеинского района Томской области. При этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения.).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Предоставил заявление о рассмотрении административного материал в его отсутствие. ФИО1 в заявлении указал, что в настоящее время в связи с полученными травмами находится на излечении в больнице.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности - ФИО1, не повлияет на полноту рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области (далее - ТПРС ЧС).

Пунктом 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (ред. от 03.04.2020) для граждан, находящихся на территории Томской области, установлена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных данной нормой случаев.

Указанная мера, связанная с ограничением права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, гарантированное Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 27), не отменяет и не умаляет права и свободы человека и гражданина.

В статье 2 Конституции Российской Федерации сформулировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из этого конституционного принципа на государство возложена обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы человека и гражданина. Именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установление обязанности для граждан не покидать место своего проживания (пребывания) обусловлено необходимостью защиты здоровья граждан, в целях недопущения распространения нового коронавируса. Предотвращение распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции указанным способом является обоснованным.

Действия Администрации Томской области по установлению данного режима основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Томской области.

Указанный режим введен органом государственной власти Томской области при осуществлении им полномочий в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Томской области (населения) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Как следует из содержания положений данного распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, целью введения режима функционирования повышенной готовности является исключение завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

При таких обстоятельствах каждый гражданин обязан соблюдать возложенные на него ограничения с тем, чтобы не подвергать опасности не только себя, но и других лиц. 

Несоблюдение установленного ограничения гражданином может повлечь ситуацию, при которой утратится эффективность принятых государством мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 12.04.2020 установлен факт административного правонарушения, совершения гражданином ФИО1 действий, запрещенных пунктом 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 05.04.2020 № 216-ра). При составлении протокола ФИО1 указал, что согласен с правонарушением (л.д. 2). 

Из объяснений ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что 12.04.2020 года в 14 часов 55 минут он находился у дома № 27 по ул. Дорожная в с. Володино. ФИО1 указал, что он отремонтировал мотоцикл «Иж Планета» 4», после чего выпил пива и решил прокатиться по ул. Дорожной с Володино. Он поехал на мотоцикле по ул. Дорожная с. Володино, на повороте он не справился с управлением и совершил наезд на снежный бордюр, в результате чего его выбросило на проезжую часть. Он знал, что в Томской области введен режим «повышенной готовности». (л.д.3).

Факт нахождения ФИО1 не в месте проживания, а в указанном месте у дома № 27 по ул. Дорожная в с. Володино, подтверждается, кроме его собственных объяснений, рапортами инспекторов ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району Б.В.Н. и Б.И.В. (л.д.4-5).

Судом установлено, что ФИО1 покинул место своего жительства и находился у дома № 27 по ул. Дорожная в с. Володино, то есть не по адресу его проживания. 

Действия ФИО1 не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в ред. от 03.04.2020). Тем самым он не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При таких данных суд приходит к выводу, что вина ФИО1. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные личности виновного лица.

ФИО1 официально трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

Согласно сведениям ИЦ УВД Томской области, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии п.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым учесть признание вины лицом, совершившем административное правонарушение. 

В соответствии с общими началами назначения наказания, более строгий вид наказания, из числа предусмотренных за совершенное правонарушение, назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных в статье 3.1 КоАП РФ.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного правонарушения, данных личности ФИО1 и приведенные судом обстоятельства, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа будет соответствовать достижению целей наказания.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание состяние злоровья ФИО1, сведения о материальном положении ФИО1, который официально трудоустроен. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Одной тысячи пятьсот ) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Сумму штрафа взыскать в пользу УМВД России по Томской области и перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД по Томской области), 04651140380, КПП: 701701001, ИНН: 

<

***>, код ОКТМО 69636000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010007, наименование банка: Отделение Томск, г. Томск, БИК: 046902001, наименование платежа: административный штраф, КБК: 18811690050056000140. 

Разъяснить ФИО1., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Копии постановления направить ФИО1.- вместе с квитанцией для уплаты штрафа, в ОМВД по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области. 

Судья подпись Ф.З. Петрушенко 

Постановление суда вступило в законную силу 27.05.2020

УИД 70RS0017-01-2020-000148-75

Копия верна

Судья Ф.З. Петрушенко

Секретарь суда Т.Н. Кудасова