УИД 61RS0010-01-2025-002836-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Грачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2224/2025 по иску МКУ «УСЗН 

<

адрес>» к ФИО1, третье лицо Министерство труда и социального развития 

<

адрес>, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УСЗН 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «УСЗН 

<

адрес>» ФИО1 было подано заявление о заключении социального контракта и предоставлении социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области».

Согласно заявлению, заключение социального контракта нацелено на развитие деятельности оказания услуг по ногтевому сервису-салон.

В соответствие с представленным Заявителем бизнес-планом расходы, планируемые к реализации из средств государственной социальной помощи вытяжки в стол 12000 руб., маникюрный 89000 руб., подставка под руки 5000 руб., вытяжка для педикюра 36000 руб., приобретение перкуссионного пистолета 14000 руб., аппарат педикюрный 108000 руб., итого 250 000 руб.

Во исполнение Областного закона от 22.10.2004 №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и в соответствии с Постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429 «Об адресной социальной помощи на основании социального контракта», ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МКУ «УСЗН 

<

адрес>» заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между Органом социальной защиты населения и Заявителем, в соответствии с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья Заявителя) реализовать мероприятия, в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Соцконтракта.

МКУ «УСЗН 

<

адрес>» условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей исполнены. Указанная сумма перечислена на счет в ПАО Сбербанк, принадлежащий ФИО1, указанный Заявителем в заявлении о заключении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

Социальный контракт заключается между гражданином и органом социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Предоставление социального пособия на основании социального контракта носит исключительно целевой характер.

Так, результатом выполнения мероприятий «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» являются: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта, повышение денежных доходов Заявителя (семьи Заявителя) и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия контракта (Раздел 4 Соцконтракта).

В соответствие с п.3.2. Соцконтракта Заявитель ФИО1 обязан: - зарегистрироваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход); приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы, и (или) имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), и (или) создать, осуществить оснащение дополнительных рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Орган социальной защиты населения подтверждающие документы; - представлять в Орган социальной защиты населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, отчёт о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов); при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением, представить в Орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин.

Обязанности по исполнению Соцконтракта Ответчиком нарушены, поскольку отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, включая документы, подтверждающие регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в МКУ «УСЗН 

<

адрес>» не предоставлялись.

Специалисты органа социальной защиты населения в процессе действия Соцконтракта неоднократно в телефонном режиме напоминали Ответчику о его обязанности исполнения условий Соцконтракта. Разъясняли, какие документы, и в какой срок должны быть представлены в органы социальной защиты населения в соответствие с Приложением №7 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429 «Об адресной социальной помощи на основании социального контракта». (Письмо от23.11.2022 №59.428\6849)

В связи с тем, что М. М.С. игнорировала предупреждения и разъяснения специалистов, ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу регистрации М. М.С. направлено уведомительное письмо за подписью руководителя МКУ «УСЗН 

<

адрес>» о необходимости предоставления отчетов о целевом использовании денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования МКУ «УСЗН 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении отчетных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено.

Согласно п.2.2. Соцконтракта «Орган социальной защиты населения обязан взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта.

Единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей предоставлено ФИО1 на основании социального контракта на цели развития индивидуальной предпринимательской деятельности.

Ответчик недобросовестно отнесся к исполнению условий Соцконтракта, что привело к его расторжению.

Просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Ответчиком и МКУ «УСЗН 

<

адрес>», путём перечисления денежных средств на счёт Министерства труда и социального развития 

<

адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ООО «Комфорт Инжиниринг».

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая их не законными и не обоснованными.

Пояснила, что на момент заключения ею социального контракта она уже была оформлена как индивидуальный предприниматель и осуществляла свою деятельность в 

<

адрес>.

С целью расширения своего бизнеса она заключила социальный контракт. На полученные по социальному контракту денежные средства ею было приобретено оборудование, отраженное в ее бизнес-плане. Данное оборудование она приобрела у ООО «Комфорт Инжиниринг» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие приобретение спорного оборудования были ею своевременно предоставлены истцу, однако по какой-то причине данные документы не были получены и учтены истцом.

Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что в Управление социальной защиты населения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась ответчик с заявлением об оказании государственной социальной помощи. (л.д. 24-26)

Согласно статьи 5 Областного закона от 06.03.2024 № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области на день подачи заявления, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН 

<

адрес> и ответчиком был заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между Органом социальной защиты населения и Заявителем, в соответствии с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель (семья заявителя) - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соцконтракта. (29-34)

Программой социальной адаптации был утвержден перечень мероприятий, которые необходимо выполнить М. М.С. в ходе исполнения социального контракта. (л.д. 27)

В соответствии с Соцконтрактом УСЗН 

<

адрес> предоставляет М. М.С. социальную помощь в размере 250 000 рублей, реализация которых носит исключительно целевой характер, регламентированный программой социальной адаптации.

Бизнес-план предусматривал собой развитие Ответчиком деятельности посредством открытия салона по оказанию услуг ногтевого сервиса.

В соответствии с представленным Ответчиком бизнес-планом расходы, планируемые к реализации из средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, распределились следующим образом: вытяжки в стол стоимостью 12 000 руб., аппарат маникюрный стоимостью 89 000 руб. подставки под руки стоимостью 5 000 руб., вытяжки для педикюра стоимостью 36 000 руб., аппарат педикюрный стоимостью 108 000 руб.

Кроме того, согласно указанному бизнес-плану Ответчиком планировались расходы за счет собственных средств.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и Органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствие с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные Органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно разделу 4 Соцконтракта результатом выполнения мероприятий «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» являются: регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствие с пунктом 3.2. Соцконтракта Заявитель обязан: зарегистрироваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход);

представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы и (или) имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), и (или) создать, осуществить оснащение дополнительных рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Орган социальной защиты населения, подтверждающие документы;

представлять в орган социальной защиты населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов;

при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением представить в Орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в орган социальной защиты населения

уведомить Орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней, со дня наступления таких обстоятельств;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Как следует из материалов дела и установлено судом УСЗН 

<

адрес> предоставило социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей, что подтверждается реестром зачисления денежных средств на счета физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не отрицалось в судебном заседании. (л.д. 44-47)

Обращаясь в суд с настоящим иском истцом указано, что свои обязанности по исполнению Соцконтракта Ответчиком не исполнены.

Так, в нарушение условий договора в период срока действия Соцконтракта ежемесячные отчеты о расходовании выделенных средств с приложением документов, включая документы, подтверждающие приобретение оборудования, Ответчиком в УСЗН предоставлены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие факт целевого расходования государственных средств. (л.д. 35)

Судом установлено, что районная Комиссия по оказанию адресной помощи малоимущим жителям 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о расторжении с М. М.С. социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о возврате в срок до ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи ввиду расторжения социального контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком в материалы дела предоставлен договор купли-продажи оборудования бывшего в употреблении от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что ИП М. М.С. приобрела у ООО «Комфорт Инжиниринг» оборудование, а именно аппарат педикюрный стоимостью 108 000 руб., вытяжки для педикюра в количестве 6 штук стоимостью 36 000 руб., подставки под руки в количестве 5 штук стоимостью 5 000 руб., аппарат маникюрный в количестве 8 штук стоимостью 89 000 руб. вытяжка в стол в количестве 2 штук стоимостью 12 000 руб., а всего на сумму 250 000 руб.

Вместе с тем, ссылаясь на приобретение указанного оборудования, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены доказательства произведения ею оплаты в сумме 250 000 руб. за указанное оборудование.

Доводы о том, что в самом договоре указано о получении генеральным директором организации денежных средств за оборудование и проставлении печати организации в качестве подтверждения данной оплаты, суд полагает не состоятельными, поскольку подтверждением оплаты произведенной юридическому лицу являются первичные бухгалтерские документы, в частности кассовый или товарный чек, счет-фактура, квитанция к приходному –кассовому ордеру либо иные платежные документы.

Таким образом, надлежащих доказательств оплаты указанного оборудования ответчиком в материалы дела предоставлено не было.

Кроме того, ответчиком вообще не предоставлено доказательств приобретения указанного оборудования, в частности паспорта на данное оборудование, фотографии, подтверждающие их наличие.

Несмотря на указание в самом договоре о том, что на момент заключения договора собственником вышеуказанного оборудования является продавец, а именно ООО «Комфорт Инжиниринг», надлежащих доказательств тому, что у Общества спорное имущество было в наличии и что именно ООО «Комфорт Инжиниринг», является его собственником суду также не предоставлено.

Также следует учесть, что, несмотря на утверждения ответчика, о том, что ею открывался новый салон в 

<

адрес>, вследствие чего ей и нужны были указанные денежные средства для приобретения оборудования, доказательств аренды помещения в Ростове-на-Дону не предоставлено.

Утверждения ответчика о том, что ею предоставлялся указанный договор, заключенный с ООО «Комфорт Инжиниринг» в УСЗН 

<

адрес>, в качестве подтверждения использования полученных ею денежных средств по своему целевому назначению, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств передачи истцу каких-либо документов суду не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не было предоставлено каких – либо относимых, допустимых и достаточных в своей совокупности доказательств, в повреждение реализации мероприятий программы социальной адаптации и направлении выделенных истцом денежных средств на развитие бизнеса, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Порядок оформления, назначения, выплаты адресной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, предоставляемого в соответствии со статьей 82 Областного закона от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» установлен Положением о порядке оформления, назначения, выплаты социального пособия на основании социального контракта за счет средств областного бюджета.

В соответствие с Положением (Приложение №2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429) оформление и назначение социального пособия на основании социального контракта осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту жительства или пребывания граждан.

Вместе с тем, предоставление социального пособия на основании социального контракта осуществляет министерство труда и социального развития 

<

адрес>.

Минтруд области является главным распорядителем (ГРБС), предоставленных Министерством финансов 

<

адрес> бюджетных средств (п. 14 Положения (Приложение №2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429).

Выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта осуществляется 

<

адрес> на лицевые счета граждан в кредитных организациях или через почтовые, доставочные предприятия (п. 16 Положения (Приложение №2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429).

Таким образом, денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные М. М.С. в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между Ответчиком и МКУ «УСЗН 

<

адрес>» необходимо возвратить на счет ГРБС.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «УСЗН 

<

адрес>» к ФИО1, третье лицо Министерство труда и социального развития 

<

адрес>, о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения 

<

адрес> денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Ответчиком и МКУ «УСЗН 

<

адрес>», путём перечисления денежных средств на счёт Министерства труда и социального развития 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.