Мотивированное 

решение

 составлено 23.01.2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Транзалова А.А., 

при секретаре Брусницыной Е.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-200/2020 по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. 

В исковом заявлении указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1 400 м2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке истцом возведен жилой дом, площадью 147 м2.

Истцом в администрацию направлено уведомление о планируемом строительства жилого дома. По результатам рассмотрения истцу было отправлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости размещения объекта на земельном участке в связи с ограничениями, установленными градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, ввиду нахождения земельного участка в границах санитарно-защитной зоны объекта I класса опасности (сибиреязвенный скотомогильник №40817810604900317040).

Истец просит суд, признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 147 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040.

В судебном заседании истец и представитель истца, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заедание не явился, направили в суд отзыв на исковое заявление. 

С учетом мнения истца, ее представителя и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2009, выданного на основании постановления главы администрации Щелкунского сельсовета, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 400 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №40817810604900317040.

11.01.2019 истцом в Администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

15.01.2019 г. истцу было направлено уведомление №40817810604900317040 о недопустимости размещения объекта на земельном участке в связи с ограничениями, установленными градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 г. №40817810604900317040, ввиду нахождения земельного участка в границах санитарно-защитной зоны объекта I класса опасности (сибиреязвенный скотомогильник №40817810604900317040).

Земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащий истцу, расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано в 2009 г. 

Возведенный истцом объект не противоречит Градостроительному плану развития городского округа, ранее на земельном участке был построен жилой дом, существовавший до регистрации права собственности на земельный участок. Дом, на который просит признать право собственности истец, построен в 2018 году. Согласно действующему законодательству, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. 

Согласно п. 25 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №40817810604900317040, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Каких-либо обременений на указанный земельный участок в ЕГРН не имеется.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельные участки используются по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), предоставлены одному лицу, строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан. 

Положениями раздела 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что скотомогильники с захоронением в ямах относятся к классу опасности I с санитарно- защитной зоной 1000 м, скотомогильники с биологическими камерами - к классу опасности II с санитарно-защитной зоной 500 м.Порядок установления размеров санитарно-защитной зоны предусмотрен разделом IV указанных СанПиН и предусматривает установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно (п.4.2 СанПиН).

Таким образом, для установления санитарно-защитной зоны скотомогильника необходимо издание Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Проект санитарно-защитной зоны скотомогильника №40817810604900317040 отсутствует, границы санитарно-защитной зоны на местности не определены, в установленном законом порядке обременения в отношении земель, в границах которых находится принадлежащий истцу земельный участок, не зарегистрированы, постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об ее установлении не выносилось, государственная регистрации обременения не проведена.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участки используются по назначению - для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п. 2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, суд считает, что требование истца о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 147 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению. ?

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 ФИО7 на жилой дом, общей площадью 147 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.?

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО8 на жилой дом, общей площадью 147 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: А.А. Транзалов