Дело№5-383/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена: 16.06.2025 года

Мотивированное постановление изготовлено: 16.06.2025 года 

16.06.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес ФИО2, д.64, корп.2, кв.102, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях (сведения в материалах дела отсутствуют), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь участником организации признанной иностранным агентом с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет распространил материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником организации признанной иностранным агентом организации, включенной в реестр иностранных агентов.

Так ФИО1 являясь участником иностранного агента «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное, «Незыгаревский»), 25.08.2024 в 21 час 30 минут, 26.08.2024 в 15 часов 06 минут, в 17 часов 33 минуты допустил распространение материалов иностранного агента «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») в социальной сети «Telegram» по адресам: - https://t.me/ejdays/13038 (дата и время публикации: 25.08.2024 21:30); - https://t.me/ejdays/13048 (дата и время публикации: 26.08.2024 15:06); - https://t.me/ejdays/13050 (дата и время публикации: 26.08.2024 17:33), без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский»), включенного в реестр иностранных агентов, что является нарушением требований части 4 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено 29.08.2024 по адресу: адрес.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством почтового отправления.

В судебное заседание явились защитники привлекаемого лица фио и ФИО3, которые вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признали, указывали на отсутствие события и состава вменяемого административного правонарушения в действиях ФИО1, указывая на непричастность ФИО1 к публикации спорных материалов в сети «Интернет», отсутствие надлежащего извещения ФИО1 о внесении в реестр иностранных агентов в качестве участника иностранного агента, а также на отсутствие у ФИО1 возложенной Законом ответственности за материалы, публикуемые организацией иностранным агентом, участником которого она является. Защитником Трошкиной представлены письменные возражения которые были приобщены к материалам дела. Защитники просили производство по делу прекратить.

Защитником Трошкиной А.А. заявлено ходатайство о направлении запроса в Telegram относительно наличия у ФИО1 доступа к размещению информации в адрес/главное», которое судья находит подлежащим отклонению, поскольку в материалах административного дела отсутствуют объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что доказательства, имеющиеся в материалах дела не достаточны, и не могут служить безусловной и единственной причиной для невозможности всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела, а также разрешения его в соответствии с Законом. 

Также судья находит подлежащими отклонению ходатайство защитника фио о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации на предмет соответствия положения ч.4 ст.19.34 КоАП РФ императивным требованиям Конституции Российской Федерации, поскольку достаточных оснований для направления запроса в Конституционный Суд Российской Федерации по приведенным основаниям, судьей не установлено, ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, полагаю заявленным преждевременно, поскольку вопрос о прекращении производства по делу подлежит разрешению при вынесении итогового решения.

В удовлетворении ходатайства об истребовании материалов дел об административных правонарушениях в отношении фио, судья отклоняет, поскольку материалы настоящего дела достаточны для его рассмотрения по существу и вынесения итогового постановления.

Иных ходатайств не заявлено.

Судья, в соответствии со ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела и протокол об административном правонарушении, выслушав защитников судья приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов. 

Форма указания, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108. 

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона 3 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание). 

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме). 

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд. 

Материалы, распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»), включенного в реестр иностранных агентов.».

Вина привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АП—77/21/1291 от 18.09.2024г.; письмом ЦА Роскомнадзора от 29.08.2024 № 04-362902 с приложением снимков экрана; видеозаписью с сервиса TG Stat на CD-диске; снимком экрана главной страницы Telegram-канала «ЕЖ/главное»; выпиской из реестра иностранных агентов распложенного на сайте Министерства Юстиции РФ, и другими материалами дела.

Судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, иные доказательства, содержащиеся в материалах дела оформлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной Законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, они непротиворечивы и согласуются между собой, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств судьей в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ. 

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, «ЕЖ/ главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 844, дата принятия решения о включении 16.08.2024, ресурсы: https://t.me/brieflite; https://t.me/ejdays, ID: -1001775204688.

Участниками «ЕЖ/ главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский»), согласно сведениям из реестра иностранных агентов, в том числе является:- ФИО1; которая, соответственно, администрируют ресурсы иностранного агента «BRIEF Важное», «Незыгаревский».

«ЕЖ/ главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») не зарегистрировано в качестве юридического лица, не может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с сервисом TG Stat, размещенным по адресу в сети «Интернет»: https://tgstat.ru/, который позволяет отследить статистику Telegram-каналов, Telegram-канал «BRIEF Важное» 17.08.2024, после внесения его в реестр иностранных агентов, был переименован в «BRIEF. ЕЖЕДНЕВНИК», затем 20.08.2024 «ЕЖЕДНЕВНИК», 21.08.2024 в «ЕЖедневник» и «ЕЖедневник. Главное», после чего 26.08.2024 сменил наименование на нынешнее название «ЕЖ/главное». Помимо наименования 17.08.2024 также сменился и адрес канала, сначала с https://t.me/brieflite на https://t.me/briefday, затем 21.08.2024 на https://t.me/ejdays, и 06.09.2024 на нынешний адрес - на https://t.me/ejdayru.

Таким образом, Telegram-каналы «BRIEF Важное» и «ЕЖ/главное» - это один и тот же Telegram-канал, включенный в реестр иностранных агентов 16.08.2024 под порядковым номером 844.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Иностранный агент «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») не является физическим лицом, а также не зарегистрировано в качестве юридического лица. 

Таким образом, материалы (информацию) иностранного агента «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») распространяют лица, которые входят в состав органа лица, включенного в реестр иностранных агентов, то есть участники иностранного агента «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский»). Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, Telegram-канал «ЕЖ/дневник» (прежнее наименование - «BRIEF») размещен по адресам в сети «Интернет»: https://t.me/rusbrief; https://t.me/ejdaily, ID: -1001099350027.

Судом достоверно установлено, что ФИО1, будучи участником признанного иностранным агентом «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский»), включенной в реестр иностранных агентов 16.08.2024 под порядковым номером 844, в нарушение ст.4 ФЗ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» распространила материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский»), включенного в реестр иностранных агентов.

Публикация в Telegram-канале «Ekvinokurova» по адресу: https://t.me/ekvinokurova/26537 (дата и время публикации: 16.08.2024 17:38) свидетельствует о том, что участник иностранного агента знал, что «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») включено в реестр иностранных агентов. При этом ни один материал в Telegram-канале «ЕЖ/главное» по адресу: https://t.me/ejdays не сопровождается указанием на статус иностранного агента. Таким образом, ФИО1 сознавала противоправный характер своих действий (бездействия), предвидела их вредные последствия, но отнеслась к ним безразлично.

Доводы защитников о том, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о её включении в реестр иностранных агентов в качестве участника организации иностранного агента, не может свидетельствовать об отсутствии в её действиях события и состава вменяемого административного правонарушения, поскольку положением ч.2 ст.9 ФЗ №255-ФЗ 14.07.2022 обязанность по уведомлению участников о приобретении статуса иностранного агента возложена на лицо, признанное иностранным агентом, в то время, как сведения о признании иностранным агентом и включении в реестр иностранных агентов в качестве участника иностранного агента находятся в открытом доступе. Осведомленность ФИО1 о включении её в реестр иностранных агентов в качестве участника организации признанной иностранным агентом сомнений у судьи не вызывает, в том числе в связи с наличием поста в личном канале расположенном в мессенджере Telegram, принадлежащем привлекаемому лицу, которая свидетельствует о том, что участник иностранного агента знал, что «ЕЖ/главное» (прежнее наименование - «BRIEF Важное», «Незыгаревский») включено в реестр иностранных агентов.

Доводы защитников о том, что ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности было привлечено иное лицо, в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, является несостоятельным и подлежащим отклонению, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел.

Вопреки доводам защитников срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истекает 29.08.2025, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Довод о несоответствии положений ч.5 ст.19.34 КоАП РФ требованиям Конституции Российской Федерации, отклоняется судьей, как надуманный, поскольку положения Федерального закона N 255-ФЗ в установленном законом порядке неконституционными не признавались.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитников наличие события и состава вменяемого административного правонарушения нашло свое исчерпывающее доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. 

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000050017147|05-383/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-383/2025

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина