Дело №2а-1221/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 10 октября 2017 г. 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием представителя истца старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению

Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 – о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Выксунский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что городской прокуратурой по указанию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеющий право на управление транспортными средствами, и получивший ….. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами …. категории «….», состоит на учете у врача-нарколога в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Выксунская ЦРБ» с.. с диагнозом «……», запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года. 

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями Выксунского городского прокурора не согласился. Пояснил, что ходит регулярно отмечаться к врачу-наркологу.

Представитель заинтересованного лица - Отдела МВД России по Выксунскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, находит следующее.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно ст.25 Закона граждане РФ, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением; на территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение …..

Из справки-характеристики участкового уполномоченного отдела МВД России по г.Выкса следует, что ФИО1 проживает по адресу: ….. вместе с женой и бабушкой. Ранее привлекался к уголовной ответственности, последний раз привлекался к административной ответственности в ….., в настоящее время постоянного места работы не имеет. Жалоб от соседей и родственников в адрес участкового не поступало, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Из справки ГБУЗ НО «Выксунская центральная больница» следует, что ФИО1 состоит на «….» учете с ….. с диагнозом: …… 

Из сообщения ГБУЗ НО «Выксунская ЦРБ» следует, что …. проведена врачебно-консультационная комиссия по осмотру ФИО1, … рождения, зарегистрированного по адресу: …… Комиссией в составе: председателя врача-профпатолога Т….., врача психиатра нарколога Е….., врача психиатра-нарколога А…..рассмотрены представленные медицинские и административные документы. Установлено, что ФИО1 состоит под наблюдением в наркологическом отделении с диагнозом: «……..». На основании вышеизложенного и руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» - лицо, страдающее зависимостью от наркотических веществ, не годен к вождению автотранспортом.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, …. года рождения, уроженца …… зарегистрированного и проживающего по адресу: ……..

Копию решения направить в ОГИБДД отдела МВД по г.Выкса Нижегородской области для изъятия (не выдачи) водительского удостоверения на имя ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья – Е.И.Скучилина