№ 12-312/2021 

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Козырецком В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Яниной И.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления *** ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07 июня 2021 года председатель правления *** (далее - *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - книги «Озарение. ФИО2 «Возвращаясь из будущего», Новосибирск: ООО «Альфа-Виста», 2007. - 204 с.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник просит отменить постановление судьи, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание, состоявшееся 21 июля 2021 года, ФИО1 и ее защитник Янина И.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав прокурора Б.В.В., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3.2 настоящего Кодекса, влечет в отношении должностного лица наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2013 года книга «Озарение. ФИО2 «Возвращаясь из будущего» признана экстремистской. На основании указанного судебного акта данная книга включена в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации экстремистских материалов под № 1397 (http://minjust.ru/).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 мая 2021 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Орска Оренбургской области совместно с Межрайонным отделением ЦПЭ УМВД России по Оренбургской области в помещении, в котором осуществляло деятельность ***, был выявлен факт нарушения требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, а именно установлено массовое распространение экстремистского материала - книги «Озарение. ФИО2 «Возвращаясь из будущего», а также его хранение в целях массового распространения, поскольку книгой могли пользоваться все члены ***. Как указано выше, данная книга включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 1397.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является председателем правления ***. В соответствии с Уставом юридического лица председатель правления выполняет организационно-распорядительные функции.

По данному факту 07 июня 2021 года заместителем прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области в отношении председателя правления *** ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ. 

Обстоятельства совершения названным лицом указанного административного правонарушения подтверждаются: постановлением заместителя прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области от 07 июня 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1 - 3), решением о проведении проверки (л.д. 8), актом проверки от 18 мая 2021 года (л.д. 12-13), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 7, 14-16, 20-22), письменными объяснениями свидетеля П.Н.В. (л.д. 17-19) и другими материалами дела, которым дана оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Факт распространения в помещении *** литературы, включенной в федеральный список экстремистских материалов, объективно подтвержден совокупностью приведенных выше доказательств, в числе которых письменные объяснения ФИО1 и свидетеля П.Н.В., которые показали, что книга «Озарение. ФИО2 «Возвращаясь из будущего» находилась на полке в книжном шкафу в свободном доступе, а потому ее мог читать любой член ***.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судьей районного суда правомерно установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, однако данным лицом не были принятые все зависящие от него меры по их соблюдению.

КоАП РФ не конкретизирует форму вины, при которой лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ. Следовательно, ответственность лица за совершение данного правонарушения наступает и в случае, если оно должно было знать, что массово распространяет экстремистский материал, включенный в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, но не проявив должной осмотрительности, не проверило, осуществляет ли оно такое распространение и хранение на законных основаниях.

Федеральный список экстремистских материалов размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации - Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust/ru/extremist-materials).

ФИО1, проявив должную осмотрительность, обладала возможностью ознакомиться с этим списком и принять меры к исключению возможности нахождения книги в библиотеке ***, что сделано не было.

Указанное деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В жалобе защитник приводит довод о том, что книга не принадлежит ***, отсутствует в каталоге библиотеки городского общественного движения, принесена кем - то из последователей движения, а потому ФИО1 не могла знать о ее наличии.

Само по себе отсутствие в каталоге библиотечной литературы книги «Озарение. ФИО2 «Возвращаясь из будущего» не влияет на выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Указанный материал (книга) хранился в помещении городского общественного движения в свободном доступе для лиц, посещающих организацию, в связи с чем, посетители имели возможность знакомиться с ее содержанием, а значит, осуществлялось хранение экстремисткой литературы в целях массового распространения.

ФИО1, являясь председателем правления городского общественного движения, должна была с постоянной периодичностью проверять хранящиеся в книжном шкафу книги на предмет исключения их из состава материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов.

То обстоятельство, что по делу не была назначена и проведена экспертиза изъятой в *** книги «Озарение. ФИО2 «Возвращаясь из будущего» на соответствие ее идентичности с размещенной в Федеральном списке экстремистских материалов под № 1397, не ставит под сомнение установленные судьей обстоятельства. Собранные по делу доказательства обоснованно признаны достаточными для рассмотрения дела по существу. Вывод судьи мотивирован, оснований не согласиться с таким выводом не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.29 КоАП РФ для должностных лиц. 

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07 июня 2021 года, вынесенное в отношении председателя правления *** ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу адвоката Яниной И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская