дело № 2-860/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

представителя истца – ст. помощника прокурора Ширинского района Ильиной И.К.,

представителя ответчика – директора ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

при секретаре Переясловой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МКУ Черноозерный сельский дом культуры о понуждении устранить нарушения противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что ответчиком не соблюдается законодательство о пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью работников и посетителей учреждения. 

Так, проведенной проверкой с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ширинского и Орджоникидзевского районов УНДПР ГУ МЧС России по РХ установлено, что в здании МКУ Черноозерный сельский дом культуры не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) несущей металлической балки, деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением актов (протоколов) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). В зданиях МКУ Черноозерный сельский дом культуры и Талкинского клуба, являющегося филиалом, допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.

На основании изложенного, прокурор требует возложить на МКУ Черноозерный сельский дом культуры обязанность устранить указанные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 01 февраля 2019 года.

В судебном заседании прокурором исковые требования поддержаны в полном объеме.

Со стороны ответчика исковые требования признаны в полном объеме. 

Глава привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Черноозерный сельсовет поддержал требования прокурора.

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К нормативным документам названной нормой отнесены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Понятие технического регулирования в области пожарной безопасности раскрыто в ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон № 123-ФЗ) с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности (части 1, 2 и 3).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима, в которых содержатся требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. 

В соответствии с п. 21 Правил противопожарного режима, руководитель организации должен осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) несущей металлической балки, деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением актов (протоколов) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).

Согласно пп. «а» п. 42 Правил, на объектах защиты запрещается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.

В ходе проведенной прокуратурой Ширинского района с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ширинского и Орджоникидзевского районов УНДПР ГУ МЧС России по РХ совместной проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что в здании МКУ Черноозерный сельский дом не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) несущей металлической балки, деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением актов (протоколов) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). В зданиях МКУ Черноозерный сельский дом культуры и Талкинского клуба, являющегося филиалом, допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.

На момент рассмотрения дела выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику были разъяснены и ему понятны. 

В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 01 февраля 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Обязать МКУ Черноозерный сельский дом культуры в срок до 01 февраля 2019 года устранить нарушения законодательства путем:

- проведения проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) несущей металлической балки, деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением актов (протоколов) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); 

- исключения эксплуатации в зданиях МКУ Черноозерный сельский дом культуры и Талкинского клуба электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. 

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев