УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при помощнике судьи ФИО2

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу 

<

адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес>, Министерству социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> об оспаривании отказа в назначении государственной социальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, которым с учетом уточнений просит:

- признать решение Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> (в лице Территориального отдела 

<

адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне (моей семье) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту - незаконным, решение (распоряжение) №-р от ДД.ММ.ГГГГ отменить;

-обязать Министерство социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> (в лице Территориального отдела 

<

адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес>) предоставить ФИО1, государственную социальную помощь на основании социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на сумму 349 265 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением № в ГКУ СО «ГУСЗН 

<

адрес>» на назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту на развитие собственного дела, через портал Госуслуг, предоставив все запрашиваемые данные, в том числе подписанный бизнес- план. ДД.ММ.ГГГГ очно обосновала свой проект на межведомственной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет портала Госуслуг истцу пришло уведомление об отказе в назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту, в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным настоящими Правилами, в том числе на основании решения межведомственной комиссии (подробности отказа не раскрыты). Полагает, что отказ в назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту, в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным настоящими Правилами, в том числе на основании решения межведомственной комиссии не основан на законе, иных нормативно-правовых актах. ДД.ММ.ГГГГ тест на знание основ предпринимательской деятельности истцом успешно пройден, что подтверждается соответствующей справкой. Кроме того, бланк описи № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором фиксируются представленные заявителем сведения, не содержит наименования документа об опыте работы в выбранной сфере деятельности. На сайте госуслуг, при заполнении и подаче заявления о предоставлении государственной услуги на назначение социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту на развитие собственного дела также не содержится указаний на представление сведений об опыте работы в выбранной сфере деятельности. На консультациях в отделе по 

<

адрес> ГКУ СО «ГУСЗН 

<

адрес>» и на информационных досках объявлений также отсутствует в перечне документы об обязательном наличии опыта предпринимателя у соискателя услуги. Для реализации предпринимательского проекта в форме «Самозанятого» истцу необходимо оборудование, конфигурация и технические характеристики которых отвечают современным требованиям, с целью обеспечить максимально возможные результаты своей работы. В деятельности по представлению психологической помощи персональный компьютер является неотъемлемым инструментом для работы психолога. Современная компьютерная техника позволяет качественно проводить диагностику личности и группы, существенно упрощает фиксацию и обработку результатов, помогает повысить оперативность предоставления результатов, а также их объективность. Кроме того, специалист осуществляет психологическую консультацию в режиме онлайн через виртуальные платформы для конференций Skype, Zoom, Telegram т.д., где психолог и клиент могут: вести переписку, устанавливать визуальный контакт, проводит телефонные переговоры с клиентами и оппонентами, др. лицами. В связи с этим, основным критерием эффективности работы психолога в современных условиях является полноценная организация рабочего места: очевидна необходимость наличия персонального компьютера, стационарного телефона, стабильного интернет-соединения, в конфигурации, позволяющей оптимально эффективно реализовывать задачи, которые ставятся- перед специалистом. Для ведения деятельности имеется собственная база - наличие нежилого помещения, которое планируется оборудовать для работы по специальности на средства, полученные на основании социального контракта. Министерство, требуя подтвердить именно документами опыт работы психологом, фактически сужает доступ в соцконтракт до специалистов с формальным трудовым стажем. У истца достаточно подтверждения уровня профессионализма (диплом о высшем образовании в выбранной сфере деятельности, договоры с клиентами, рекомендательные письма, возраст и общий стаж работы). Отказ, основанный только на формальном отсутствии трудового опыта не может быть признан законным. 

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - Территориального отдела 

<

адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес>, Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ранее в материалы дела был представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Предоставление социальной помощи на основании социального контракта регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинасирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании: социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 №1931 (далее – Правила).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Согласно вышеуказанных Правил Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. 

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода малоимущей семьи (далее - доход семьи), дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - доход одиноко проживающего гражданина), рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта. 

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Подготовленные органом социальной защиты населения социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, а также подготовленный заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-план (смета расходов) рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия) до заключения социального контракта.

В случае выработки межведомственной комиссией согласованного мнения о необходимости доработки социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) такие документы дорабатываются органом социальной защиты населения совместно с заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, и представляются на повторное рассмотрение в межведомственную комиссию в срок до 5 рабочих дней со дня представления указанного согласованного мнения.

Документом, регламентирующим состав, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной помощи на основании социального контракта, является административный регламент Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» от 22.07.2024 (в редакции действующей на дату спорных правоотношений), утвержденный Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее-Административный регламент) 

Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2022 N 451 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области".

Заявителями (получателями) государственной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Самарской области, из малоимущих семей, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", ниже величины прожиточного минимума на душу населения, указанной в части 2 статьи 7 Закона Самарской области от 06.05.2000 N 16-ГД "О социальной помощи в Самарской области".

Согласно п. 11 Административного регламента, о принятом решении об оказании государственной услуги заявитель уведомляется по форме, установленной приложением 2 к настоящему Административному регламенту, о принятом решении об отказе в оказании государственной услуги по форме, установленной приложением 3 к настоящему Административному регламенту. 

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, приводится в разделе 3 п. 56 Административного регламента в описании административных процедур в составе описания вариантов предоставления государственной услуги (п. 21 Административного регламента).

Основания для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи указаны в ст. 9 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которыми являются предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также в пунктах 25,26 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением № в ГКУ СО «ГУСЗН 

<

адрес>» о назначении ей (ее семье) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту на развитие собственного дела, через портал Госуслуг, предоставив необходимые документы, в том числе подписанный бизнес- план.

Согласно п. 6 Правил в целях принятия решения о необходимости проведения обучения для развития предпринимательских компетенций орган социальной защиты населения обеспечивает прохождение заявителями, подавшими заявление о назначении, отметив в нем мероприятия, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, и указанными в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций. Министерство экономического развития Российской Федерации определяет информационную систему, с использованием которой проводится такое тестирование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла Тест на знание основ предпринимательской деятельности, что подтверждается справкой.

Согласно протокола №/т от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту по г.о. Тольятти, комиссия приняла решение о невозможности оказание ФИО1 социальной помощи на основании социального контракта: в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным настоящими Правилами, в том числе на основании решения межведомственной комиссии. 

Правовым актом субъекта Российской Федерации, регулирующим порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, с учетом положений настоящих Правил и методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе утверждаются: в том числе порядок формирования и работы межведомственной комиссии (подпункт «г» пункта 8 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи").

В силу п. 1.1 Приказа министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 648 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов об оказании социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту" (действующий на дату спорных правоотношений) Межведомственные комиссии по рассмотрению вопросов об оказании социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (далее - Комиссии) создаются при территориальных отделах министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> (далее - министерство) в соответствии с 

<

адрес> "О социальной помощи в 

<

адрес>" в целях всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по оказанию социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту.

Комиссии в соответствии с возложенными на нее задачами выполняют следующие функции: рассмотрение программы социальной адаптации, разработанной министерством совместно с гражданином, претендующим на оказание социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту, подготовка заключения о возможности (невозможности) оказания социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (п. 2.2 Приказа);

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и присутствующими на заседании членами Комиссии.

В протокол включаются следующие обязательные положения: дата и место проведения заседания; наименование и состав Комиссии; содержание рассматриваемых вопросов; решения Комиссии.

В протоколе комиссии отражается результат рассмотрения каждой программы социальной адаптации с указанием на возможность оказания социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту или указанием причин о невозможности ее оказания, указывается мероприятие, предусмотренное программой социальной адаптации, и размер социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту, результат оценки целесообразности внесения изменений в содержание мероприятий программы социальной адаптации, продления срока действия социального контракта с указанием срока продления." (п.п. 3.9, 3.10 Приказа).

Согласно п. 83 и п. 85 Административного регламента по результатам рассмотрения программ социальной адаптации межведомственная комиссия дает заключение о невозможности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

По результатам рассмотрения программ социальной адаптации межведомственная комиссия дает заключение о невозможности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Территориальный отдел принимает решение об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на основании заключения межведомственной комиссии в соответствии с пунктами 25 и 26 Правил.

Вместе с тем, Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной социальной помощи является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, соответственно, одно либо несколько оснований, предусмотренных законом, Министерство должно был указать в своем протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, однако такие основания ответчик не указал, а процитировал лишь в протоколе пп. «л» п. 25 Правил (в действующей редакции на дату спорных правоотношений): несоответствие заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным настоящими Правилами, в том числе на основании решения межведомственной комиссии.

При этом норма закона, предусматривающая основания для отказа в предоставлении государственной социальной помощи, в протоколе не указана, заключение межведомственной комиссии, на которую ссылался ответчик, как на основание, для отказа в предоставлении государственной социальной помощи, к протоколу №/т от ДД.ММ.ГГГГ не приложено.

В ответах на обращение ФИО1, ответчиками указано, что комиссией было вынесено решение о невозможности оказания государственной социальной помощи на основании пп. «л» п. 25 Правил, в связи с несоответствием условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, а именно в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие опыта у ФИО1 в выбранной сфере предпринимательской деятельности, а также не соответствие товаров, заявленной в бизнес-плане деятельности. 

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что межведомственной комиссией единогласно было принято согласованное решение о невозможности оказания государственной социальной помощи на основании социального контакта, в связи с отсутствием у ФИО1 опыта работы в сфере психологического консультирования, в сфере разработки психологических программ, а также недостаточность планируемых к приобретению основных средств для организации полноценного психологического кабинета. 

Вместе с тем, ни нормы закона, а также нормативно-правовых актов, не содержат таких оснований, как отсутствие опыта работы, для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Также Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, также не содержит документы, подтверждающий опыт работы.

Кроме того, согласно п. 29 Правил Органом социальной защиты населения не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в ее назначении направляется заявителю соответствующее уведомление с решением способом, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. В случае принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта указанное уведомление направляется с указанием аргументированного обоснования.

Вмесите с тем, в нарушении указанной нормы ФИО1, было направлено уведомление без указания аргументированного обоснования отказа.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в силу п. 6 Правил Подготовленные органом социальной защиты населения социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, а также подготовленный заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-план (смета расходов) рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия) до заключения социального контракта.

В случае выработки межведомственной комиссией согласованного мнения о необходимости доработки социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) такие документы дорабатываются органом социальной защиты населения совместно с заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, и представляются на повторное рассмотрение в межведомственную комиссию в срок до 5 рабочих дней со дня представления указанного согласованного мнения.

Таким образом, межведомственная комиссия в случае несогласия с бизнес-планом (сметы расходов) ФИО1 могла направить его на доработку, как это предусмотрено Правилами (действующими на дату рассмотрения заявления истца), а не отказывать ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Также суд обращает внимание ответчика на тот факт, что последний в своём отзыве ссылается на нормы административного регламента, а также Правил, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1931, по которым ФИО1 было отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, а именно подпункта 15 пункта 65.1 Административного регламента, подпункта «п» пункта 25 Правил, которые еще не действовали на дату рассмотрения заявления ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанное, а также установив, что доказательств того, что комиссия выполнила свои обязанности, предусмотренные Положениями о межведомственной комиссии, по организации системного и комплексного изучения обстоятельств, связанных с предоставлением ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта, в материалах дела не имеется, а выводы комиссии носят предположительных характер, основанный на субъективном мнении членов комиссии и не имеют ссылки на основания для отказа, предусмотренные законом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с чем считает необходимым признать решение Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту – незаконным и отменить его 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на Министерство социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> предоставить ФИО1, государственную социальную помощь на основании социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на сумму 349 265 рублей, поскольку суд не вправе подменять законодательно установленный порядок рассмотрения обращения специальным (компетентным) органом в силу конституционно закрепленного ограничения судебного контроля принципом разделения властей, в связи с чем признание оспариваемого решения незаконным является достаточным основанием для восстановления прав истца, путем повторного рассмотрения уполномоченным органом поставленного вопроса.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать решение Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту – незаконным и отменить его.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова