2-696/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Великий Устюг 03 июля 2018 года 

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 01 февраля 2018 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 45714/18 от 20 апреля 2018 года ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж, в том числе, учебные отпуска с 22 января 2008 года по 05 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 03 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 25 октября 2010 года по 18 ноября 2010 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 29 марта 2011 года по 15 апреля 2011 года, курсы повышения квалификации с 16 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, с 15 декабря 2013 года по 27 декабря 2013 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет учебных отпусков и курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен. Стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 24 года 5 месяцев 29 дней, вместо требуемых 25 лет. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 20 апреля 2018 года № 45714/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не действительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды учебных отпусков с 22 января 2008 года по 05 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 03 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 25 октября 2010 года по 18 ноября 2010 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 29 марта 2011 года по 15 апреля 2011 года и курсов повышения квалификации с 16 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, с 15 декабря 2013 года по 27 декабря 2013 года и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 01 февраля 2018 года. Также просит взыскать расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления.

В обоснование своих требований указала, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В суд направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Пенсионного фонда, с иском не согласны по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 45714/18 от 20 апреля 2018 года.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 24 года 6 месяцев 21 день.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно диплому серии ВСА № 1107505 ФИО1 решением Государственной аттестационной комиссии от 22 июня 2011 года присвоена квалификация учителя начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования». 

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно справке, выданной 22 мая 2018 года МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования», ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 16 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, с 15 декабря 2013 года по 27 декабря 2013 года, в учебных отпусках с 22 января 2008 года по 05 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 03 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 25 октября 2010 года по 18 ноября 2010 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 29 марта 2011 года по 15 апреля 2011 года, за эти периоды ей начислена заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены полностью. 

Учебные отпуска и курсы повышения квалификации имели место в периоды работы ФИО1 учителем начальных классов в МБОУ «Большевистская основная общеобразовательная школа» (ранее МОУ «Большевистская основная общеобразовательная школа», Большевистская основная общеобразовательная школа, Большевистская неполная средняя школа, Большевистская восьмилетняя школа), бесспорно включенные ответчиком в специальный стаж работы истца.

На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг специальный стаж работы ФИО1 составил 25 лет 11 дней (24 года 6 месяцев 21 день зачтены ответчиком бесспорно и 5 месяцев 20 дней подлежит зачету по приведенным судом основаниям).

Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 01 февраля 2018 года, то есть со дня обращения в Пенсионный фонд.

Расходы по оплате госпошлины в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области пенсии № 45714/18 от 20 апреля 2018 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- учебные отпуска с 22 января 2008 года по 05 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 03 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 25 октября 2010 года по 18 ноября 2010 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 29 марта 2011 года по 15 апреля 2011 года,

- нахождение на курсах повышения квалификации с 16 октября 2011 года по 21 октября 2011 года, с 15 декабря 2013 года по 27 декабря 2013 года

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 февраля 2018 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок. 

Судья: Т.Г. Зеленская