дело № 2-1346/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Дробышевой,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению права собственности на гидротехническое сооружение, 

установил:

Прокурор Тамбовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению права собственности на гидротехническое сооружение,расположенное на берегу реки 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка по обращению Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области о непринятии органами местного самоуправления мер по признанию права собственности на бесхозные гидротехнические сооружения, а также по постановке ГТС как бесхозяйных на учет в органах Росреестра по Тамбовской области.

В ходе проверки установлено, что согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - гидротехническое сооружение пруда, расположенное на берегу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> у д.

<

адрес> принято на учет в Управлении Росреестра по Тамбовской области в качестве бесхозного ГТС ДД.ММ.ГГГГ 

Апелляционным определением гражданской коллегии Тамбовского областного суда от 14.03.2015 г. решение Тамбовского районного суда от 24.11.2014 г. об удовлетворении исковых требований прокурора района к администрации Авдеевского сельского Совета Тамбовского района о понуждении к оформлению права муниципальной собственности на ГТС, расположенное на берегу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> у 

<

адрес>.

<

адрес> отменено с вынесением нового решения об отказе в иске.

Вышеуказанным апелляционным определением установлено, что гидротехническое сооружение,расположенное на берегу реки 

<

адрес> 

<

адрес> и часть пруда ею образованного, находятся на землях, находящихся в собственности Тамбовской области, что подтверждается кадастровым паспортом.

До настоящего времени Администрацией Тамбовской области право собственности на гидротехническое сооружение, находящееся на ее землях не оформлено, в связи с чем, ГТС фактически остается бесхозным.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Комитета. Ранее Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области был представлен отзыв, из которого следует, что Комитет является ненадлежащим ответчиком, поскольку ГТС, расположенное на берегу реки 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> находится в границах муниципального образования - администрации Авдеевского сельского 

<

адрес>. 

Третье лицо - представитель ООО «Авдеевское поле» в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности гидротехнических сооружений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)" (далее по тексту - Закон о безопасности гидротехнических сооружений) к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Под безопасностью гидротехнических сооружений подразумевается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов

Статьей 9 Закона о безопасности гидротехнических сооружений установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, в частности, обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения, своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследовании гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения и др. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

По правилам части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.8 Водного Кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как усматривается из материалов дела на территории Авдеевского с/с расположено ГТС пруда на берегу реки 

<

адрес> 

<

адрес> у д.

<

адрес>. 

Данное ГТС принято на учет в Управлении Росреестра по Тамбовской области в качестве бесхозного ГТС ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому паспорту, земельный участок с КН №, площадью 7083742 кв.м, находящийся по адресу примерно в 400 м по направлению на север от ориентира здания школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности субъекту РФ - 

<

адрес>. Из указанного земельного участка земельный участок с КН № площадью 37990000 кв.м, предоставлен в аренду ООО «Авдеевское» (с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о реорганизации ООО «Авдеевское поле» в форме присоединения к нему ООО «Авдеевское» наименование изменено на «Авдеевское поле») на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, который ежегодно пролонгируется.

Решением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Авдеевского сельсовета 

<

адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение, расположенное на берегу 

<

адрес> в 3 км. Северо-западнее 

<

адрес> у д. 

<

адрес>. Данным решением на администрацию Авдеевского сельсовета была возложена обязанность по принятию мер по оформлению права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение, расположенное на берегу 

<

адрес> у д. 

<

адрес>.

Апелляционным определением гражданской коллегии Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований прокурора района к администрации Авдеевского сельского 

<

адрес> о понуждении к оформлению права муниципальной собственности на ГТС, расположенное на берегу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> у д.

<

адрес> было отменено с вынесением нового решения об отказе в иске, по тем основаниям, что собственником земельного участка, на котором расположено ГТС является 

<

адрес>, следовательно, данное ГТС не подлежит оформлению в муниципальную собственность органом местного самоуправления в лице Авдеевского сельского Совета.

Таким образом, право собственности на спорный объект подлежит оформлению в собственность администрации Тамбовской области.

Неисполнение ответчиком предусмотренных законом обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированную статьей 42 Конституции Российской Федерации, и затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации 

<

адрес> в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области о возложении обязанности по оформлению права собственности на гидротехническое сооружение,расположенное на берегу реки Матыра в 

<

адрес> 

<

адрес> у д.

<

адрес> законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области оформить право собственности на гидротехническое сооружение,расположенное на берегу реки 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2017 г.

Судья: Е.В. Дробышева