№ 2а-403/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000489-873 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице _____________, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице _____________, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный иск мотивирован тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Яндекс». Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц Интернет-страницы _____________. Выявленный сайт содержит информацию о порядке и условиях получения фиктивных документов (справок) о воинском учете с целью уклонения от прохождения военной службы. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с положениями ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышестоящих сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Внесение в единый реестра информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: заключение о том, что информация признана запрещенной на все территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации; пункт о направлении копии решения суда оператору Единого реестра (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии) для внесения сведений в Единый реестр.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью Интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В силу статьи 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в числе прочих, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №149 - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 10 закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

В силу статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за злоупотребление свободой массовой информации, изготовление и (или) распространение относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов, оказывающие вредное влияние на здоровье людей.

Согласно статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, - неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

В соответствии со статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы

Таким образом, информация, размещенная на данной Интернет-странице, ставит под угрозу обороноспособность Российской Федерации, противоречит нормам федерального законодательства.

Данная информация находится в свободном доступе, доступна неограниченному кругу лиц, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Из представленных материалов усматривается, что при проведении Шумерлинской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», был выявлен факт размещения на сайте, расположенном по адресу _____________, информации о порядке и условиях получения фиктивных документов о воинском учете, способах уклонения от прохождения военной службы.

Указанный сайт нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе права и законные интересы несовершеннолетних.

Факт размещения информации, о порядке и условиях получения фиктивных документов о воинском учете, способах уклонения от прохождения военной службы в вышеуказанном сайте подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

На момент проверки указатели страниц данных сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствуют.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Часть 5 указанной нормы предусматривает основания включения сведений в названный реестр, в том числе одним из оснований является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть5 статьи 15.1).

Устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только путем признания информации, размещенной на Интернет-странице _____________, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, требования Шумерлинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 265.1-265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Шумерлинского межрайпрокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – странице _____________, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии), 428020 

<

...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Судья Н.Б. Миронова