Дело № 2-484/2019 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 18 декабря 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан (далее – УПФ в Балтасинском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ в Балтасинском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении ее заявления было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности. В льготный стаж работы по специальности пенсионным органом не были включены период учебы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в ясли-саде № 

<

адрес>

Истица ФИО2 с позицией ответчика не согласна, полагала, что спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж педагогической деятельности, поскольку без отрыва от учебы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала 

<

данные изъяты> в средней школе № 

<

адрес>, а после окончания пединститута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала 

<

данные изъяты> училище. Согласно архивной справке и в тарификационных списках за ДД.ММ.ГГГГ ее должность значится как 

<

данные изъяты>.

Поэтому истица с учетом увеличения и уточнения исковых требований просила включить в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в ясли-саде № 

<

адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в 

<

данные изъяты>»; признать отказ УПФ в Балтасинском районе в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года (л.д. 2 – 4, 41, 59 – 60).

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, и, уточняя требования в части периода работы в 

<

данные изъяты>, просил включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 период ее работы учителем в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признал.

Выслушав объяснения представителя истца и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ в Балтасинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ в Балтасинском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении ее заявления было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности. В льготный стаж работы истицы по специальности пенсионным органом не были включены период ее обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в ясли-саде № 

<

адрес>, а также период ее нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (в редакции от 10 мая 2017 года), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена в порядке перевода 

<

данные изъяты> в ясли-сад № 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты> школу-гимназию (л.д. 69).

Из копии архивной справки Балтасинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №/с и копий тарификационных списков ясли-сад № 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимала 1 штатную единицу 

<

данные изъяты> ясли-сада и должность 

<

данные изъяты> ясли-сада на 0,2 штатной единицы, в ДД.ММ.ГГГГ – занимала должность 

<

данные изъяты> ясли-сада на 0,5 штатной единицы и должность 

<

данные изъяты> ясли-сада на 0,5 штатной единицы, в ДД.ММ.ГГГГ – занимала 1 штатную единицу должность 

<

данные изъяты> ясли-сада (л.д. 21, 63 – 66).

Таким образом, из вышеназванных документов следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ясли-саде № 

<

адрес> в качестве методиста и воспитателя, несмотря на то, что в трудовой книжке в указанный период ее должность указана как «методист».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель-методист».

Согласно п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

При таких данных суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саде № 

<

адрес> в качестве методиста и воспитателя подлежит включению в ее стаж работы по специальности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истицы о включении в ее стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в 

<

данные изъяты>», суд исходит из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

Как усматривается из трудовой книжки истицы и справки 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем 

<

данные изъяты> в данной школе (л.д. 58, 86, 92).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских местностях, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Поэтому суд полагает, что требования истицы о включении в ее стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в 

<

данные изъяты> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части требований истицы о включении в льготный стаж педагогической деятельности периода обучения в пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено в судебном заседании, начало педагогической деятельности ФИО2 имело место с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшего до 01 октября 1993 года, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым в тот период регулировались вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам, следовало, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно смыслу приведенной нормы именно время обучения в институте подлежало включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий, а именно, если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, а также, если таковая следовала за ним. При этом временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Из материалов дела усматривается, что на дату зачисления в педагогический институт у ФИО2 стаж педагогической деятельности отсутствовал, а работа в качестве учителя 

<

данные изъяты> в средней школе № 

<

адрес> имела место в период обучения в высшем учебном заведении и являлась неотъемлемой частью учебного процесса.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для включения периода учебы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж педагогической деятельности истицы, а потому исковые требования ФИО2 в этой части подлежат отклонению.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается наличие у истицы ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 18 лет 06 месяцев 22 дня, что в этот стаж подлежат включению вышеуказанные периоды ее работы в ясли-саде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе, суд приходит к выводу, что требуемый для назначения досрочной страховой пенсии льготный стаж педагогической деятельности ФИО2 выработан к ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого суд не находит подлежащим удовлетворению требование истицы о признании неправомерным отказа УПФ в Балтасинском районе в назначении ей досрочной страховой пенсии, поскольку на дату ее обращения в пенсионный орган по поводу назначения досрочной страховой пенсии и на дату вынесения УПФ решения об отказе необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности у нее отсутствовал.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поэтому за ФИО2 должно быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста и воспитателя в ясли-саде № 

<

адрес> и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин