Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 марта 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием заместителя Тындинского городского прокурора Осса В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский городской прокурор обратился в суд с данным заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что Тындинской городской прокуратурой в связи с участившимися случаями попок суицида среди несовершеннолетних на территории города Тында и Тындинского района проведен мониторинг сети Интернет на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию. В ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства «о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию» с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Тындинской городской прокуратурой была проведена проверка и поиск ресурсов, на которые указывал заявитель, содержащих информацию, пропагандирующую суицид и способы самоубийства, запрещенные в Российской Федерации. Проверка и поиск Интерент-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера Google Chrome. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «способы самоубийств» после чего в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов список ресурсов. Установлено, что на сайте 

https://lurkmore.to/Encyclopedia_Dramatica/%D0%A1%D1%83%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B4_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)#.D0.9D.D0.B5_.D1.83.D1.85.D0.BE.D0.B4.D0.B8_.D0.BE.D0.B4.D0.B8.D0.BD.21; http://pestilence.xyz/pest/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9 размещена информация о том, какими способами возможно лишение себя жизни, подробные инструкции каждого из способов с иллюстрациями. Данная информация содержит провакативную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствует формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и / или шантажное поведение), могут выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде. Посещение сайтов свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контентфильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, в возрасте 18 лет, не требуется. Таким образом, распространяется информация, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей. 

Просил признать информацию, размещенную на интернет – страницах https://lurkmore.to/Encyclopedia_Dramatica/%D0%A1%D1%83%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B4_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)#.D0.9D.D0.B5_.D1.83.D1.85.D0.BE.D0.B4.D0.B8_.D0.BE.D0.B4.D0.B8.D0.BD.21; http://pestilence.xyz/pest/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести сведения об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

В судебном заседании заместитель Тындинского городского прокурора Осса В.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил суду, что 4 и 5 ноября 2017 года в г.Тынде двое подростков совершили самоубийство, в связи с чем имеется реальная опасность того, что размещенная на названных интернет-страницах информация может привлечь внимание пользователей сети Интернет, оказать влияние на граждан и повлечь их смерть. 

Выслушав объяснение заместителя Тындинского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» 17 января 1992 года N 2202-1, исходя из положений ст. 35, указанного Закона прокурор, в частности, имеет право, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявление подано в рамках предоставленных Тындинскому городскому прокурору полномочий.

Согласно ч.1 ст.20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как определено в ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена.

Согласно ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются, в частности, - решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" - информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства (пп. «в» п.1 ч.5 ст.15.1 названного Федерального закона) либо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Таким образом, информация, размещенная на сайте https://lurkmore.to/Encyclopedia_Dramatica/%D0%A1%D1%83%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B4_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)#.D0.9D.D0.B5_.D1.83.D1.85.D0.BE.D0.B4.D0.B8_.D0.BE.D0.B4.D0.B8.D0.BD.21; http://pestilence.xyz/pest/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9, 

как содержащая сведения, побуждающие детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни, к причинению вреда своему здоровью и самоубийству; о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства - является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Так на странице на сайте https://lurkmore.to имеются слова: «Советы для эмоционально неуравновешенных читателей … Запомни это твой единственный выход: это единственный способ облегчить боль.» На странице на сайте https://pestilence.xyz имеются слова: «Просто сдавите себе сонные артерии… Придушить себя можно, например… Это совершенно безболезненно и безвредно…», в другом месте «Это самый легкий, безболезненный и доступный способ самоубийства.»

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам https://lurkmore.to/Encyclopedia_Dramatica/%D0%A1%D1%83%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B4_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)#.D0.9D.D0.B5_.D1.83.D1.85.D0.BE.D0.B4.D0.B8_.D0.BE.D0.B4.D0.B8.D0.BD.21; http://pestilence.xyz/pest/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9

содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет";

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией.

Таким образом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. При этом обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

В силу ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным… Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Заместитель Тындинского городского прокурора просил суд обратить решение к немедленному исполнению.

Суд принимает во внимание случившиеся в г.Тынде 4 и 5 марта 2017 года случаи самоубийства среди несовершеннолетних. Что очевидно вызывает интерес к вопросам совершения самоубийства. В связи с чем, просьба прокурора об обращении настоящего решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, как направленная на защиту жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на интернат-страницах https://lurkmore.to/Encyclopedia_Dramatica/%D0%A1%D1%83%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B4_(%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)#.D0.9D.D0.B5_.D1.83.D1.85.D0.BE.D0.B4.D0.B8_.D0.BE.D0.B4.D0.B8.D0.BD.21; http://pestilence.xyz/pest/%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9

информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в Управление Роскомнадзора по Амурской области) для внесения сведений об информации, распространение которой в РФ запрещено в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. 

Обратить решение к немедленному исполнению.

Председательствующий В.А. Муратов