Дело №2-12/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 20 февраля 2018 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Фасхутдиновой Г.Я., с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2 действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> РБ о признании незаконным решения УПФ РФ в 

<

адрес> РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ после уточнения с исковыми требованиями признать незаконным решение ГУ –УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, обязать засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 лет –электрогазосварщик в колхозе «Победа», обязать ответчика ГУ –УПФ РФ в 

<

адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в уточненном исковом заявлении свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, он подал заявление ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ -УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: стаж на соответствующих видах работ на момент обращения составляет 5 лет 6 месяцев 3 дня при требуемом –не менее 12 лет 6 месяцев. Ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не было засчитано: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –5 лет -электрогазосварщик в колхозе «Победа», т.к. не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных в Списке № (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756), в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 месяц 28 дней –электрогазосварщик в ООО «Монтажник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –11 месяцев 22 дня –электрогазосварщик в ООО «Монтажник» ОАО «СК Трест №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –6 месяцев 19 дней электрогазосварщик в ООО «Жилищный комплекс 21», т.к. не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных в Списке № (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756), в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, а сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем также не подтверждают его занятость на работах с особыми условиями труда (реквизит «особые условия труда (код) не заполнен); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 6 месяцев 2 дня –газосварщик в МП «Дизайн», т.к. печать в трудовой книжке нечитаемая, а документы подтверждающие страховой стаж и постоянную занятость заявителя (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных в Списке № (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756), в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке не представлены. Он не согласен с данным решением, так как в силу подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под ко

<

адрес> включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, представленных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. Из приведенных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии работающим по указанным профессиям лицам, как занятость на резке и ручной сварке, введен законодателем только в 1991 году. Следовательно, оценки пенсионных прав указанных лиц до 1991 года от такого критерия не зависит. В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, -также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Довод ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие его занятость на работах, предусмотренных Списком №, является несостоятельным. Трудовая книжка согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорные периоды его работы. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как усматривается из его трудовой книжки, в спорные периоды он работал электрогазосварщиком, указаний о том, что он был принят на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа в этот период проходила в режиме полного рабочего дня, по его мнению, не имеется. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично). Согласно разъяснению Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (статьи 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные из стажа вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ответчика начальник ГУ –УПФ РФ в 

<

адрес> РБ ФИО4 в своем письменном возражении к уточнению к исковому заявлению просил в удовлетворении иска отказать мотивируя тем, что периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Однако истцом и его представителем в нарушение данного законоположения и сложившегося судебного прецендента заявлены требования о включении в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в колхозе «Победа». При этом никаких доказательств, подтверждающих особые условия труда в спорные периоды в суд не представлено. В имеющихся в деле копии трудовой книжки истца и строительных паспортах за 1993 г. отсутствует указание на характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», «газосварщика», «электросварщика ручной сварки». В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п.3 ст.35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз установлено, что период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства. В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до ДД.ММ.ГГГГ применяются правила и нормы Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», за периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применяются правила и нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применяются правила и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: -Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; -Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19756); -электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII «Общие профессии код позиции 23200000-19905); -электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII. «Общие профессии, код позиции 23200000-19906); Согласно Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «электросварщики», «электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» и «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» (раздел XXXII. Общие профессии). На момент утверждения в 1956 году Списка № на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр., однако, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким образом, могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970г.) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I. «Горные работы: Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений», а) рабочие, кодом позиции 1010300а-11121 предусмотрены «арматурщики», ЮЮЗООа-19756 –«электрогазосварщики», 1010300а-19905 –«электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», 1010300а-19906 –«электросварщики ручной сварки». Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. С учетом изложенных обстоятельств, считают необходимым отказать в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу в должности электросварщика касательно периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ занятость на резке с использованием ручной сварки. Вместе с тем, истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего: Заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением об установлении ему пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении заявления отказано, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины отказа: отсутствие стажа на соответствующих видах работ на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ 12 лет 6 месяцев (наличие специального стажа 5 лет 6 месяцев 3 дня). В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно статьи 22 названного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, учитывая позицию Управления, у истца на дату обращения, ни на определяемую истцом дату ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. 

Истец ФИО1 был извещен о времени и месте судебного заседания, в своем письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

-Представитель истца ФИО2 в суде уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

-Представитель ответчика ФИО3 в суде исковые требования не признала и просила отказать по основаниям, указанным в письменном возражении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации –социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Аналогичное положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие профессии: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие профессии: 23200000-11620 газосварщики, 23200000-19906 электросварщики ручной сварки; 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматичеких машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В силу раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в постановлении Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро- или газосварщика Список № от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке полный рабочий день.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 ч.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в установлении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев на день подачи заявления, исключены из подсчета специального стажа период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –5 лет -электрогазосварщик в колхозе «Победа», т.к. не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных в Списке № (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756), в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. Как установлено судом ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, при обращении к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу исполнилось 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет, в своем исковом заявлении истец просит назначить ему пенсию со ДД.ММ.ГГГГ. Согласно диплома № выданного на основания Решения Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в 1979 году окончил ГПТУ-28 

<

адрес> по специальности электрогазосварщик и ему присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда. Из трудовой книжки серии АТ № выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работал в должности электрогазосварщика в колхозе «Победа», что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных норм и установленных судом обстоятельств, период работы истца в должности электрогазосварщика в колхозе «Победа» подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Поскольку с включением спорного периода работы в качестве электрогазосварщика в колхозе «Победа» составляет необходимую продолжительность специального стажа более 10 лет, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста 56 лет и наличия страхового стажа, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет) –работа электрогазосварщиком в колхозе «Победа».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет) –работа электрогазосварщиком в колхозе «Победа».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на такую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья________________

Секретарь суда________