дело № 5-1278/2023 № 7/1-191/2023

судья Никифорова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 20 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу должностного лица на постановление Якутского городского суда от 26 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

24 июня 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. 

26 июня 2023 года постановлением судьи городского суда производство по административному делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением суда, инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2, составивший протокол, обратился в суд с жалобой о его отмене с направлением дела на новое рассмотрение, мотивируя тем, что суть вменяемого в вину правонарушения заключается в невыполнении законного требования, выданного инспектором ДПС, об устранении тонировки в срок до 30 мая 2023 года, а не вновь выданное требование об устранении тонировки в срок до 25 июня 2023 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие привлекаемого лица.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективная сторона административного правонарушения частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Рассмотрев дело, судья городского суда пришла к выводу о том, что из имеющихся материалов дела невозможно установить событие правонарушения и факт его совершения ФИО1, каких-либо доказательств (показания свидетелей, видео- или фото-фиксация, признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности и т.д.) в материалах дела не имеется и суду не представлено, а из видеозаписи, исследованной в судебном заседании, не следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, отказалось от выполнения законного требования инспектора ДПС.

Данные выводы судьи являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно Приложению).

В соответствии с пунктом 4.3 Приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" от 09.12.2011 № 877 (далее - Технический регламент) светопропускание ветрового стекла и стёкол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стёкла (в том числе покрытые прозрачными цветными плёнками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств.

29 мая 2023 года ФИО1 постановлением инспектора СБ ДПС Л. был признан виновным в совершении вышеназванного административного правонарушения к штрафу в размере 500 рублей (л.д.6).

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

29 мая 2023 года инспектором ФИО1 вручено требование о прекращении противоправного действия, выразившегося в управлении транспортным средством марки «Lexus RX 200Т» с грз № ..., на передних боковых стёклах которого установлено тонировочное покрытие, светопропускание которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств, и удаления соответствующего покрытия в срок до 16 час. 00 мин. 30 мая 2023 года (л.д.7).

Указанное требование должностного лица не признавалось незаконным.

Согласно требованиям частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт ответственность, предусмотренную законодательством России.

Из протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ОСБ ДПС Н., следует, что 24.06.2023 в 13 час 59 мин ФИО1, управляя транспортным средством марки «Lexus RX 200Т» с грз № ..., по адресу: 

<

...>, допустил неповиновение законному требованию инспектора ДПС Л. от 29.05.2023 привести светопропускание передних боковых стёкол а/м «Lexus RX 200Т» с грз № ... в соответствии с требованиями технического регламента. Данными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшему в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности (л.д.3). 

Из видеозаписи следует, что ФИО1 отказался снять тонировку со стёкол (хронометраж 0:06:52), говорит про требование от 29.05.2023 (0:11:39), говорит, что снять тонировку требования не было (0:12:06).

Вместе с тем, судьёй городского суда не дана оценка вышеуказанным доказательствам, что свидетельствует о неполном рассмотрении дела по существу, так как все имеющие значение для разрешения данного дела обстоятельства не выяснены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьёй нарушение норм процессуального права является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье надлежит обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саза (Якутия) от 26 июня 2023 года отменить, настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья