Дело №2-2/138/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 15 декабря 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> он обучался в 

<

адрес изъят> ПТУ-12 по профессиям «тракторист-машинист» и «водитель автомобиля» категории С, после чего 

<

дата изъята> был принят на работу на 

<

адрес изъят> лесопункт 

<

адрес изъят> леспромхоза на должность водителя автомобиля МАЗ-509 и работал до 

<

дата изъята>. Автомобиль МАЗ-509 – это лесовозный автомобиль. Работы, обозначенные в лицевых счетах, как «вывозка», «путёвки», «стажировка», «ремонт», «техуход», относятся непосредственно к вывозке леса и обслуживанию автомобиля. Одновременно истец выполнял работы, связанные с процессом лесозаготовок: «обрубщик», «сучкоруб», «обрезка», «чокеровка», «перегон», «разделка», «пом. вальщика» и др.

Имея специальный стаж более 7 лет и возраст *** лет, 

<

дата изъята> истец обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФР от 

<

дата изъята> №*** в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа. Ответчиком неправомерно были исключены периоды обучения в ПТУ и работы водителем МАЗ-509. Вариант назначения пенсии с уменьшением возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не рассматривал. 

Истец просит признать решение ответчика от 

<

дата изъята> незаконным и недействующим, обязать его зачесть в специальный стаж периоды обучения в 

<

адрес изъят> СПТУ-12 и работы водителем автомобиля МАЗ-509 на вывозке леса, а также иные работы, связанные с единым технологическим процессом лесозаготовок, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата изъята>, т.е. со дня возникновения права, и взыскать в свою пользу судебные расходы 300 руб. 

Ответчиком в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что период обучения в СПТУ не включён, т.к. за ним следовала не льготная работа, в лицевом счёте за 

<

дата изъята> указано «сенокос» и «стажировка» без указания, по какой профессии он стажировался.

Период работы водителем автомобиля МАЗ-509, водителем на вывозке леса и водителем на перевозке рабочих не включены, т.к.указанные профессии не предусмотрены Списком №2 1956 года.

Кроме того, ответчик указал, что на момент обращения истца в пенсионный орган его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникло в силу отсутствия одного из условий – достижения возраста *** лет. После достижения этого возраста истец в пенсионный орган не обратился, поэтому ответчик не рассматривал наличие права на пенсию с 

<

дата изъята>. Следовательно, право истца не было нарушено. 

Ответчик просит в иске отказать. (л.д. 35-36)

<

дата изъята> истец заявил об изменении предмета иска, просит признать решение УПФР в Омутнинском районе от 

<

дата изъята> №*** в части невключения в специальный стаж периодов трудовой деятельности незаконным и недействующим, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды обучения в 

<

адрес изъят> СПТУ-12 и иные работы, связанные с единым технологическим процессом лесозаготовок, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата изъята> и взыскать в свою пользу судебные расходы 300 руб. (л.д. 47)

В судебном заседании истец и его представитель, адвокат Габов В.Н., поддержали изменённые исковые требования.

Представитель истца пояснил, что в 

<

дата изъята>-

<

дата изъята> году ФИО1 обучался в 

<

адрес изъят> СПТУ-12 по профессиям тракторист-машинист и водитель автомобиля категории С. После окончания СПТУ 

<

дата изъята> был принят на работу в 

<

адрес изъят> леспромхоз на 

<

адрес изъят> лесоучасток водителем автомобиля МАЗ-509. Прошёл стажировку по данной профессии и пока ему не дали автомобиль, работал сучкорубом, помощником тракториста и т.д. С 

<

дата изъята> ему дали лесовоз, и он стал заниматься вывозкой леса.

Представитель истца заявил о несогласии с решением ответчика об исключении из специального стажа работ, которые связаны с единым технологическим процессом лесозаготовок: «эстакада», «ремонт дорог», «обрезка», «перегон», «разделка», «перевозка дров», а также с исключением ежегодных отпусков и больничных листов.

Представитель истца настаивает на зачёте в специальный стаж учёбы в СПТУ-12, т.к. после неё последовала работа по Списку, и учёбы в 

<

адрес изъят> ЛТШ в 

<

дата изъята> году, т.к. после неё ФИО1 продолжал работать водителем на вывозке леса. Период учёбы леспромхозом был оплачен.

Кроме того, в 

<

дата изъята> ФИО1 замещал водителя на вывозке леса с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.

По подсчётам представителя истца на 

<

дата изъята> специальный стаж истца составил 07 лет 05 месяцев 27 дней, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте *** лет.

Истец ФИО1 пояснил, что перед тем, как он начал самостоятельно работать водителем лесовоза, он проходил стажировку, т.е. управлял лесовозом на вывозке леса под руководством опытного водителя-наставника.

«Эстакада» означает работы по выравниванию площадки под штабеля, спиливание пней.

«Помощник тракториста» - это то же самое, что чокеровщик.

«Ремонт дорог» означает устройство настилов, мостиков на лесовозных дорогах.

«Обрезка» - это отпиливание вершин деревьев после погрузки хлыстов на МАЗы, чтобы не везти мусор на нижний склад.

«Перегон» - переезд с одного лесоучастка на другой.

«Разделка» - это раскряжёвка на сортименты на нижнем складе.

«Авизо» - это вывозка леса из делянок других лесоучастков, его направляли на 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> лесоучастки. При этом работа оплачивалась на 

<

адрес изъят> лесоучастке.

«Перевозка дров» - это вывозка из делянки дровяной древесины потребителям: населению и на объекты соцкультбыта.

<

дата изъята> он по направлению леспромхоза обучался в 

<

адрес изъят> лесотехшколе на водителя категории Д, чтобы была взаимозаменяемость водителей.

С 

<

дата изъята> его перевели на автобус на перевозку рабочих, но по необходимости он замещал водителей на вывозке леса, и, как правило, эти переводы приказами не оформлялись.

Представитель ответчика, ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, исковые требования не признала, пояснила, что учёба в СПТУ не включена, т.к. согласно записям в лицевом счёте ФИО1 в 

<

дата изъята> не работал на работах, предусмотренных Списком. Согласилась зачесть в специальный стаж работы, обозначенные как «обрезка», «перегон», «авизо», а также работы в 

<

дата изъята>: «вывозка», «сучкоруб», «ремонт» и «техуход». Считает, что «ремонт дороги» не относится к должностным обязанностям водителя на вывозке леса, «стажировка» - это не самостоятельная работа, а практика, «разделка» не предусмотрена Списком №2 1956 года, «перевозка дров» не является вывозкой леса. Учёба в 

<

адрес изъят> ЛТШ не включена, т.к. это учёба по профессии, не связанной с вывозкой леса, а для работы на автобусе для перевозки пассажиров.

Подсчёт специального стажа произведён по фактически отработанному времени в соответствии с п. 6 Правил от 11.07.2002 №516, т.к. леспромхоз не мог обеспечить полную занятость водителя на вывозке леса в году. Просит в иске ФИО1 отказать.

Свидетель 

<

БББ>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> работавшая старшим бухгалтером 

<

адрес изъят> лесопункта 

<

адрес изъят> леспромхоза, суду пояснила, что в её обязанности входило оформление лицевых счетов работников лесопункта. 

«Стажировка» - это вывозка леса молодым водителем после обучения под руководством опытного наставника.

«Помощник тракториста» - это чокеровщик.

«Эстакада» - подготовка места для штабеля.

«Ремонт дороги» - имеется в виду дороги в делянку.

«Перегон» - с одного лесоучастка переезжали на другой.

«Разделка» - раскряжёвка леса на сортименты на нижнем складе.

«Перевозка дров» - вывозка дров весной после окончания лесозаготовки.

«Авизо» - это вывозка леса с другого лесопункта, в этом случае в бухгалтерию поступала «авизовка» с начислением зарплаты водителю, и она выдавалась на своём лесопункте.

Выслушав стороны, представителя истца, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется: 

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В указанный Список включены, в том числе, профессии лесорубов, обрубщиков сучьев, чокеровщиков на трелёвке и вывозке леса, шофёров лесовозных автомобилей. 

На основании п. 3 и пп. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. 

В соответствии с п. 4 и 5 Правил от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 №1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержится запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

Истец ФИО1, 

<

дата изъята> года рождения, (л.д. 32), 

<

дата изъята> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». 

Решением руководителя территориального органа ПФР от 

<

дата изъята> №*** в назначении пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ зачтено в специальный стаж 04 года 09 месяцев 05 дней, период работы водителем автомобиля МАЗ-509 с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, за исключением отвлечений и иных работ, не предусмотренных Списком №2, общей продолжительностью 02 года 02 месяца 13 дней. (л.д. 49-50)

Из представленных свидетельства №*** и аттестата №*** следует, что в период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, 10 месяцев, ФИО1 обучался в 

<

адрес изъят> СПТУ-12 по программе подготовки водителя транспортных средств категории С и по профессии тракторист-машинист. (л.д. 24, 25)

После окончания обучения 

<

дата изъята> ФИО1 принят на работу на 

<

адрес изъят> лесопункт водителем автомобиля МАЗ-509.

В период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, 01 месяц 09 дней, ФИО1 обучался в 

<

адрес изъят> лесотехнической школе по программе подготовки водителя транспортных средств категории Д. (л.д. 26)

После окончания обучения ФИО1 продолжил работать в леспромхозе водителем автомобиля МАЗ-509.

С 

<

дата изъята> ФИО1 переведён водителем на перевозку рабочих, 

<

дата изъята> уволен как машинист К-701. (л.д. 9)

Суд соглашается с доводами истца и его представителя о том, что за периодами обучения истца в 

<

адрес изъят> СПТУ в 

<

дата изъята> и в 

<

адрес изъят> ЛТШ в 

<

дата изъята> следовала льготная работа в 

<

адрес изъят> леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля, следовательно, имеются основания для зачёта данных периодов обучения в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что обучение в ЛТШ проходило не по льготной профессии, не основано на нормах Положения от 03.08.1972, которое не содержит такой оговорки.

С учётом объяснений сторон и свидетеля, сведений архивной справки суд считает возможным дополнительно к расчёту ответчика зачесть в специальный стаж виды работ по должности водителя на вывозке леса, которые обозначены в лицевых счетах как:

1. «стажировка», т.к. в это время истец непосредственно выполнял свои трудовые обязанности по должности водителя на вывозке леса, но под руководством опытного наставника;

2. помощник тракториста, потому что так называли чокеровщиков;

3. «обрезка», т.к. это отпиливание вершинной части при погрузке на лесовозы;

4. «перегон», переезд водителя на другой лесопункт;

5. «авизо», т.к. это вывозка леса из лесосек других лесопунктов леспромхоза;

6. ежегодные и дополнительные отпуска, больничный лист на основании п. 5 Правил от 11.07.02 №516.

Как следует из лицевых счетов, в подавляющем количестве месяцев ФИО1 отработано на вывозке леса по 20 и более дней, что составляет 80% и более рабочего времени при 6-дневной рабочей неделе.

С учётом мнения представителя ответчика суд соглашается с доводами истца и его представителя о зачёте в специальный стаж периодов выполнения работ по должности водителя на перевозке рабочих, но непосредственно связанных с процессом лесозаготовки в период 

<

дата изъята>: «вывозка», «сучкоруб», «ремонт», «техуход».

Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований для зачёта в специальный стаж таких видов работ, как «эстакада», «ремонт дороги», «разделка», «перевозка дров».

Таким образом, специальный стаж истца на 

<

дата изъята> составил 06 лет 06 месяцев 12 дней, что является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 

<

дата изъята>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение руководителя территориального органа ПФР от 

<

дата изъята> №*** незаконным и недействующим.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата изъята>.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб., судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 18.12.2017. 

Судья И.Л. Макарова