Дело 2-2106/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года город Волжский 

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего: судьи Локтионова М.П., 

при секретере ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность, в обоснование требований указав, что на основании договора социального найма №... от "."..г. и ордера №... от "."..г. на вселение в жилое помещение, истец является нанимателем жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира отнесена к муниципальной собственности. Истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. "."..г. ответчиком истцу было отказано в приватизации указанного жилого помещения, в связи с отсутствием оснований для заключения договора. 

Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ответчика заключить с истцом договор передачи жилого помещения в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представители третьих лиц МО по г. Волжскому и Ленинскому району управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от "."..г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 6 Закона РФ от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 занимает спорное жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма №... от "."..г., заключенного с администрацией городского округа – 

<

адрес>.

"."..г. управлением по работе с жилым фондом и социальным наймом по результатам рассмотрения заявления истца, ФИО2 отказано в передаче в собственность в порядке приватизации указанного спорного жилого помещения, в связи с не предоставлением сведений о месте регистрации в период с июля 1991 года по июль 2002 года, а также не использовании истцом права бесплатной приватизации в указанный период времени.

Из материалов дела следует, что указанный договор социального найма заключен с истцом на основании ордера №... от "."..г., следовательно, истец с июля 2001 года была вправе проживать в спорном жилом помещении, расположенного по указанному адресу.

Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении с "."..г., что подтверждается паспортом ФИО2

В соответствии со справкой ГБУВО «Центр государственной кадастровой оценки» №... от "."..г. ФИО2 не участвовала в приватизации жилых помещений на территории Волгоградской области.

Таким образом, указанные документы подтверждают доводы истца о не участии в приватизации жилья по месту его регистрации и фактического проживания. 

В соответствии с положениями ст. 3 Закона РФ от "."..г. N 5242-1 (ред. от "."..г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).

Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу статьи 4 Закона РФ от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после "."..г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, является изолированным жилым помещением, может быть самостоятельным предметом договора социального найма, поэтому подлежит приватизации. 

Судом установлено, что по имеющимся в материалах дела доказательствам достоверно установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, фактически проживает и зарегистрирована в спорной квартире, квартира передана истцу на основании договора социального найма, решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, право истца на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении также не оспорено, обязанности нанимателя истцом исполняются исправно, ранее в приватизации жилья истец не участвовала.

Суд, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями статьи 217 ГК РФ, нормами Закона РФ от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая, что спорная квартира отнесена к муниципальной собственности, ранее в приватизации жилых помещений ФИО2 не участвовала, договор передачи в собственность между истцом и ответчиком не заключен, при этом отсутствие сведений о регистрации истца по месту жительства в период с июля 1991 года по июль 2002 года не может служить основанием к отказу в иске.

Таким образом, поскольку истец ФИО2 на момент обращения с заявлением к ответчику занимала квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма, ранее не участвовала в приватизации жилого помещения, то в силу вышеприведенных правых норм имеет право на передачу истцу в собственность бесплатно указанного жилого помещения. 

Поэтому отказ администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в заключении с ФИО2 договора о предоставлении ей в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения, не соответствует требованиям закона. 

В связи с этим суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность, удовлетворить. 

Обязать Администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области заключить с ФИО2 договор о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: М.П. Локтионов 

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 3 июля 2024 года.

Судья: М.П. Локтионов