Дело № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основани доверенности, при секретаре судебного заедания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Батыревскому району ЧР – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с последующим уточнением обратился к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Батыревскому району ЧР – Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, который должен составлять в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж его работы не включены следующие периоды: 

с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. в производстве «Сызранский трубостроительный завод» в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке;

с 12.06.1984г. по 25.07.1993г. в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в производстве ОАО «Яманчуринская сельхозхимия»;

с 31.05.2007г. по 29.12.2007г.; с 06.01.2008г. по 31.12.2018г.; с 02.02.2009г. по 10.01.2010г.; с 01.02.2010г. по 28.02.2010г.; с 20.03.2010г. по 18.04.2010г.; с 20.04.2010г. по 17.05.2010г.; с 20.05.2010г. по 29.07.2010г.; с 31.07.2010г. по 23.08.2010г.; с 25.08.2010г. по 05.09.2010г.; с 07.09.2010г. по 09.09.2010г.; с 11.09.2010г. по 12.09.2010г.; с 14.09.210 по 16.09.2010г.; с 18.09.2010г. по 04.10.2010г.; с 06.10.2010г. по 10.10.2010г.; с 12.10.2010г. по 17.11.2010г.; с 20.11.2010г. по 26.12.2010г.; с 01.01.2011г. по 10.01.2011г.; с 14.01.2011г. по 27.01.2011г.; 29.01.2011г. по 30.01.2011г.; с 01.02.2011г. по 10.02.2011г.; с 01.03.2011г. по 24.03.2011г.; с 26.03.2011г. по 27.03.2011 г; с 30.03.2011г. по 17.04.2011г; с 19.04.2011г. по 26.05.2011г.; с 28.05.2011г. по 20.06.2011г.; с 23.06.2011г. по 22.08.2011г.; с 01.09.2011г. по 08.09.2011г.; с 10.09.2011г. по 20.09.2011г.; с 22.09.2011 г. по 26.09.2011г.; с 28.09.2011г. по 28.09.2011г.: с 01.10.2011г. по 10.10.2011г.; с 12.10.2011г. по 27.10.2011г.; с 29.10.2011г. по 22.12.2011г.; с 31.12.2011г. по 10.04.2012г.; с 12.04.2012г. по 15.04.2012г.; с 17.10.2012г. по 01.05.2012г.; с 03.05.2012г. по 26.08.2012г.; с 28.08.2012г. по 30.09.2012г.; с 02.10.2012г. по 01.12.2012г. - в производстве Канашского ТПУ филиал ГУП ЧР «Чувашавтодор» в качестве машиниста дробильной установки.

Считает, что решение УПФ РФ в 

<

адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и нарушает его конституционные права.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, включить вышеуказанные периоды, а также период обучения в профтехучилище № 

<

адрес> по профессии «электросварщик ручной сварки» с 01.09.1980г. по 20.07.1981г.; периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных сил СССР в качестве электросварщика ручной сварки; период работы с 01.03.2013 года по 31.12.2013 года; с 03.03.2014 года по 31.12.2014 года в Канашском ТПУ филиал ОАО «Чувашавтодор» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; период работы с 18.02.2015г. по 21.06.2018г. в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, кроме заявленных исковых требований просил включить периоды службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, ответчиком не был рассмотрен период обучения и период службы истца в Вооруженных силах по призыву, хотя период обучения предшествовал периоду работы в Сызранском трубостроительном заводе в качестве электросварщика ручной сварке и в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, а период службы в Вооруженных силах предшествовал периоду работы в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», в связи с чем указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Представитель истца ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал и суду показал, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения.

Третье лицо – ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – ОАО «Чувашавтодор», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Представило отзыв, из которого следует, что ФИО1 работал в Канашском ТПУ ОАО «Чувашавтодор» по договорам гражданско-правового характера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от 02.07.2018г. №1158 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013.

Из указанного решения следует, что ответчик не включил в специальный стаж истца:

с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. в производстве «Сызранский трубостроительный завод» в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке;

с 12.06.1984г. по 25.07.1993г. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в производстве ОАО «Яманчуринская сельхозхимия»;

с 31.05.2007г. по 29.12.2007г.; с 06.01.2008г. по 31.12.2018г.; с 02.02.2009г. по 10.01.2010г.; с 01.02.2010г. по 28.02.2010г.; с 20.03.2010г. по 18.04.2010г.; с 20.04.2010г. по 17.05.2010г.; с 20.05.2010г. по 29.07.2010г.; с 31.07.2010г. по 23.08.2010г.; с 25.08.2010г. по 05.09.2010г.; с 07.09.2010г. по 09.09.2010г.; с 11.09.2010г. по 12.09.2010г.; с 14.09.210 по 16.09.2010г.; с 18.09.2010г. по 04.10.2010г.; с 06.10.2010г. по 10.10.2010г.; с 12.10.2010г. по 17.11.2010г.; с 20.11.2010г. по 26.12.2010г.; с 01.01.2011г. по 10.01.2011г.; с 14.01.2011г. по 27.01.2011г.; 29.01.2011г. по 30.01.2011г.; с 01.02.2011г. по 10.02.2011г.; с 01.03.2011г. по 24.03.2011г.; с 26.03.2011г. по 27.03.2011 г; с 30.03.2011г. по 17.04.2011г; с 19.04.2011г. по 26.05.2011г.; с 28.05.2011г. по 20.06.2011г.; с 23.06.2011г. по 22.08.2011г.; с 01.09.2011г. по 08.09.2011г.; с 10.09.2011г. по 20.09.2011г.; с 22.09.2011 г. по 26.09.2011г.; с 28.09.2011г. по 28.09.2011г.: с 01.10.2011г. по 10.10.2011г.; с 12.10.2011г. по 27.10.2011г.; с 29.10.2011г. по 22.12.2011г.; с 31.12.2011г. по 10.04.2012г.; с 12.04.2012г. по 15.04.2012г.; с 17.10.2012г. по 01.05.2012г.; с 03.05.2012г. по 26.08.2012г.; с 28.08.2012г. по 30.09.2012г.; с 02.10.2012г. по 01.12.2012г. - в производстве Канашского ТПУ филиал ГУП ЧР «Чувашавтодор» в качестве машиниста дробильной установки;

с 18.02.2015г. по 31.12.2016г. в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму ПФР от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Из записей, содержащихся в трудовых книжках ФИО1, следует, что он с 01.09.1980г. по 20.07.1981г. обучался профтехучилище №26, с 25.07.1981г. принят в цех металлоконструкций №17 электросварщиком ручной сварки 3 разряда; 05.10.1981г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 12.06.1984г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Яманчуринский карьер; 21.04.1986г. присвоен 5 разряд газоэлектросварщика; 06.11.1987г. присвоен 6 разряд газоэлектросварщика; с 10.02.1990г. переведен стропольщиком; с 23.04.1990г. переведен газоэлектросварщиком шестого разряда; 25.07.1993г. уволен по собственному желанию; 31.05.2007г. принят машинистом дробильной установки IV разряда в Яманчуринский карьер; 20.07.2011г. переведен машинистом сырьевых мельниц в Яманчуринский карьер; 01.09.2011г. переведен помощником машиниста вращающихся печей; 02.04.2012г. переведен машинистом дробильной установки; 01.12.2012г. трудовой договор прекращен по соглашению сторон; 18.02.2015г. принят электрогазосварщиком в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия».

По требованию истца о включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. электросварщиком ручной сварки в Сызранском трубостроительном заводе; с 12.06.1984г. по 09.02.1990г., с 23.04.1990г. по 25.07.1993г. и с 18.02.2015г. по 21.06.2018г. газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО1 25.07.1981г. принят в Сызранский трубостроительный завод в цех металлоконструкций № электросварщиком ручной сварки 3 разряда, 05.10.1981г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Из справки уточняющей особый характер труда или условия для досрочного назначения трудовой пенсии № 01-48 от 22.03.2018г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в Яманчуринском карьере с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1990 года, с 23 апреля 1990 года по 25 июля 1993 года, с 4 мая 2017 года по настоящее время газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2, разделом XXXIII кодом позиции 23200000-19756 «Общие профессии».

Согласно штатному расписанию по ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» за 2011 год числится электрогазосварщик ручной сварки 1 единица, за 2012 год электросварщик 1 единица, за 2013 год электрогазосварщик ручной сварки числится 1 единица, за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 год электрогазосварщик ручной сварки числится 1 единица.

Из приказа о приеме работника на работу №06-л от 18.02.2015г. ФИО1 принят в автоотряд ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» в качестве электрогазосварщика на основании трудового договора №2 от 18 февраля 2015 года.

Согласно приказам №01-к от 01.02.2016г. и №05-к от 28.02.2017г. электрогазосварщику ФИО1 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней.

Кроме того работа истца в период с 12.06.1984г. по 09.02.1990г., с 23.04.1990г. по 25.07.1993г. и с 18.02.2015г. по 21.06.2018г. газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» подтверждается справками о заработной плате, из которых следует, что отчисления в пенсионный фонд производились, записками о приеме на работу, об отпуске.

Согласно справке о наличии оборудования для сварочных работ №109 от 22.10.2018г., на балансе ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» имеется оборудование для сварочных работ: сварочный инвератор, оборудование для газовой резки.

Из справки №110 от 22.10.2018г. следует, что Яманчуринский карьер объединения «Чувашсельхозхимия» переименован в МРПО Сельхозхимия «Яманчуринское», в МРПО «Яманчуринскагропромхимия», в ГП «Яманчуринскагропромхимия», в ГУП «Яманчуринскагропромхимия» и в последствии переименовано в Государственное унитарное предприятие «Яманчуринская сельхозхимия» дочернего предприятия РГУП «Чувашсельхозхимия» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики приказом республиканского государственного унитарного предприятия «Чувашсельхозхимия» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики от 09.09.1999г. №1, зарегистрировано постановлением Главы администрации Яльчикского района Чувашской республики от 09.11.1999г. №412 и реорганизовано в форме преобразования в Государственное унитарное предприятие «Яманчуринская сельхозхимия» Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2002г. №305. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 22 сентября 2009 года №1253-р ГУП «Яманчуринская сельхозхимия» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. электросварщиком ручной сварки в Сызранском трубостроительном заводе; с 12.06.1984г. по 09.02.1990г., с 23.04.1990г. по 25.07.1993г. и 18.02.2015г. по 21.06.2018г. газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж необходимым условием является документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, является несостоятельным, основан на неверном толковании закона. Поскольку периоды работы с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. электросварщиком ручной сварки в Сызранском трубостроительном заводе; с 12.06.1984г. по 09.02.1990г., с 23.04.1990г. по 25.07.1993г. газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» приходятся до 01.01.1992, соответственно документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке не требуется, так как Список № 2 от 22.08.1956 не содержал требования о подтверждении занятости на резке и ручной сварке. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода его учебы и службы по призыву в армии суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно диплому, ФИО1 с 01.09.1980г. по 20.07.1981г. обучался в профтехучилище №26 г. Сызрани и ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки третьего разряда.

Из военного билета НП №7532800 следует, что ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть 18 октября 1981 года и 16 ноября 1983 года уволен в запас.

В период прохождения ФИО1 военной службы и обучения в профтехучилище №26 г. Сызрани действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Статья 133.1 данного Закона РСФСР от 20 ноября 1990 № 340-1 предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях », Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ФИО1 с 01.09.1980 по 20.07.1981 обучался в профтехучилище №26 г. Сызрани (л.д.11), с 25.07.1981 по 05.10.1981 работал электросварщиком ручной сварки 3 разряда в Сызранском трубостроительном заводе, следовательно, за учебой в профтехучилище №26 г. Сызрани следовала работа в тяжелых условиях труда. Из Сызранского трубостроительного завода 05.10.1981 истец уволился в связи с призывом в Советскую армию. Службе в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями труда. С 18.10.1981 по 16.11.1983 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР (л.д.12-14). После окончания службы в армии истец с 12.06.1984г. по 25.07.1993г. работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в ОАО «Яманчуринская сельхозхимия».

Кроме того, из удостоверения классного специалиста Вооруженных сил СССР серии НР-80 №037944 от 15 ноября 1983 года следует, что ФИО1 присвоена классная квалификация при выдаче удостоверения электросварщик ручной сварки VI разряда приказом от 15 ноября 1983 года №299, стаж практической работы 2 года.

С учетом изложенного, период обучения в профтехучилище №26 г. Сызрани и службы в армии также подлежит включению в специальный страховой стаж.

По требованию истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 31.05.2007г. по 01.12.2012г. в производстве Канашского ТПУ филиала ГУП ЧР «Чувашавтодор» в качестве машиниста дробильной установки суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, последний принят машинистом дробильной установки IV разряда в Яманчуринский карьер, 20.07.2011г. переведен машинистом сырьевых мельниц в Яманчуринский карьер, 01.09.2011г. переведен помощником машиниста вращающихся печей, 02.04.2012г. переведен машинистом дробильной установки, 01.12.2012г. трудовой договор прекращен по соглашению сторон.

Согласно справке №122 от 23.01.2019г., выданной управляющей делами – начальником отдела организационной работы администрации Яльчикского района, документы Канашского ТПУ филиала ГУП ЧР «Чувашавтодор» на хранение в Яльчикский районный архив не поступали, в связи с чем не имеют возможности представить сведения о работе ФИО1

Также как следует из архивной справки №152 от 29.01.2019г., выданной заведующей сектором культуры и по делам архивов администрации Канашского района, в архив Канашского района документы по личному составу Канашского ТПУ филиала ОАО «Чувашавтодор» на постоянное хранение не поступили, подтвердить факт работы ФИО1 не имеют возможности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список от 1991 года); а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список от 1956 года).

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессий, работ, условий и показателей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом доказыванию подлежит также занятость в соответствующем производстве, в котором указанные профессии предусмотрены.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности раздела «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено машинистам дробильно-погрузочных агрегатов (2010100а-13710),машинистам дробильных установок (20100100а-13715).

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 от 1956 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено машинистам конвейеров и дробильных установок.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено дробильщикам(20 1 00100а- 11908).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что предусмотрено п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 25 8н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодыработы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимым обстоятельством для определения права на досрочное пенсионное обеспечение является подтвержденный допустимыми доказательствами факт занятости на работах и в условиях, предусмотренных Списками.

Между тем, кроме трудовой книжки, истцом каких-либо других документов работодателя, подтверждающих его работу с 31.05.2007г. по 01.12.2012г. в качестве машиниста дробильной установки в Канашском ТПУ филиала ОАО «Чувашавтодор» суду не представлено.

Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 требуются документальные доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца ФИО1 за весь спорный период.

Однако таких доказательств суду представлено не было, также не представлены доказательства, подтверждающие характер работы истца.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии о старости периода работы с 31.05.2007г. по 01.12.2012г. в производстве Канашского ТПУ филиала ГУП ЧР «Чувашавтодор» в качестве машиниста дробильной установки подлежит отказу в удовлетворении.

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.03.2013 года по 31.12.2013 года; с 03.03.2014 года по 31.12.2014 года в Канашском ТПУ филиал ОАО «Чувашавтодор» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно договорам на оказание услуг от 1 марта 2013 года и 3 марта 2014 года между Канашским ТПУ филиала ОАО «Чувашавтодор» и ФИО1 заключены договора, где характер выполняемых исполнителем услуг – газоэлектросварочные работы на производственной территории Яманчуринского карьера Канашского ТПУ филиала ОАО «Чувашавтодор», расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, д. Яманчурино. Договора заключены до 31 декабря 2013 года и 31 декабря 2014 года соответственно. 

В силу ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей, которыми в силу п. 1 ст. 6 того же Федерального закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Вместе с тем из п. 4.4 договора следует, что стороны договора согласились, поскольку настоящий договор на оказание услуг является договором гражданско-правового характера, исполнитель не вправе требовать от заказчика льгот, компенсаций и иных гарантий, предусмотренных для граждан РФ действующим законодательством о труде.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с 01.03.2013 года по 31.12.2013 года; с 03.03.2014 года по 31.12.2014 года в Канашском ТПУ филиал ОАО «Чувашавтодор» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на основании гражданско-правового договора не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 просил назначить ему выплату досрочной страховой пенсии с 21.06.2018г.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж 25 лет, а также в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1 (с учетом включения спорных периодов работы в должности электросварщика, электрогазосварщика, а также периода учебы и службы в составе Вооруженных сил СССР) составляет более 12 лет 6 месяцев. 

Таким образом, право ФИО1 на досрочную пенсию по старости возникает с момента достижения им возраста 55 лет, которого он достиг 24 июня 2018 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить выплату досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента обращения, т.е. с 24 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Батыревскому району ЧР – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) №1158 от 2 июля 2018 года незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в должности электросварщика ручной сварки с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. в «Сызранский трубостроительный завод», с 12.06.1984г. по 25.07.1993г. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», с 18.02.2015г. по 31.12.2016г. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» и отменить его.

Включить периоды работы ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки с 25.07.1981г. по 05.10.1981г. в «Сызранский трубостроительный завод»; с 12.06.1984г. по 25.07.1993г. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке ОАО «Яманчуринская сельхозхимия»; период обучения в профтехучилище №26 г. Сызрани по профессии «электросварщик ручной сварки» с 01.09.1980г. по 20.07.1981г.; период службы с 18.10.1981г по 16.11.1983г. в составе Вооруженных сил СССР; с 18.02.2015г. по 21.06.2018г. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55 лет, то есть с 24 июня 2018 года.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 31.05.2007г. по 01.12.2012г. в Канашском ТПУ филиал ГУП ЧР «Чувашавтодор» в качестве машиниста дробильной установки, с 01.03.2013 года по 31.12.2013 года; с 03.03.2014 года по 31.12.2014 года в Канашском ТПУ филиал ОАО «Чувашавтодор» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2019 года.