Дело № 2-1052/2025 26 марта 2025 года

УИД78RS0020-01-2024-005688-38 г.Санкт-Петербург 

Решение

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Десятковой Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» к ФИО1 о взыскании убытков,

с участием представителя ответчика, третьего лица Керна В.А. (по доверенностям от 05.02.2025),

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в размере 50 424 рубля 50 копеек.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика, третьего лица просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

В соответствии с Уставом, Учреждение уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» с 01.08.2017 находится в ведении Комитета по контролю за имуществом, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» путем изменения типа существующего Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.

Как следует из статьи 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты прав является самозащита гражданских прав.

Согласно материалам гражданского дела, в государственной собственности находится земельный участок, площадью 1032 кв.м., кадастровый № 0, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 3 (севернее дома 8, литера А по Привокзальной улице) (далее - Участок).

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО).

На основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ) от 09.01.2020 № 1-по сотрудниками ККИ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 3 (севернее дома 8, литера А по Привокзальной улице).

Истец ссылается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО1 использует земельный участок площадью 2355 кв.м. с кадастровым номером 78:42:1852104:4 (статус - учтенный) сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А (далее - Участок). Вид разрешенного использования: «для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов»). По границам Участка с северо-западной, северо-восточной и юго-восточной сторон установлено ограждения из металлического профлиста с двумя калитками и воротами протяженностью 143 м., с северо-западной стороны на ограждении установлены электрические светильники (устройства наружного освещения), с юго-западной стороны установлено ограждение из бетонных плит протяженностью 52 м. Участок используется ФИО1 для размещения здания. 

Истец указывает, что земельный участок, площадью 1032 кв.м., примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 78:42:1852104:4, используется для размещения некапитального нестационарного строения (одноэтажной деревянной постройки) площадью 13 кв.м., модульного туалета площадью 1 кв.м., имеет ограждение из металлической сетки-рабицы с воротами протяженностью 90 м. Участок частично представляет собой грунтовую поверхность, покрытую снежным покровом, на котором находится древесно-кустарниковая растительность. Участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № 0 площадью 1648 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 3 (севернее дома 8, литера А по Привокзальной улице) с видом разрешенного использования «ведение огородничества»). Элементы благоустройства: ограждение из металлической сетки-рабицы с воротами, модульный туалет), расположенные на Участке соответствует критериям Приложения № 2 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961.

Истец указывает, что ФИО1 04.07.2019 выдано предписание № АП-250-2019/ККИ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ сроком исполнения до 04.01.2020, предписание не обжаловалось. На момент проведения внеплановой проверки одноэтажная деревянная постройка площадью 13 кв.м., модульный туалет площадью 1 кв.м., ограждение из металлической сетки-рабицы с воротами протяженностью 90 кв.м., расположенные на Участке не демонтированы, Участок не освобожден. Участок не предоставлен уполномоченным органом ФИО1 на каком-либо праве в соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства.

Истец полагает, что Участок используется ФИО1 в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, нарушение в самовольном занятии и использовании ФИО1 участка не устранено.

Согласно материалам дела, исковому заявлению, в связи с неисполнением ответчиком требований действующего законодательства, в адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 26.02.2020 № 346 ЗС/2020 о незаконном использовании земельного участка, и принятии мер, направленных на его освобождение. Актом приема-передачи объекта для выполнения работ от 09.01.2024 объект передан подрядной организации. Согласно контракту № КГЗ-1/2023-2024 от 24.11.2023, заключенному Учреждением с Обществом с ограниченной ответственностью «Теннис Хаус», стоимость выполненных подрядчиком работ по освобождению земельного участка составила 50 424 рубля 50 копеек.

Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ истец подтверждает следующими документами: актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.02.2024 № 150; справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 № 3 за отчетный период с 01.01.2024 по 31.01.2024; счетом на оплату № 4 от 27.02.2024; платежным поручением № 0857543 от 06.03.2024; выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № 0990002 за 06.03.2024. Актом от 16.02.2024 № 06-01-242/24 Учреждение подтвердило освобождение Участка в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из письменных объяснений ФИО1, объяснений представителя ответчика в судебном заседании, представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что в декабре 2016 года ФИО1 обращался в КИО СПб с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду под благоустройство земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. После проведения юридической экспертизы (письмо КИО №72394-5.2 от 12.07.2017) было издано Распоряжение №165-РЗК от 19.02.2018 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду. 06.03.2018 письмом №10677-5.2/18 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение направило ФИО1 копию Распоряжения для подготовки межевого плана земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в целях последующего заключения договора аренды. 20.03.2018 ФИО1 было подписано согласие на обработку персональных данных с ООО «Геодезия Сервис» и были поданы документы на осуществление государственного кадастрового учета земельного участка. Во исполнение пункта 4 Распоряжения были проведены работы по образованию в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории, в результате участку был присвоен кадастровый номер 72:42:18521404:1045. 16.05.2018 ФИО1 было подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ сроком на 3 года. 05.07.2018 письмом №41950-5.2/18 СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» подтвердило рассмотрение заявления, письмом от 10.07.2018 №43119-5.2/18 СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» повторно подтвердило, что по результатам рассмотрения указанного заявления Учреждением подготовлен комплект документов и направлен в адрес Комитета для принятия итогового решения о возможности предоставления в аренду земельного участка. В связи с подготовкой в Генеральном плане Санкт-Петербурга документации о прохождении магистрали-дублера Киевского шоссе в город-спутник «Южный» со съездами и развязками в зоне расположения обсуждаемого земельного участка, письмом №71171-39 от 24.09.2018 Комитет Имущественных Отношения отказал ФИО1 в предоставлении участка в аренду.

ФИО1 ссылается, что не проводил никаких фактических работ на земельном участке, стал ответчиком по иску за использование участка, который в действительности им не использовался, ему не принадлежал и не передавался в пользование, по которому ответчик понес финансовые потери.

Решением Пушкинского районного суда от 10.04.2019 по делу №12-451/2019 было отменено постановление № 1055/2018 заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.08.2018 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге» и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых 24 августа 2018 года вынесено постановление заместителем председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Из указанного решения следует, что доказательства незаконного размещения объекта благоустройства ФИО1 и использования им же незаконно размещенных объектов благоустройства на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 3 (севернее дома 8, литера А по Привокзальной улице) не представлены.

Постановлением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 30.03.2020 по делу №486/2020, на которое ссылается истец как на доказательство использования ФИО1 спорного земельного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.0.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Направление Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО1 уведомления от 29.01.2020 об освобождении земельного участка от имущества в срок до 28.02.2024 с предупреждением о возможности освобождения объекта Учреждением с возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок само по себе не подтверждает факта использования ФИО1 спорного земельного участка и размещения на нем указанного в иске имущества. 

Ответчик ФИО1 отрицает использование земельного участка, площадью 1032 кв.м., примыкающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 78:42:1852104:4, и его использование для размещения некапитального нестационарного строения (одноэтажной деревянной постройки) площадью 13 кв.м., модульного туалета площадью 1 кв.м., размещение им ограждения из металлической сетки-рабицы с воротами протяженностью 90 м.

Бремя доказывания использования ФИО1 земельным участком в отсутствие правовых оснований возложено на истца.

Таким образом, истцом не доказано, что ФИО1 является лицом, в результате действий которого возникли убытки в размере 50 424 рубля 50 копеек, в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

С учетом отказа в иске, судебные расходы истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» к ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в СанктПетербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 27.03.2025.