УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ФИО7

<

адрес> 05 февраля 2025 г.

<

адрес>

Тимский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И., 

при секретаре Стрельниковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Васильевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 сельсовета 

<

адрес> о признании незаконным бездействий и обязании выполнить мероприятия, 

УСТАНОВИЛ:

В Тимский районный суд 

<

адрес> с административным иском к ФИО2 сельсовета 

<

адрес> (далее - ФИО2 Сельсовета) обратился прокурор 

<

адрес> (далее - Прокурор), требуя признать незаконным бездействие ФИО2 Сельсовета, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте https://fgistp.economy.gov.ru системы ФГИС ТП определенных федеральным законодательством сведений и информации, незаконным, а также ФИО2 Сельсовета в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте https://fgistp.economy.gov.ru системы ФГИС ТП актуальные сведения о действующей на территории муниципального образования программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 Сельсовета, в нарушение положений ст. ст. 57, 57.1 ГрК РФ, п.6 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, в системе ФГИС ТП не размещены сведения об утвержденной решением Собрания депутатов ФИО2 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ФИО2 сельсовета 

<

адрес> на 2016-2026 годы. Поскольку имеется нарушения законодательства, прокурор в защиту неопределенного круга лиц вынужден обратиться с административным иском в суд. 

Представитель административного истца - помощник прокурора Васильева в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО2 Сельсовета, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направила.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений. 

Согласно положениям ч.5 ст. 26 ГрК РФ, реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной ФИО2 поселения, местной ФИО2 городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной ФИО2 поселения, местной ФИО2 городского округа, или в установленном местной ФИО2 поселения, местной ФИО2 городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса. 

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 утверждены требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов. 

Согласно п. 2 указанных Правил, программы разрабатываются органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов на основании генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов и включают в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены документами перспективного развития электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами. 

Исходя из положений ч.2 ст. 57 ГрК РФ, органы местного самоуправления, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, материалы, которые подлежат в соответствии с настоящим Кодексом размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации или сведения о которых подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов, материалов направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) соответствующие документы, материалы, сведения о документах, материалах в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 и 3 настоящей статьи. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченные на ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих документов, материалов, сведений о документах, материалах обеспечивают их размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации. 

В силу положений ч.1 ст. 57.1 ГрК РФ, федеральная государственная информационная система территориального планирования - информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования. 

В силу п. 3.1 ч.2 ст. 57.1 ГрК РФ посредством информационной системы территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее в целях настоящей статьи - официальный сайт), должен обеспечиваться доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к следующей необходимой для подготовки документов территориального планирования информации - программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов. 

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» утверждены Правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования. 

Согласно пп. «а» п. 3 указанных Правил, участниками информационного взаимодействия в федеральной информационной системе являются обладатели информации - федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственных и муниципальных информационных систем, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, содержащих информацию, необходимую для обеспечения деятельности в области территориального планирования. 

В соответствии с п. 6 Правил, информацию, указанную в пунктах 1 - 3.1, 5.1 и 5.2 части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладатели информации размещают в федеральной информационной системе. Внесение изменений в информацию производится обладателями информации в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для размещения этой информации (п.7 Правил). 

В силу п. 8 Правил, обладатели информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством портала федеральной информационной системы, а также ее соответствие требованиям к структуре и форматам информации, утверждаемым оператором федеральной информационной системы. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что ФИО2 Сельсовета в нарушение положений ст. ст. 57, 57.1 ГрК РФ, п.6 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, на сайте https://fgistp.economy.gov.ru системы ФГИС ТПв системе ФГИС ТП не размещены сведения об утвержденной решением Собрания депутатов ФИО2 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ФИО2 сельсовета 

<

адрес> на 2016-2026 годы. 

Тем самым, органом местного самоуправления поселения, в нарушение п. 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, не обеспечены достоверность, полнота и актуальность информации о действующих на территории поселения программах развития систем коммунальной инфраструктуры. 

Отсутствие актуальной и достоверной информации о реализуемой на территории муниципалитета муниципальной программе развития систем коммунальной инфраструктуры не обеспечивает доступ граждан, органов и организаций к информации о реализуемых на территории ФИО2 сельсовета мероприятиях в рамках развития систем коммунальной инфраструктуры, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными. 

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 сельсовета 

<

адрес> о признании незаконным бездействий и обязании выполнить мероприятия, удовлетворить. 

Признать бездействие ФИО2 сельсовета 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте https://fgistp.economy.gov.ru системы ФГИС ТП определенных федеральным законодательством сведений и информации, незаконным.

ФИО2 сельсовета 

<

адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте https://fgistp.economy.gov.ru системы ФГИС ТП актуальные сведения о действующей на территории муниципального образования программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025.

Председательствующий судья: Р.И. Покрамович