Дело № 12-63/2020

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2020 года г. Новоуральск 

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Шаклеина Н.И.,

при секретаре Филенко О.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск – ФИО1,

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» Х, предоставившей доверенность Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Х от 28.09.2020 № 66/4-832-20-ППР/12-13248-И/57-254 о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Х от 28.02.2020 Федеральное государственное бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (далее по тексту – ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, Общество) подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В Новоуральский городской суд Свердловской области от Общества поступила жалоба на указанное выше постановление, в обоснование которой указано следующее. Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части начисления и выплаты стимулирующих надбавок в деятельности Общества. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 860-р выделены ФМБА России бюджетные ассигнования на предоставление субсидий подведомственным организациям в целях осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации. Порядок и условия указанных выплат утвержден приказом ФМБА России № 106 от 13.04.2020 (далее по тексту – Приказ № 106). Указанным приказом определены работники, которым указанные выплаты выплачиваются, а также указано, что локальными нормативными актами медицинской организации устанавливаются конкретный перечень подразделений, должностей, размер и срок выплат. В пункте 6 Приказа № 106 установлено, что выплаты стимулирующего характера выплачиваются в составе заработной платы за фактически отработанное время, начиная с 16 марта 2020 года, из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку. В соответствии с Положением о распределении средств целевой субсидии ЦС Х ФМБА России, введенным в действие приказом ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 28.05.2020 Х (далее по тексту – Положение) установлены лица, которым выплачивается стимулирующая выплата, порядок и размер выплаты. Основанием для выплаты является рапорт руководителя подразделения о фактически отработанном времени работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией. Работникам детской поликлиники стимулирующие выплаты за май и июнь 2020 года осуществлялись на основании рапорта главврача детской поликлиники Х за фактически отработанное время с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а не за фактическое отработанное время по графику. Так, норма рабочего времени работников детской поликлиники Х в мае 2020 года составила 131,6 часов, которая были ими фактически отработано. Однако, начисление и оплата стимулирующих выплат произведены из расчета 7,8 часов, отработанных с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Аналогичным образом произведены выплаты 21 работнику детской поликлиники в июне 2020 года. Указанным способом производятся стимулирующие выплаты иным сотрудникам Общества других подразделений. Порядок выплат стимулирующего характера производится Обществом на основании Приказа № 106, а не на основании постановления Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020 и № 484 от 12.04.2020, которыми утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Согласно разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965 применение фактически отработанного времени по графику (то есть без учета времени на оказание медицинской помощи пациентам больным COVID-19) возможно только для специальных отделений и бригад скорой помощи. В детской поликлинике таких бригад и отделений нет, в связи с чем, фактическое отработанное время по графику к сотрудникам детской поликлиники не применимо. Понятие «фактически отработанное время» в Постановлении государственного инспектора труда вопреки положениям Трудового кодекса Российской Федерации подвергнуто расширенному толкованию и приравнивается к понятию «рабочее время», указывая что выплаты стимулирующего характера должны начисляться за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы. Однако, конкретного понятие «фактически отработанного времени» не установлено, оно может быть больше или меньше рабочего времени. Толкование понятие «фактически отработанного времени» указано в обжалуемом постановлении по Приказу № 139, где закрепляется обязанность произвести выплату в полном объеме даже за единственный случай оказания медицинской помощи пациенту с подтвержденным диагнозом COVID-19. Условие о выплатах независимо от фактически отработанного времени было исключено из Приказа № 139 отдельным приказом ФМБА России № 146 от 16.05.2020. В Приказ № 106 аналогичных изменений не вносилось. В Организации учет рабочего времени организуется руководителями подразделений. В соответствии с Положением, рапортами главврача детской поликлиники, произведены начисления выплат с учетом данных о фактически отработанном времени (количестве смен) при оказании медицинской помощи пациентам больным COVID-19. Главным критерием для указанных выплати является факт оказания медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс, а также отраженный в медицинской документации. Отделом внутреннего финансового аудита ФМБА России на основании коллективного обращения сотрудников детской поликлиники, на основании направленной Обществом финансовой документацией и пояснений, был направлен ответ коллективу детской поликлиники и в государственную инспекцию труда в Свердловской области, что выплаты произведены в полном объеме. На основании изложенного, просят постановление отменить, производство по делу – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дополнительно указала следующее. Выплаты сотрудникам детской поликлиники производятся на основании Приказа № 106, поскольку Приказ № 139 распространяется только на сотрудников скорой помощи и стационаров, а также на основании рапорта главврача детской поликлиники. Из Приказа № 106 указание на фактически отработанное время не исключено, в связи с чем, под личную ответственность главврача детской поликлиники им предоставляется рапорт о том, сколько пациентов с подтверждённой новой коронавирусной инфекцией на дому было осмотрено работниками детской поликлиники. В мае и июне 2020 года прием в детской поликлинике был прекращен, врачи выезжали к пациентам на дом, а после в соответствии с медицинскими документами главврач детской поликлиники предоставлял сведения о тех сотрудниках, которые непосредственно работали с пациентами, у которых подтвердилась новая коронавирусная инфекция. Кроме того, был проведен внутренний аудит Общества, который не выявил нарушения по выплатам стимулирующего характера работникам детской поликлиники.

Участвующий в судебном заседании прокурор, указал, что была проведена проверка по обращениям работников детской поликлиники. В ходе проверки установлено, что стимулирующие выплаты за май и июнь производятся не в полном объеме, а именно не за фактически отработанное время, а за непосредственное оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Данный факт является нарушением п. 6 Приказа № 106. Таким образом, Обществом производится неверно расчет размера стимулирующих выплат. В связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав представителя Общества, прокурора и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершения административного правонарушения.

Частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В свою очередь, согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в федеральных государственных учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 21 января 2020 года ФМБА выведено из подчинения Минздрава России. В настоящее время руководство деятельностью агентства осуществляет непосредственно Правительство Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» утверждено Положение о ФМБА, в соответствии с которым ФМБА находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации. ФМБА руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 860-р выделено ФМБА России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетные ассигнования на предоставление субсидий подведомственным организациям в целях осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

Приказ ФМБА России от 13.04.2020 № 106 (далее по тексту – Приказ № 106) утверждены порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации (далее по тексту – Порядок).

Пунктом 2 Порядка определены категории работников медицинских организаций ФМБА России, которым предоставляются выплаты стимулирующего характера, к ним относятся: медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; лица из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, имея в виду медицинских и иных работников, обеспечивающих условия для предоставления медицинских услуг в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией; лица, работающие в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации, имея в виду медицинских и иных работников, осуществляющих лабораторные исследования, диагностику лиц, являющихся носителями или контактировавших с носителями новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 3 Порядка установлено, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются в том числе, врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам); среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов; младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи.

ФМБА самостоятельно определяет перечень медицинских организаций, которые участвуют в предупреждении, предотвращении и ликвидации новой коронавирусной инфекции, работа в которой дает право на установление выплат стимулирующего характера (п. 4 Порядка).

Локальным нормативным актом медицинской организации ФМБА России устанавливается: перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера (п. 5 Порядка).

Пунктом 6 Порядка закреплено, что выплаты стимулирующего характера выплачиваются в составе заработной платы за фактически отработанное время, начиная с 16 марта 2020 года, из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку.

Приказом начальника Общества от 28.05.2020 Х, изданным в соответствии с Приказом № 106, введено в действие Положение о распределении средств целевой субсидии ЦС Х ФМБА России, в соответствии с которым выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, имея в виду медицинских и иных работников, обеспечивающих условия для предоставления медицинских услуг в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

Факт оказания медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции должен быть зафиксирован в медицинской документации и (или) на основании табеля учета рабочего времени.

Перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, указан в Приложении к Положению. Выплаты осуществляются работникам как по основной должности, так и по совместительству, с учетом фактически отработанного времени. Документом основанием для начисления выплат стимулирующего характера является ежемесячный рапорт руководителя подразделения о фактически отработанном времени работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией. 

Письмом Минздрава России от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484» разъяснено, что выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением заместителя прокурора ЗАТО г. Новоуральск от 21.07.2020 Х назначено проведение проверки ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с целью установления законности в сфере трудового законодательства, а также при начислении стимулирующих надбавок.

Основанием проведение проверки является поручение Прокуратуры Свердловской области, обращение «Х». Предметом проверки является соблюдение норм и требований трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Срок проведения проверки с Х.

По результатам проверки было выявлено, что стимулирующие выплаты работникам детской поликлиники Общества на основании рапорта главврача детской поликлиники Х стимулирующие выплаты за май и июнь 2020 года начислялись и выплачивались лишь за время работы с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а не за фактически отработанное время согласно табелям учета рабочего времени, что является нарушением Обществом трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, выразившееся в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Действия Общества квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора ЗАТО г. Новоуральск от 07.08.2020, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Копия указанного постановления была вручена представителю Общества;

- письмом прокуратуры Свердловской области от 13.07.2020; 

- коллективным обращением сотрудников детской поликлиники ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России;

- требованием в адрес Общества о предоставлении документов от 21.07.2020;

- информационной справкой Общества в адрес прокуратуры ЗАТО г. Новоуральск от 29.07.2020; сведениями о предоставлении информации Обществом в адрес прокуратуры ЗАТО г. Новоуральск от 27.07.2020;

- Положением о распределении средств целевой субсидии ЦС Х ФМБА России, предоставленных для выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации, утвержденным начальником ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 28.05.2020 с приложением и изменениями;

- списком сотрудников детской поликлиники, имевших риски инфицирования при оказании медицинской помощи детям с COVID-19 в мае месяце 2020 года от главврача детской поликлиники Х;

- рапортом заместителя главного врача Х о количестве отработанных с COVID подтвержденными больными детской поликлиники в июне месяце с 01.06. по 30.06.2020;

- приказом об оплате труда от Х с приложением; приказом об оплате труда от Х с приложением;

- коллективным договором на 2019-2022 годы;

- уставными документами Общества: Уставом с изменениями; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; приказом о назначении начальника Общества от Х;

- протоколом от 12.05.2020 заседания экспертного медики-экономического совета ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с приложением; приказом «Об Экспертном медико-экономическом совете» от Х с приложением.

Содержащиеся в деле доказательства получены в установленном законом порядке и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющимся в материалах дела доказательствам, должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам, предусмотреннымст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, представленные в материалах дела, составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Обществом исчерпывающих мер для соблюдения трудового законодательства и законодательных актом при выплате стимулирующих выплат сотрудникам работникам Общества.

Довод жалобы о том, что приказы и письма Министерства здравоохранения Российской Федерации на них не распространяются свое действие, судом не принимается, поскольку ФМБА находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется, в том числе актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что принцип определения фактически отработанного времени по графику не может применятся к работникам детской поликлиники, поскольку указанный принцип применяется к работникам специальных отделений и бригад скорой помощи, противоречит позиции Министерства здравоохранения Российской Федерации, указанной в письме 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484» и пунктам 3, 6 Порядка. При этом отсутствие сформированных бригад в детской поликлинике, не исключает выплаты стимулирующего характера врачам-педиатрам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь. 

Доводы жалобы о том, что отделом внутреннего финансового аудита ФМБА России был проверен порядок начисления и выплаты стимулирующих надбавок работникам детской поликлиники, по результатам проверки нарушений не выявлено, не являются основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению трудового законодательства по выплате заработной платы и иных стимулирующих выплат медицинским работникам в соответствии с Приказом № 106 и актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. 

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

При назначении Обществу наказания должностное лицо приняло во внимание наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств и назначило наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Х от 28.09.2020 № 66/4-832-20-ППР/12-13248-И/57-254 о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.

Судья Н.И. Шаклеина 

Согласовано судья Н.И. Шаклеина