УИД № 42RS0033-01-2024-002503-07 (2-2069/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области 

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Карпуниной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании письменного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 

10 декабря 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска об установлении факта её проживания по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, включении её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного предприятия и заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты, мотивировав тем, что она является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Жилой дом был приобретен ею на её денежные средства, но оформить на себя не было возможности, так как у неё отсутствовал паспорт гражданина Российской Федерации и её документы были в процессе оформления в Миграционной службе. В связи с этим дом был оформлен на её дочь ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в ЕГРН. Регистрация по указанному месту жительства по адресу: 

<

адрес> была осуществлена одновременно с выдачей паспорта с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. До выдачи паспорта Российской Федерации ей был выдан ДД.ММ.ГГГГ документ, удостоверяющий вид на жительство временного проживания по адресу: 

<

адрес> в доме дочери ФИО2. Позже, после получения паспорта гражданина РФ жилой дом по адресу: 

<

адрес> был оформлен на неё на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН. Постоянно проживает и пользуется своим жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ года, поддерживает дом в жилом состоянии, пользуется огородом, исправно оплачивает все коммунальные платежи (свет, вода, телевидение, интернет). Факт проживания подтверждается выписками из лицевых счетов, договором на оказание услуг. Узнав от жителей поселка о переселении, она самостоятельно обратилась на прием в администрацию города Прокопьевска, где ей пояснили, что в списках на переселение её нет. Объяснив свою ситуацию, ей было рекомендован сотрудниками администрации города Прокопьевска обратиться в суд для установления факта проживания по вышеуказанному адресу на дату ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она на момент принятия решения о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» и составления списка постоянно проживала и проживает по месту жительства в единственном жилом доме по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и не имеет другого жилья в собственности, пригодных для проживания. Она нуждается в помощи государстве, так как её дом подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова», дом подработан горными работами угольного предприятия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что она являлась гражданкой Украины. В ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в миграционную службу с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации и только ДД.ММ.ГГГГ ей выдали вид на жительство. До ДД.ММ.ГГГГ она временно проживала у своей дочери по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году дочери дали социальную выплату, её не включили вместе с дочерью в список на переселение, так как она не имела гражданства РФ. В октябре 2012 года она приобрела дом по 

<

адрес>, но оформила на дочь. В октябре 2013 года она получила паспорт гражданина РФ, её прописали в её доме по 

<

адрес>, а переоформила дом на себя только в октябре 2013 года

Представитель истца ФИО4, действующая на основании письменного ходатайства, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в письменном виде возражение на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку переселение жителей с подработанных территорий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321 (в ред. от 22.12.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики». Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на момент обследования СФ ОАРО ВНИМИ - 28 июня 2013 года. В списке на переселение с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» по адресу: 

<

адрес> не значатся зарегистрированные граждане. Социальная выплата семье ФИО3 (дочери истца) предоставлена в третьем квартале ДД.ММ.ГГГГ года. У администрации города Прокопьевска отсутствует правовые основания для включения ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению.

Представитель третьего лица Минэнерго России в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица Минуглепром Кузбасса в суд не явился, о времени и мест судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направил отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

В соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

До 26 декабря 2023 года порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков регулировались Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 (далее – также Правила № 428).

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 признано утратившим силу с 26.12.2023.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил № 428, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, межбюджетные трансферты направлялись на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от 10.05.2018).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 № 44, от 29.04.2006 № 262, от 14.11.2007 № 778, от 01.10.2008 № 734, от 02.04.2015 №314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. 

Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являлись:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являлся исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от 28.09.2016).

Аналогичные положения утверждены изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252 в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики».

Согласно п. 4 Правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252 (далее – Правила № 2252), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил № 2252 основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Таким образом, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428, специальные нормы по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, закреплены в полном объеме в новом Постановлении Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252.

Указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняющим в нем регистрацию по месту жительства и не имеющим другого жилого помещения. При этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Так, согласно пункту 7 Правил № 2252, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п. 10 Правил № 2252).

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2252 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2023 № 816, постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 20.02.2024 № 77 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила № 77).

Согласно п. 2 Правил № 77 Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса (далее - Министерство).

В соответствии с абз. 3 п. 20 Правил № 77 формирование списков граждан осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Пунктом 23 Правил № 77 предусмотрено, что основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Следовательно, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № 266-О-О, положения Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО15 (ФИО14) ФИО5 является дочерью ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО1 стала собственником жилого дома по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома, право собственности зарегистрировано в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте истца стоит отметка о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается справкой с ООО «Расчётный центр» о регистрации по месту жительства. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была временно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается разрешением Федеральной Миграционной службы на временное проживание.

Дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежал ФИО3. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области суд обязал администрацию города Прокопьевска включить ФИО3, ФИО9, ФИО16. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта им. Калинина» и обязал администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО3, ФИО17 ФИО9 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате горных работ на ликвидируемом ОА «Шахта им. Калинина». 

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО18 ФИО9 администрацией города Прокопьевска заключен договор № о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

На социальную выплату семья из трех человек (ФИО3, ФИО9, ФИО19 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую равнодолевую собственность квартиру, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ был передан органу местного самоуправления администрации 

<

адрес>.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 в собственности находилась 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 безвозмездно передала в собственность ФИО11, квартиру по 

<

адрес>44 в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру за ФИО11 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 поясняла, что указанную квартиру она покупала для дочери ФИО11 по доверенности, но поскольку в доверенности неправильно указали адрес квартиры, ей пришлось оформить квартиру на себя. Фактически это квартира принадлежит дочери, приобретена на ее средства, что подтверждается представленными документами.

Как следует из информации администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению № 86 от 28.06.2013 СФ ОАО «ВНИМИ» «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2110 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» с выдачей рекомендации по их сохранении или сносу» индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> подвергся влиянию горных работ, проводимых ООО «Шахта им. Ворошилова». Дом подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» составлен на момент обследования СФ ОАО ВНИМИ - 28.06.2013 года. В списке на переселение с территории горного отвода шахты по адресу: 

<

адрес> не значатся зарегистрированные граждане.

Согласно заключению № 86 от 28.06.2013 СФ ОАО «ВНИМИ» «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2110 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» степень физического износа кирпичного индивидуального жилого 

<

адрес> года постройки, составляет 65%. Дом отнесен к категории «подработанный ветхий».

В список жителей, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» включены жители, проживающие в домах категории подработанные ветхие. 

Администрацией города Прокопьевска в уточненный список жителей, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» включаются жители, проживающие по состоянию на 28.06.2013г.

Судом установлено, что на указанную дату (28.06.2013г.) ФИО1 была временно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, а фактически проживала по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В качестве доказательства фактического проживания по 

<

адрес> в 

<

адрес> истцом представлена медицинская справка с Поликлиники № 3 ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО1 наблюдается в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Представлены договор о замене лица в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, акт (счет-заказ» от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ТВ Космос», заключенного с ФИО1 о выполнении работ по монтажу, установке, настройке спутникового комплекта. 

Данные доказательства в совокупности, по мнению суда, подтверждают факт проживания истца в спорном жилом помещении на момент составления списков граждан, подлежащих переселению - июнь 2013 года и по настоящее время и отсутствие у ФИО1 иного пригодного для проживания жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, удовлетворяет требования истца ФИО1 об установлении факта проживания по адресу: 

<

адрес> на момент составления списков администрацией г. Прокопьевска – июнь 2013 года.

Как следует из вышеуказанных Правил социальная выплата предоставляется гражданину, проживающему на дату ликвидации организации угольной промышленности в жилом помещении, принадлежащему ему и членам его семьи на праве собственности, и подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. 

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Социальные выплаты предоставляются собственникам и (или) членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, которые на дату принятия решения о ликвидации шахты проживали постоянно в ветхом жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, не имеют в собственности иных жилых помещений пригодных для проживания и не приобрели право пользования иным жилым помещением.

Согласно представленной выписке из ЕГРН в собственности у ФИО1 имеется жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. 

Согласно сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиал №15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ФИО7 на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского муниципального округа жилой недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ не имела, участие в приватизации квартиры не принимала. 

Истец ФИО1 на дату составления списков граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» (июнь 2013 года), проживала в ветхом жилом помещении по 

<

адрес>, а зарегистрирована была по месту жительства в жилом доме по 

<

адрес> в качестве члена семьи собственника, которые (жилые дома) находятся (находились) на горном отводе ликвидированного угольного предприятия, и подлежат сносу (снесен) по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова», до настоящего времени истец ФИО1 проживает в жилом помещении, подлежащем сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ, не имеет в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения, т.е. нуждается в социальной поддержке государства, а потому она подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова».

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, требования истца о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Прокопьевска об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, заключении договора о предоставлении социальной выплаты, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Обязать администрацию города Прокопьевска включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ: №), в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ: №), договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2024 года.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова