Дело № 2а-1001/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Фимушкина П.Е., при секретаре Чернецовой Н.А., с участием представителя административного ответчика Фальковича А.Л., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2012-2014 года, в обоснование которого указала, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, в соответствии со ст.ст.361, 362 НК РФ, ФИО1 исчислен транспортный налог в размере 2100 рублей. В виду неуплаты налога, налогоплательщику, в силу ст.75 НК РФ, начислена пени в размере 992 рублей 39 копеек.

Межрайонная ИФНС России № по Сахалинской области обратилась в судебный участок № 20 Холмского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени. Мировой судья определением от 03.11.2016 года отказал в принятии данного заявления по основаниям, указанным в ст.123.4 КАС РФ.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Сахалинской области пропустила процессуальный срок для подачи административного искового заявления в связи с большим количеством должников.

Кроме того, инспекция считает, что процессуальный срок для подачи заявления пропущен на короткий промежуток времени.

Задолженность по налогам и пени па дату подачи настоящего заявления, должником не погашена.

В связи сизложенным, инспекция просит признать уважительной причину пропуска срока подачи настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 2100 рублей, пенни в размере 992 рублей 39 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства судебным извещением, которое возвращено в адрес суда почтовым отделением с отметкой «Возвращено за истечением срока хранения из-за неявки адресата».

Назначенный в качестве представителя ответчику ФИО1, адвокат Фалькович А.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не признавая его явку обязательной, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Выслушав Фальковича А.Л., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.363 НК РФ, действующей в период спорных правоотношений, транспортный налоги уплачиваются в срок не позднее 1 ноября, а в последующем не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в силу п.1 ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговая ставка, согласно п. ст.361 НК РФ, устанавливается законом субъекта РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств. 

Законом Сахалинской области «О транспортном налоге» от 29 ноября 2002 года № 377, в редакции действовавшей на момент спорного правоотношения, установлена ставка транспортного налога: для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВТ) включительно у которых на начало налогового периода с года изготовления прошло полных три года и более в размере 20 рублей с каждой лошадиной силы; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно в размере 40 рублей с каждой лошадиной силы; другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, включая тракторы и краны общего назначения, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) в размере 25 рублей с каждой лошадиной силы.

Налогоплательщик, являющийся физическим лицом, может получить при наличии соответствующих оснований льготу по уплате налога по одному автотранспортному средству - легковому автомобилю, либо мотоциклу, либо мотороллеру, либо мотоколяске в виде установления специальной ставки налога или полного освобождения от уплаты налога. Льгота предоставляется налогоплательщику без истребования от него заявления. Специальная ставка налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, устанавливается по следующим наименованиям объектов налогообложения и в следующем размере по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, у которых на начало налогового периода с года изготовления прошло полных три года и более - в размере 50% от установленной ставки транспортного налога (с каждой лошадиной силы) для данной категории транспортных средств.

Согласно материалам рассматриваемого дела за ФИО1 в 2012-2014 годах было зарегистрировано транспортное средство «Nissan Laurel» г/н № СХ 65 с мощностью двигателя 70 лошадиных силы;

Таким образом, подлежащий уплате ФИО1 транспортный налог за 2012-2014 года по названному транспортному средству, с учетом налоговой льготы составляет 2100 рублей.

Согласно ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п.2).

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4).

В адрес налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттисками штампа почтового отделения, налоговым органом направлялись налоговые уведомления №, № и №, согласно которым, ФИО1 было указано на обязанность уплатить исчисленный по зарегистрированным за ней объектам налогообложения налоги в срок непозднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчетов пени, представленных административным истцом, ФИО1 просрочено исполнение обязанности по уплате транспортного налога:

на 70 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 рублей 30 копеек с учетом вычета);

на 68 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 рублей 07 копеек с учетом вычета);

на 679 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (94 рубля 71 копейка с учетом уменьшения);

на 1039 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (370 рублей 22 копейки с учетом уменьшения);

на 331 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (388 рублей 09 копеек).

Согласно ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (ч.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования (ч.3).

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № по 

<

адрес> ФИО1 были направлены: 

ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; 

ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки уплаты налогов по вышеуказанным требованиям истек.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2012-2014 года, подано в суд по истечении, установленного ст.48 НК РФ, шестимесячного срока для обращения налоговых органов в суд, на что также было обращено внимание мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> при вынесении определения от ДД.ММ.ГГГГ, при том, что указанную административным истцом причину пропуска названного срока и его период, суд находит неуважительной, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2017 года. 

Судья П.Е. Фимушкин