Дело № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В. 

при секретаре Пашенко А.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 с 1981 года осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области период службы по призыву в армии с 04.08.1979 года по 31.10.1981 года, период работы тренером-преподавателем ДЮСШ при профкоме Шебекинского химзавода с 01.08.1984 года по 10.03.1989 года, период работы учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2006 года по 31.08.2008 года, а также периоды курсов повышения квалификации со 2.12.1981 года по 4.12.1981 года, с 15.09.2008 года по 10.10.2008 года, с 4.03.2013 года по 22.03.2013 года, с 16.02.2015 года по 6.03.2015 года, с 10.10.2016 года по 21.10.2016 года, с 20.02.2017 года по 3.03.2017 года не засчитаны в специальный стаж работы для назначения досрочной рудовой пенсии по старости.

Дело инициировано иском ФИО1, который просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино включить в его льготный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей указанные спорные периоды, а также назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30.06.2017 года. Указал, что его работа в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ при профкоме химзавода, учреждении для детей, подтверждается записью в его трудовой книжке ми иными представленными им письменными доказательствами. 

В период с 1.09.2006 года по 31.08.2008 года он работал в должности учителя физической культуры и воспитателя, в сумме его педагогическая нагрузка была больше ставки, поэтому этот период, по его мнению, также необходимо включить в льготный трудовой стаж. 

Не включение в его льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.с. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

При включении вышеуказанных периодов в его льготный трудовой стаж требуемый стаж для включения службы в составе Вооруженных Сил СССР составит необходимые 16 лет 8 месяцев, и у него возникнет право на включение в льготный трудовой стаж периода службы в армии по призыву.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал. В обоснование своих доводов сослался на то, что начиная с 01 сентября 2000 года в стаж работы (педагогическая или учебная работа) засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истцом не представлено справки, выданной на основании первичных документов (приказов на прием, увольнение, тарификации, лицевых счетов и т.п.) за период работы тренером-преподавателем ДЮСШ с 1.08.1984 года по 10.03.1989 года. Согласно тарификационных списков МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Шебекино» за период с 1.09.2006 года по 31.08.2008 года нагрузка истца по должности «учитель» составляла менее 1 ставки. Курсы повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не включены в круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 27.12.2009 N 378-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 1.08.1984 года был принят на работу в порядке перевода тренером-преподавателем в ДЮСШ при профкоме химзавода, уволен по собственному желанию 10.03.1989 года.

То обстоятельство, что в указанный период ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя в учреждении для детей – ДЮСШ при профкоме Шебекинского химзавода, подтверждается, помимо записей в трудовой книжке, справкой профкома ООО «Завод моющих средств» от 18.07.2017 года, справкой о начисленной заработной плате за 1984-1989 годы, выданной на основании лицевых счетов, представлением на имя председателя профкома о назначении ФИО1 0,5 ставки с 5.11.1984 года, копией заявления ФИО1 об увольнении с работы от 9.03.1989 года.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвердили в судебном заседании, что в период работы тренером –преподавателем в ДЮСШ при профкоме химзавода ФИО1 осуществлял педагогическую деятельности в учреждении для детей. У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей. Они последовательны и согласуются между собой, сведений о заинтересованности свидетелей в исходе рассмотрения дела нет. 

Поэтому период работы ФИО1 тренером-преподавателем ДЮСШ при профкоме Шебекинского химзавода с 01.08.1984 года по 10.03.1989 года подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Пункт 1 раздела "Наименование должностей" названного выше Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, содержит должность учителя, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка включает школы всех наименований. В данном Списке предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п. 1.1).

ФИО1 работал МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2006 года по 31.08.2008 года учителем и воспитателем, что подтверждается записями в его трудовой книжке, тарификационными списками, лицевыми счетами за указанный период. 

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Истцом представлены убедительные и достаточные доказательства, свидетельствующие о выполнении им нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы учителя. Как следует из представленных ФИО1 копии приказа № от 01.09.2006 года о передаче ему с 1.09.2006 года 0,5 ставки воспитателя, тарификационных списков, лицевых счетов МОУ «Средняя Школа № г.Шебекино», в спорные периоды истец имел совмещение профессий - учителя и воспитателя, при этом вырабатывал необходимую педагогическую нагрузку. Его суммарная нагрузка (ставка) в 2006-2007 учебном году составляла 1,3, в 2007-2008 учебном году – 1,35.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о включении в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2006 года по 31.08.2008 года, обоснованны. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Судом установлено, что со 2.12.1981 года по 4.12.1981 года, с 15.09.2008 года по 10.10.2008 года, с 4.03.2013 года по 22.03.2013 года, с 16.02.2015 года по 6.03.2015 года, с 10.10.2016 года по 21.10.2016 года, с 20.02.2017 года по 3.03.2017 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Шебекино», «Средняя общеобразовательная школа № г.Шебекино», «Средняя общеобразовательная школа № с углубленны изучением отдельных предметов г.Шебекино»

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Поэтому спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С 4.08.1979 года по 31.10.1981 года ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы истца по призыву подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии в календарном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 1 настоящего Закона.

Согласно заявления о разъяснении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратился в пенсионный орган 30.06.2017 года. 

Из представленных ответчиком расчетов стажа педагогической деятельности истца усматривается, что на дату обращения в пенсионный орган при включении в указанный стаж спорных периодов у него имелся необходимый 25-летний специальный стаж, поэтому на УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления в ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино, то есть с 30.06.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить. 

Обязать УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 ФИО13 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период службы по призыву в армии с 04.08.1979 года по 31.10.1981 года, период работы тренером-преподавателем ДЮСШ при профкоме Шебекинского химзавода с 01.08.1984 года по 10.03.1989 года, период работы учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2006 года по 31.08.2008 года, а также периоды курсов повышения квалификации со 2.12.1981 года по 4.12.1981 года, с 15.09.2008 года по 10.10.2008 года, с 4.03.2013 года по 22.03.2013 года, с 16.02.2015 года по 6.03.2015 года, с 10.10.2016 года по 21.10.2016 года, с 20.02.2017 года по 3.03.2017 года.

Обязать УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области назначить ФИО1 ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30.06.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть 2 сентября 2017 года.

Судья Подрейко С.В.