Административное дело 2а-289/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Бежецк 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Зиганшиной О.К.

с участием прокурора Окунева В.В., 

административного истца представителя МО МВД России «Бежецкий» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Гавриловой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2.

Административные исковые требования мотивировали тем, что ФИО2 осуждена приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024 года по ч.1 ст.157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. 05.11.2024 года постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области, неотбытое наказание в виде 4 месяцев 29 дней исправительных работ заменено на 1 месяц 19 дней лишения свободы в колонии-поселения. 12.02.2025 года ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете - до 12.02.2028 года.

В соответствии с ч.1 и п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее Закона), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ч.1 ст.157 УК РФ, которое в соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. В течение года ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение 5 (пяти) административных правонарушений, а именно: 05 марта 2025 года совершила 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, а также совершила 26 февраля 2025 года и 27 февраля 2025 года - 4 административных правонарушения, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб. ФИО2 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи, с чем считаем необходимым установить для данного лица административный надзор на срок 2 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, просят установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в течение которого возложить на нее следующие административные ограничения:

Являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные данным органом;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

Запретить выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

4. Запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления.

5. Запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 и административный ответчик ФИО2 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Прокурор Окунев В.В. считал требования МО МВД России «Бежецкий» законными и обоснованными.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнения административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена 16.04.2024 года Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 03.05.2024.

05 ноября 2024 года постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024 года в виде исправительных работ на срок 04 (четыре) месяца 29 (двадцать девять) дней, наказанием в виде лишения свободы на срок 01 (один) месяц 19 (девятнадцать) дней с отбыванием наказания в колонии-поселения. Определен ФИО3 порядок следования к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислять со дня прибытия осужденной в колонию-поселения. Зачтено в срок отбытия наказания время ее следования к месту отбывания наказания. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21.11.2024 года. 

С 25.12.2024 года по 12.02.2025 ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы, 12.02.2025 освобождена из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 была осуждена за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, против семьи и несовершеннолетних и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП РФ, а именно: 27.02.2025 года (4 раза) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ. Постановление №5-204/2025 не обжаловано и вступило в законную силу 14.03.2025 г.; Постановление №5-205/2025 не обжаловано и вступило в законную силу 14.03.2025 г.; Постановление №5-203/2025 не обжаловано и вступило в законную силу 14.03.2025 г.; Постановление №5-187/2025 не обжаловано и вступило в законную силу 14.03.2025 г.; 06.03.2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление №5-231/2025 не обжаловано и вступило в законную силу 20.03.2025г. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Согласно ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, имея непогашенную судимость за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, на путь исправления не встала и в течение года несколько раз была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при таких обстоятельствах, разрешая заявление административного истца, учитывая характеризующие данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 7.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53 1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица погашается в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53 1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

На основании изложенного, срок погашения судимости ФИО2, осужденной приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области 16.04.2024 исчисляется в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Определение Конституционного суда РФ от 22.03.2012 г. N 597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Суд, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ФИО2, которая характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, обстоятельств совершенных правонарушений, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на нее следующие административные ограничения: 

1. обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

2. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

3. Запрет на выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

4. Запрет посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления.

5. Запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России «Бежецкий» или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России «Бежецкий» может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2025 года.

Председательствующий О.К. Зиганшина