Дело ...

(УИД) ...RS0...-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 19 июня 2025 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе 

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

с участием

представителей государственных органов, полномочных давать заключение - помощника прокурора ... РСО-Алания Дзагурова А.Е. и представителя Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по ... ФИО1,

представителя истца по первоначальному иску Территориального управления Росимущества в РСО-Алания – ФИО2,

представителя ответчиков по первоначальному иску ФИО3 и ФИО4, истца по встречному иску ФИО3 - ФИО5,

представителя третьего лица по первоначальному иску Отдела МВД России по ... РСО-Алания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания к ФИО3, ФИО7, ФИО8 и ФИО4, о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о признании права собственности в порядке приватизации, 

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания обратилось в Кировский районный суд РСО-Алания с иском к ФИО3, в котором указывает, что Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия - Алания (далее - Территориальное управление) на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: ... - ..., ... (номер государственной регистрации ... дата ...) (далее - жилой дом). До ... указанный жилой дом был закреплен на праве оперативного управления за Управлением федеральной миграционной службы России по Республике Северная Осетия - Алания (далее - УФМС России по РСО-Алания). ... УФМС России по РСО-Алания передала в пользование по договору социального найма вынужденному переселенцу - ФИО9 (на состав семьи: супруга - ФИО3, дочери - ФИО8 и ФИО8) вышеуказанный жилой дом. При этом в условия договора найма включены нормы Положения «О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ..., действовавшего на момент составления договора найма, а именно то, что жилье не подлежит приватизации, обмену, продаже, бронированию и сдаче в поднаем. Приказом УФМС России по РСО-Алания от ... ... ФИО3 признана утратившей статус вынужденного переселенца и на основании пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от ... ... «О вынужденных переселенцах» (далее - Закон ...) снята с учета в связи с истечением срока предоставления данного статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона .... Предоставленное семье К-вых ... жилое помещение, как вынужденным переселенцам, находилось в оперативном управлении территориального управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и относилось к специализированному жилищному фонду, которое с утратой такими лицами статуса вынужденного переселенца подлежало освобождению. То есть с ... указанный жилой дом подлежал освобождению, соответственно, договор социального найма является недействующим с .... Законных оснований для проживания ФИО3 в жилом доме не имеется, поскольку в отношении жилого дома какого-либо соглашения с собственником - Российской Федерацией в лице Территориального управления по вопросу пользования спорной квартирой не было заключено. Истец указывает, что использование указанного дома, а также регистрация по адресу: ... - ..., ... нарушает права и интересы Российской Федерации в лице Территориального управления, предусмотренные ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ. Территориальным управлением направлено требование в адрес ФИО3 письмом от ... ...-ЗБ/2624 о выселении из вышеуказанного жилого помещения вместе с принадлежащими ей вещами, а также передать ключи Территориальному управлению Росимущества в Республике Северная Осетия - Алания (РСО-Алания, ...) в срок до ..., однако данное требование осталось без рассмотрения, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Исходя из адресной справки, выданной заместителем начальника Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания от ... ... в жилом доме, расположенном по адресу: ...-..., ... зарегистрирована ФИО3, ... года рождения. В соответствии с п. 1 Положения «О территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... - Алания», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ... ... (далее - Положение) Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Северной Осетии - Алании. Согласно п. 5.13 Положения Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа. Из содержания Положения ТУ Росимущества в РСО-Алания следует, что Территориальное управление не наделено полномочиями по жилищному обустройству лиц, не находящихся с Теруправлением в трудовых отношениях. По мнению истца, регистрация и использование жилого дома ФИО3 нарушают права собственника - Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в РСО-Алания предусмотренные пунктом 1 статьи 209 ГК РФ. Истец также указывает, что решением ... районного суда ... ... от ... по делу ..., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания от ..., исковые требования ФИО3 к УФМС по РСО-Алания (как к правообладателю) ТУ Росимущества в РСО-Алания (как к собственнику) о признании неправомерным предоставление непригодного для проживания указанного жилого дома, о возложении на УФМС по РСО-Алания предоставить благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого по договору социального найма оставлены без удовлетворения. Данным решением суда установлено, что ФИО3 с детьми в ... году была снята с учета в УФМС России по РСО-Алания, в настоящее время вынужденными переселенцами не являются. В последующем в силу Указа Президента РФ от ... ... «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и изданного в его развитие распоряжения Правительства РФ от ... ...-p имущество, закрепленное за упраздняемой УФМС России, подлежало передаче в МВД России. На основании поручения Росимущества от ... № ..., направленного с учетом обращений УФМС России по РСО-Алания от ... ..., МВД России от ... ..., ФМС России от ... № НС-1/9-5838, ТУ Росимущества в РСО-Алания издано распоряжение от ... ... «О прекращении права оперативного управления УФМС России по РСО-Алания на недвижимое имущество и закреплении его на праве оперативного управления за МВД России по РСО-Алания». В перечень перезакрепляемого недвижимого имущества входил и жилой дом, расположенный в .... Таким образом, после завершения регистрации права оперативного управления на указанный дом за МВД России по РСО-Алания бремя содержания жилого дома должно было быть возложено на МВД России по РСО-Алания. ФИО3, полагая правообладателем и органом уполномоченным обеспечить благоустроенным жильем МВД России по РСО-Алания обратилась в прокуратуру Кировского района РСО-Алания. ... в свою очередь в интересах ФИО3 обратился в Ленинский районный суд ... с иском к МВД России по РСО-Алания о возложении обязанности по выселению ФИО3 из признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: РСО-Алания, ... с предоставлением благоустроенного жилого помещения вне очереди пригодного к постоянному проживанию и соответствующего санитарным и техническим нормам по договору социального найма, находящегося в границах ... .... Решением Ленинского районного суда ... от ... в удовлетворении исковых требований прокурора ... отказано (дело ...). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... решение Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... отменено в части отказа в удовлетворении требований прокурора ... РСО-Алания об обязании МВД России по РСО-Алания предоставить ФИО3 с членами семьи иного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного занимаемому. Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ... апелляционное определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ... отменено, решение Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... оставлено в силе. Указанным судебным актом установлено, что предоставленное семье К-вых жилое помещение, как вынужденным переселенцам, находится в оперативном управлении территориальных органов федерального органа исполнительной власти, колномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и относятся к специализированному жилищному фонду, которое с утратой такими лицами статуса вынужденного переселенца подлежало освобождению. Поскольку МВД России по РСО-Алания отказались регистрировать на праве оперативного управления указанный жилой дом, Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском об обязании зарегистрировать за собой право оперативного управления на жилой дом. МВД России по РСО-Алания обратилось с встречными требованиями о принятии в казну Российской Федерации жилого дома. В результате требования МВД России по РСО-Алания удовлетворены, в требованиях Территориального управления отказано (Дело № ...). Указанное решение оставлено без изменения в апелляционной и кассационной инстанциях. Во исполнение указанного решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания, Территориальное управление в ... году приняло в казну Российской Федерации указанный жилой дом (копия выписки из реестра федерального имущества прилагается). Обратившись в суд, истец просит выселить ФИО3 без предоставления другого жилого помещения с жилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 137,4 кв.м., расположенного по адрес; ...-..., ... снять ФИО3 с регистрационного учета.

Определением Кировского районного суда РСО-Алания от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО8, ФИО8 и несовершеннолетний ФИО4. 

ФИО3 предъявлено встречное исковое заявление к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о признании права собственности в порядке приватизации, в котором указывает, что ... вынужденному переселенцу ФИО9 на состав семьи: супругу ФИО3, дочерей - ФИО8 и ФИО8, Миграционной службой РСО-Алания по договору найма были предоставлены в постоянное пользование жилые помещения (три комнаты) площадью 61,2 кв.м, в доме, расположенном по адресу: ..., ..., ... (ранее ...). ... Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов ... выдан ордер ... на вселение в указанное жилое помещение вышеперечисленных лиц. В ... года после расторжения брака между ФИО3 и ФИО9 жилой дом находится в пользовании ФИО9 Протокольным решением от ... комиссии Территориального органа Минфедерации РФ по РСО-Алания семье К-вых передана в постоянное пользование вторая половина жилого дома площадью 76,1 кв.м. С ... года по настоящее время в пользовании ФИО3 и членов ее семьи находится весь жилой дом общей площадью 137,4 кв.м. При этом, в протоколе от ..., также указано о праве на приобретение указанного жилого дома в собственность в установленном порядке, что также свидетельствует о факте передачи жилого дома в постоянное пользование. С ... года ФИО3 проживает и зарегистрирована в указанном жилом доме, другого жилья она не имеет, является инвалидом 2 группы, нуждается в постоянном постороннем уходе. ФИО3 указывает, что с предоставлением её семье вышеназванного жилого дома в постоянное пользование вопрос их жилищного обустройства как вынужденных переселенцев был решен и они утратили статус вынужденных переселенцев и были сняты с учета в ... году, что подтверждается письмом ...-К77 от ... УФМС по РСО-Алания. Согласно удостоверению вынужденного переселенца ..., выданного ... Республиканской миграционной службой ФИО3 в состав семьи входили ФИО8, ... года рождения, ФИО8, ... года рождения. На основании п. 3 «б» Положения «О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 845 от ... семья К-вых была поставлена на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье). В силу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от ... ... «О вынужденных переселенцах» и в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации семья К-вых была включена в список граждан на получение жилья, строительство (приобретение) которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местного бюджета независимо от срока проживания в данной местности. Согласно выписке из ЕГРН от ... объект недвижимости по адресу: ... - ..., ... является жилым домом, находящимся в собственности Российской Федерации. Из технического паспорта от ... усматривается, что объект недвижимости является жилым домом индивидуального жилищного фонда. Согласно техническому паспорту от ... на жилой дом по ... ..., назначение - жилое, фактическое использование - жилое. ФИО3 указывает, что указанное жилье было предоставлено им на законных основаниях. специализированным жилым помещением не является. По её мнению, она имеет право на приватизацию указанного жилого помещения. Другого жилья она не имеет, ранее право на приватизацию не использовала. Факт передачи указанного жилого дома в постоянное пользование, с правом передачи в собственность в порядке приватизации, также подтверждается уведомлениями Управления федеральной миграционной службы по РСО-Алания в адрес нашей семьи о передаче в собственность указанного жилья. На тот момент вопрос передачи в собственность не был решен из-за обязанности ФМС по проведению капитального ремонта передаваемого жилого, не отвечающего санитарным, строительным нормам и правилам помещения (который не был проведен из-за отсутствия финансирования). Впоследствии ФИО3 проведен капитальный ремонт жилого дома, понесены значительные расходы по приведению жилого дома в нормативное состояние, что подтверждается строительно-техническим заключением. Кроме того, работы по газоснабжению и водоснабжению также проведены ею, поскольку жилье было передано без инженерных коммуникационных сетей. Таким образом, ФИО3 понесены значительные материальные расходы, что также подтверждает факт постоянного пользования. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью 1100 кв.м., под жилым домом находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО3

Определениями Кировского районного суда РСО-Алания от ... ... и ... к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика по первоначальному иску ФИО4 привлечена ФИО8, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора по встречному иску привлечены ФИО8, ФИО8 и ФИО10 Эльбрус Константинович.

Представитель истца по первоначальному иску Территориального управления Росимущества в РСО-Алания - ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске, а в удовлетворении встречного иска просил отказать за необоснованностью.

Представитель ответчиков по первоначальному иску ФИО3 и ФИО4, истца по встречному иску ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным во встречном иске. Возражала против иска Территориального управления Росимущества в РСО-Алания, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представителя третьего лица по первоначальному иску Отдела МВД России по Кировскому району РСО-Алания ФИО6 просила суд удовлетворить исковые требования Территориального управления Росимущества в РСО-Алания. 

Представители третьих лиц администрации местного самоуправления Кировского муниципального района, Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания, Управления по вопросам миграции МВД России по РСО-Алания в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Прокурор Дзагуров А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Территориального управления Росимущества в РСО-Алания о выселении ФИО3 из предоставленного ей в постоянное пользование жилого помещения на основании договора найма жилья, поскольку ФИО3 является инвалидом 2 группы, другого жилья не имеет, а также в связи с отсутствием законных оснований для её выселения.

Представитель Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Кировскому району ФИО1 также возражала против исковых требований Территориального управления Росимущества в РСО-Алания о выселении несовершеннолетнего ФИО4

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы заявленных требований, выслушав участников процесса, заключения представителей государственных органов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и утратившего силу с ...) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:

1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;

2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;

3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;

5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР (статья 15 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ... N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие эти объекты, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ..., жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании договора найма жилья от ... Миграцонная служба по РСО- Алания передала в постоянное пользование вынужденному переселенцу - ФИО9 и его семье (супруга - ФИО3, дочери - ФИО8, и ФИО8) жилой дом, расположенный в ..., общей площадью 61,2 кв.м., состоящий из 3 комнат.

... Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов ... ФИО9 с семьей, состоящей из 4 человек, выдан ордер ... на вселение в указанное жилое помещение.

На основании протокола ... заседания комиссии Территориального органа Минфедерации РФ в РСО-А по распоряжению жилья вынужденным переселенцам площадь жилого дома увеличилась на 76,1 кв.м.

Как видно из свидетельства о расторжении брака серии ... ... от ... брак между ФИО9 и ФИО3 прекращен.

Согласно данным технического паспорта указанного жилого дома от ..., общая площадь дома составляет 137,4 кв.м.

Установлено, что спорный жилой дом находился в оперативном управлении территориального управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания от ... ...-р прекращено право оперативного управления УФМС России по Республике Северная Осетия - Алания на жилой дом по адресу: ... и он закреплен на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании обращения ФИО3 прокурор Кировского района РСО-Алания в интересах ФИО3 обратился в Ленинский районный суд ... Республики Северная Осетия - Алания с иском к МВД России по РСО-Алания о выселении ФИО3 из признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу..., ..., ..., с предоставлением благоустроенного жилого помещения вне очереди, пригодного к постоянному проживанию и соответствующим санитарным и техническим нормам по договору социального найма, находящимся в границах ... ....

Решением Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района РСО-Алания отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от ... решение Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... отменено в части отказа в удовлетворении требований прокурора Кировского района РСО-Алания о возложении обязанности на МВД по РСО-Алания предоставить ФИО3 с членами семьи иного жилого помещения по договору социального найма равнозначно занимаемому. В отмененной части вынесено новое решение, которым исковые требования прокурора удовлетворены частично. Суд обязал МВД по РСО- Алания предоставить ФИО3 с членами семьи иное жилое помещение по договору социального найма равнозначное занимаемому жилому помещению площадью не менее 61,2 кв.м., расположенное в ..., соответствующее санитарным и техническим требованиям. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции ... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от ... отменено, решение Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... оставлено в силе.

В судебном заседании также установлено, что решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от ..., оставленным без изменения постановлениями Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ... и Арбитражного суда ... от ... на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания возложена обязанность принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ....

На основании приказа Управления федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия - Алания от ... ... ФИО3 признана утратившей статус вынужденного переселенца и на основании пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от ... ... «О вынужденных переселенцах» (далее - Закон ...) снята с учета в связи с истечением срока предоставления данного статуса в соответствии с п.4 ст.5 Закона ....

Вместе с тем, из ответа УФМС России по РСО-Алания от ... ...-... следует, что семья К-вых утратила статус вынужденных переселенцев и была снята с учета в данном качестве, в связи с решением вопроса жилищного обустройства их семьи. 

Из письма УФМС России по РСО-Алания от ... ...- ... видно, что УФМС России по РСО-Алания неоднократно предлагало семье К-вых приватизировать жилой дом, однако ФИО3 отказывалась от приватизации, настаивая в виду ветхости и аварийности жилого дома и предоставлении другого жилья, а в последствии на осуществлении капитального ремонта.

Указанное обстоятельство также подтверждается уведомлениями Управления федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия - Алания ... от ... и ... от ....

Вместе с тем, письменный отказ ФИО3 от участия в приватизации жилого помещения в силу закона, суду не представлен. 

Из ответа главы муниципального образования Кировский район от ... ... следует, что принять ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не представляется возможным, так как ей было предоставлено домовладение по договору найма жилья от ... миграционной службой РСО-Алания.

Как видно из справки серии ... ..., а также справки ... от ... ФИО3 с ... является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ...2 года № ... в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объектов недвижимости. 

Из ответа администрации местного самоуправления Кировского муниципального района от ... ... следует, что ФИО3 с заявлением о приватизации жилого дома не обращалась.

Таким образом, ФИО3 правом однократной приватизации не пользовалась и в собственности иного жилого помещения не имеет, что не оспаривается ответчиком по встречному иску. 

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... № ... земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу спорного жилого дома: ...-Алания, ... принадлежит истцу по встречному иску ФИО3 на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... № ... правообладателем спорного жилого дома с кадастровым номером ..., площадью 137,4 кв.м., расположенного по адресу: ...-..., ... является Российская Федерация, о чем ... произведена запись государственной регистрации .... Обременений в виде принадлежности жилого дома к специализированному жилому фонду не имеется, что также в судебном заседании подтвердил представитель Территориального управления Росимущества в РСО-Алания.

Сведений о том, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... является специализированным жилым помещением (включен в реестр специализированных жилых помещений) суду не представлено. 

Вместе с тем, при передаче указанного жилого дома в федеральную собственность он утратил статус специализированного жилого фонда и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ... N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о том, что в силу Положения «О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 845 от ... у ФИО10 отсутствует право на приватизацию не принимаются судом во внимание, поскольку в силу п. 48 указанного Постановления порядок пользования жилыми помещениями, предоставленными вынужденным переселенцам для постоянного проживания, и их приватизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3, которая занимает указанное жилое помещение с 1998 года, вправе приобрести его в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в связи с чем встречный иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Рассматривая исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о выселении К-вых из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах третьем и четвертом подпункта "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у истицы по права пользования жилым помещением следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.

В силу положений статьи 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответчики относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что встречные исковые требования ФИО3 о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о выселении ФИО3, ФИО7, ФИО8 и ФИО4 из жилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 137,4 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью 137,4 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... ..., ....

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ....

Председательствующий В.А. Асатрян