___

Дело№

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 декабря 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Окружной администрации г. Якутска об установлении факта принятия наследства, признании распоряжения незаконным, признании права собственности отсутствующим, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование указал, что ветеран труда ФИО1 являлась членом СОТ «Дорожник», в котором ей был предоставлен земельный участок №. ФИО1 открыто и непрерывно владела данным земельным участком, регулярно оплачивая членские взносы. ____ ФИО1 умерла, истец ФИО2 является ее родным братом и наследником. При жизни ФИО1, истец начал строительство на земельном участке. После ее смерти, истец вступил в члены СОТ «Дорожник» и обратившись через Госуслуги для оформления земельного участка, узнал, что земельный участок сестры стоит на кадастровом учете, и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____ является ответчик ФИО3 с ____. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец с учетом уточнений исковых требований просит: 1. признать распоряжение первого заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ №зр о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 незаконным и отменить; 2. признать право собственности ФИО3 на указанный земельный участок отсутствующим; 3. установить факт принятия истцом наследства после смерти ФИО1 в виде спорного земельного участка с кадастровым номером №; 4. признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования.

Истец, ответчик ФИО3, представители третьих лиц СОТ «Дорожник» и Управления Росреестра по РС(Я), надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель истца ФИО4. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просит удовлетворить. Также на вопросы суда пояснил, что наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось, она с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращалась, истец при жизни ФИО1 завозил стройматериалы на земельный участок, построил гараж. Об оспариваемом распоряжении узнал в ходе судебного заседания. Окружная администрация г. Якутска не имела права распоряжаться земельным участком без согласия СОТ «Дорожник».

Представитель ответчика ФИО3 ФИО5 с иском не согласился, указав, что у истца права собственности на земельный участок не имеется, фактически не принимал наследство, истцом пропущен срок исковой давности. ФИО3 земельный участок был предоставлен официально на законных основаниях. В 2007 году ответчику был предоставлен земельный участок в аренду, в а 2009 году в собственность. Не оспаривают, что на земельном участке имеются строительные материалы и какие-то нежилые строения. Указанные строения не были возведены ответчиком, земельный участок не осваивала, построила лишь туалет, членом СОТ «Дорожник» не является.

Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска и третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска ФИО6 с иском не согласилась, считает его не подлежащим удовлетворению, поддержала позицию ФИО3, считает истцом пропущен срок исковой давности. Также не имеется уважительных причин пропуска срока для принятия наследства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В абзаце втором пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что постановлением Президиума Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ был утвержден Устав членов СОТ «Дорожник» коллектива объединения «Якутскагропромдорстрой» в районе Покровской дороги 7 км. (левая сторона), созданного на отведенной площади Постановлением Президиума Горсовета от ____ №, и утвержден список членов, где под № указана ветеран труда ФИО1.

ФИО1 ____ умерла, что следует из свидетельства о смерти № от ____. Истец ФИО2 является родным братом умершей и в силу ст.1143 ГК РФ является наследником второй очереди.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимом от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Протоколом общего собрания членов СОТ «Дорожник» от ____ истец ФИО2 был принят в члены СОТ вместо умершей сестры ФИО1. Из справки СОТ «Дорожник» от ____ следует, что ФИО2 как член СОТ владеет земельным участком № в составе земель СОТ «Дорожник».

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

На основании заявления ФИО3 от ____ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 796 +/-20 кв.м., расположенный по адресу: ____.

В последующем, первым заместителем главы городского округа «город Якутск» было издано распоряжение №зр от ____ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 для использования под садоводство и огородничество. 

____ между Комитетом земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ФИО3 был заключен договор № купли-продажи вышеуказанного земельного участка, подписан акт приема-передачи. 

На основании указанных документов ____ ФИО3 зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст.11.3 Земельного кодекса РФ (в редакции на момент издания оспариваемого распоряжения) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, орган местного самоуправления с целью образования новых земельных участков не может распоряжаться ранее образованными и предоставленными садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

Решения органов местного самоуправления об образовании новых земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть приняты на основании заявлений правообладателей земельных участков.

Указанные нормы права свидетельствуют о том, что у Окружной администрации г. Якутска отсутствовало право на издание оспариваемого распоряжения, поскольку ФИО3, не являясь членом СОТ «Дорожник», не вправе была претендовать на земельный участок в составе СОТ «Дорожник».

Определением суда от ____ была назначена землеустроительная экспертиза.

Из экспертного заключения ___ от ____ следует, что земельный участок № ___ и земельный участок с кадастровым номером № накладываются друг на друга полностью.

Указанное свидетельствует о том, что Окружная администрация г. Якутска предоставила в собственность земельный участок, ранее распределенный члену СОТ «Дорожник» ФИО1 при ее жизни из состава земель, предоставленных решением Президиума Якутского городского Совета народных депутатов СОТ «Дорожник», что противоречило действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным распоряжения первого заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ №зр о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 и его отмене подлежат удовлетворению.

Поскольку оспариваемое распоряжение, явившееся основанием для регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, признано недействительным, также подлежат удовлетворению требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на данный участок.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абз. второй п. 4 названного выше Постановления).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является выяснение вопроса о том, обладала ли ФИО1 какими-либо вещными правами в отношении спорного земельного участка.

Таких доказательств, суду не предоставлено. Орган местного самоуправления ФИО1 каких-либо документов на земельный участок не выдавал. Такими документами могли быть документы о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, акты, свидетельства, распоряжения. Со слов представителя истца ФИО1 не обращалась в орган местного самоуправления.

Следовательно, исковые требования об установлении факта принятия истцом наследства после смерти ФИО1 в виде спорного земельного участка с кадастровым номером № и признании за истцом права собственности на земельный участок в порядке наследования подлежат отказу в удовлетворении.

У истца после вступления решения суда в законную силу, имеется право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность как члену СОТ «Дорожник». 

Доводы стороны ответчиков о пропуске срока исковой давности отклоняются, т.к. об оспариваемом распоряжении и других документах истец узнал только в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Распоряжение первого заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ №зр о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 признать незаконным и отменить. 

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___