Дело № 2-241/2019 29 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой М.В.,

при секретаре Метельской Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к правлению садоводческого некоммерческого товарищества «Речное», администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, признании договора аренды земельного участка недействительным, отмене постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 4798 от 03.11.2016 года,

у с т а н о в и л:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к правлению садоводческого некоммерческого товарищества «Речное» (далее – СНТ «Речное»), филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1088 кв. метров, указав, что она является членом СНТ «Речное» с 2010 года по переводу земельного участка с её супруга ФИО1., который являлся членом СНТ «Речное» с 1988 года. Земельный участок расположен в границах садоводства, организованного до 1998 года. В 2006 году согласован генеральный план СНТ «Речное» на основании действующего генерального плана 1998 года согласованного надлежащим образом по требованиям того времени. По решению общего собрания членов СНТ «Речное» от 24.04.2010 года, принятого единогласно, разрешена приватизация земельных участков в личную собственность всех садоводов. До настоящего времени она не может воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию земельного участка, так как бывшим председателем садоводства без решения общего собрания членов СНТ «Речное» на земельный участок, предоставленный в 1993 году на праве бессрочного (постоянного) пользования ПО «Рощиноремтехагропромснаб» в границах постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 2032 от 02.07.1993, входящий в границы действующего генерального плана СНТ «Речное» 2006 года и используемый садоводами с 1993 года, был заключен договор аренды № 10891-10 от 15.04.2010 года на 49 лет. 

В 2015 году правлением принято решение о переносе якобы неиспользуемых земель общего пользования СНТ «Речное», предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования в 1984, 1987 годах, на право аренды. В результате действий правления в части земельных участков на праве аренды перевели на право бессрочного пользования, части земельных участков, неприватизированные членами садоводства, которые не согласились на незаконные действия правления, были переведены в земли общего пользования. Органом кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области» по заявлению представителя администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 18.08.2016 № 47-0-1-53/3001/2016-772 было принято решение об учете изменений объекта недвижимости в части сведений местоположения границы земельного участка без проверки сведений с данными генерального плана СНТ «Речное» 2011 года. 

21 ноября 2018 года от ФИО2 поступило уточнение искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ (т. 1 л.д. 131-133), согласно которому она просила признать за ней право постоянного бессрочного пользования на земельный участок № площадью 1088 кв. метров по адресу: 

<

адрес>

Одновременно ФИО2 отказалась от требования о признании права собственности на земельный участок № площадью 1088 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 134).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 ноября 2018 года производство по иску ФИО2 к правлению садоводческого некоммерческого товарищества «Речное», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в части требований о признании права собственности на земельный участок № площадью 1088 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> прекращено (т. 1 л.д. 209-210).

Также в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области находится гражданское дело № 2-4037/2018 по иску ФИО3 к правлению садоводческого некоммерческого товарищества «Речное», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании незаконным деления земельного участка № на части с разным правом пользования, отмене постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 03.11.2016 № 3357 и № 4798, обязании ответчика передать в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 814 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 219).

24 сентября 2018 года от ФИО3 поступило заявление об уточнении требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (т. 1 л.д. 229-231), согласно которому она просила признать за ней право постоянного бессрочного пользования на земельный участок № площадью 814 кв. метров СНТ «Речное».

13 декабря 2018 года от ФИО3 поступило заявление о частичном отказе от исковых требований, которым она отказалась от требований о признании незаконным деления земельного участка № на части с разным правом пользования, отмене постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 03.11.2016 № 3357 и № 4798, обязании ответчика передать в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 814 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 2 л.д. 65).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года производство по иску ФИО3 к правлению садоводческого некоммерческого товарищества «Речное», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области прекращено в части требований о признании незаконным деления земельного участка № на части с разным правом пользования, отмене постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 03.11.2016 № 3357 и № 4798, обязании ответчика передать в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 814 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области» с исключением из числа ответчиков (т. 2 л.д. 130).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, производство по гражданским делам № 2-4037/2018 по иску ФИО3 и № 2-3749/2018 по иску ФИО2 объединены в одно производство с присвоением номера 2-3749/2019 (т. 2 л.д. 132).

07 февраля 2019 года от ФИО2 и ФИО3 поступили заявления об уточнении исковых требований, согласно которым они просили признать недействительным договор аренды земельного участка № 10891-10 от 15.02.2010 года, заключенный между СНТ «Речное» и администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области, признать за ФИО2 право постоянного бессрочного пользования на земельный участок № площадью 1088 кв. метров, признать за ФИО3 право постоянного бессрочного пользования на земельный участок № площадью 814 кв. метров, отменить постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 4798 от 03.11.2016 года о предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность за плату (т. 2 л.д. 149-152 и 154-156). 

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 марта 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области (т. 2 л.д. 215).

В судебном заседании истица ФИО2, действующая в том числе и как представитель ФИО3, и их представитель ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представители СНТ «Речное», администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», Управления Росреестра Ленинградской области в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, заявлений и ходатайств не представили.

Учитывая это, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения истца и представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"), предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что 13.05.1981 решением исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области № 215 зарегистрирован устав СТ Рощинского отделения «Райсельхозтезника» (т. 1 л.д. 14).

Решением исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 04.10.1984 № 410 решено отвести предприятиям и организациям 147,7 га земли, в том числе во временное пользование под строительство линейных сооружений (линий электропередачи, газопроводов и пр.) пашни 4,9 га, леса первой группы 32,3 га согласно приложению 1 (т. 1 л.д. 140). Согласно приложению 1 Рощинскому производственному отделению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства под организацию садоводства рабочих и служащих отведены земли госзапаса «Мухино» Выборгского района площадью 12,4 га. 

Решением исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области от 25.07.1985 № 327 согласован проект застройки садоводства Рощинского отделения «Сельхозтехники» (т. 1 л.д. 15).

Решением исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 21.12.1987 № 519 отведено предприятиям и организациям 156,3 га земли, в том числе во временное пользование под строительство линейных сооружений (линий электропередачи, газопроводов и пр.) пашни 2,0 га, леса первой группы 31,3 га согласно приложению 1 (т. 1 л.д. 141). 

В п. 4 решения исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 21.12.1987 № 519 решено отвести предприятиям и организациям в соответствии о схемой, утвержденной решением облисполкома от 14.04.86 № 152, под коллективные садоводства рабочих и служащих 488,6 га земли согласно приложению 4, где под № 12 указано на предоставление Рощиноремтехагропромснаб под расширение коллективного садоводства рабочих и служащих с правом вырубки леса земель госзапаса Выборгского района площадью 3,8 га (сенокоса закустаренного) и 3,1 га (мелколесья 0,7). 

Проведение проектно-изыскательских работ производственному объединению «Рощиноремтехагропромснаб» под расширение существующего садоводства рабочих и служащих на площади 8,1 га, из них: 2,1 га земли Рощинского опытно-показательного леспромхоза (в кВ. 113 Линдуловского лесничества, леса первой категории) и 6,0 га (сенокосы) земли государственного земельного запаса, во временное пользование сроком на один год разрешено решением Выборгского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 15011992 № 6/20 (т. 1 л.д. 142).

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 02.07.1993 № 2032 постановлено просить главу администрации Ленинградской области отвести производственному объединению «Рощинремтехагропромснаб» под расширение существующего садоводства земельный участок площадью 8,95 га, из них: 4,15 га – земли Рощинского опытно-показательного леспромхоза (в кв.113 Линдуловского лесничества, леса первой группы), 4,8 га – сенокосы, земли Государственного запаса, в бессрочное (постоянное) пользование (т. 1 л.д. 16).

В связи с обращением СНТ «Речное» о предоставлении земельного участка под расширение садоводства «Речное» постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 21.05.2007 № 2027 был утвержден проект границ земельного участка, испрашиваемого СНТ «Речное», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», в районе пос. Мухино (урочище Мухино), площадью 74260 кв. метров, для последующего перевода земельного участка из категории земель «земли запаса» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» (т. 1 л.д. 17).

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 20.07.2009 № 303-р переведен из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения земельный участок площадью 74260 кв. метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», в районе пос. Мухино (т. 1 л.д. 180).

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 13.11.2009 № 8102 земельный участок площадью 74260 кв. метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», в районе пос. Мухино, предоставлен СНТ «Речное» под расширение существующего садоводства в аренду на 49 лет (т. 1 л.д. 181).

15.02.2010 года на основании постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 13.11.2009 № 8102 между СНТ «Речное» и администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области был заключен договор аренды земельного участка № 10891-10 (т. 2 л.д. 4-14), который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ленинградской области 08.04.2010 года.

Судом также установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются членами СНТ «Речное» и решением общего собрания членов СНТ «Речное» от 24.04.2010 им разрешено оформление в собственность предоставленных им земельных участков площадью 1088 кв. метров и 814 кв.метров соответственно (т. 1 л.д. 208 и т. 2 л.д. 66).

При обращении в орган местного самоуправления по вопросу получения земельного участка в собственность они получили отказ.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ред. до 01.03.2015 г.).

Согласно п. 4 ст. 11.4. Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Таким образом, из представленных документов следует, что имеется необходимая совокупность необходимых условий: земельный участок СНТ «Речное» образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ для ведения садоводства, истцы являются членами указанного садоводства, им распределены садовые участки и земельные участки не являются изъятым из оборота или ограниченными в обороте.

Как указано выше, вступившим в силу с 23 апреля 1998 г. Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).

При этом пункт 1 статьи 28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность.

Последующие редакции статьи 28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.

Пункт 4 статьи 28 данного закона в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом, не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.

Указанная норма закона предусматривала право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении.

Следовательно, истцы ФИО2 и ФИО3 имеют право на получение занимаемых ими земельных участков в собственность бесплатно даже при наличии действующего договора аренды земельного участка садоводства.

Вместе с тем, истцы отказались от исковых требований о признании за ними права собственности на занимаемые ими земельные участки, производство по делу в данной части было судом прекращено в связи с отказом истцов от данной части исковых требований.

К рассмотрению истцами было заявлено требование о признании за ними права постоянного (бессрочного) пользования соответствующими земельными участками.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения данных требований и признания за истцами права постоянного (бессрочного) пользования.

Так, в силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Полномочия по предоставлению на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса принадлежат городским Советам народных депутатов в области регулирования земельных отношений, что следует из статьи 19 Земельного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР, Городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

С принятием Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Следовательно, имеющиеся у истцов права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохраняются после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации на ту часть участков, которые не располагаются и не пересекаются с земельный участком с кадастровым номером №, предоставленным СНТ «Речное» под расширение существующего садоводства в аренду на 49 лет. 

Согласно представленному межевому плану (т. 2 л.д. 87-103), изготовленного по заказу ФИО3, из земельного участка с кадастровым номером №, ей выделяется участок площадью 151 кв. метр, то есть именно данная часть предоставленного ей участка № в настоящее время предоставлена ФИО3 на праве аренды.

При этом, из заявления ФИО3 от 18.10.2016 года, поданного в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области, следует, что она просит предоставить ей земельный участок площадью 151 кв. метр в собственность за плату.

В соответствии с поданным заявлением 03.11.2016 было издано постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 4798 о предоставлении ФИО3 земельного участка № площадью 151 кв. метр в собственность за плату из земель, находящихся в аренде СНТ «Речное» (т. 2 л.д. 184).

Таким образом, учитывая, что вышеуказанное постановление вынесено уполномоченным органом в соответствии с поступившим заявлением, принято в пределах своих полномочий, основания для признания данного постановления недействительным не имеется, а требование ФИО5 в данной части подлежит отклонению. 

ФИО2 межевой план на земельный участок не представлен.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Заявляя требование о признании недействительным договора аренды земельного участка № 10891-10 от 15.02.2010 года, заключенного между СНТ «Речное» и администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, истцы указывают на нарушение данным договором их прав на бесплатное получение в собственность земельных участков, но таковое нарушение прав истцов отсутствует.

Других оснований для признания договора аренды земельного участка № 10891-10 от 15.02.2010 года недействительным истцы не указывают, судом оснований для признания договора аренды земельного участка недействительным не установлено.

Более того, заключение договора аренды земельного участка № 10891-10 от 15.02.2010 года произведено на основании постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 13.11.2009 № 8102, которое не отменено, недействительным не признано. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

ФИО2, ФИО3 в удовлетворении требований о признании за ФИО2 права постоянного бессрочного пользования на земельный участок № площадью 1088 кв. метров, о признании ФИО3 права постоянного бессрочного пользования на земельный участок № площадью 814 кв. метров, отмене постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 4798 от 03.11.2016 года о предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность за плату, признании договора аренды земельного участка № 10891-10 от 15.02.2010 года, заключенного между СНТ «Речное» и администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области недействительным отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено 04.05.2019 года.

Председательствующий М.В. Прокопьева

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле № 2-241/2019 (УИД 47RS0005-01-2018-004499-35).