Дело № 5-60/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 27 мая 2020 года 

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУП «УК ЖКХ» ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

.../.../.... в Калтанский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленным Главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса ФИО2 в отношении должностного лица МУП «УК ЖКХ» ФИО1, согласно которого при осмотре .../.../.... в 12:00часов выявлены следующие признаки нарушения: на придомовой территории многоквартирных домов по адресам: ... установлено детское игровое оборудование, к которым не ограничен доступ для его использования посредством сигнальных лент. Управление многоквартирными домами осуществляет МУП «УК ЖКХ», руководит которым ФИО1

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не согласна с вменяемым ей административным правонарушением, считает его необоснованным ввиду того, что игровые площадки по адресам: ... были огорожены сигнальными лентами, что подтверждается как фото, так и видеоматериалами, однако их периодически срывают, МУП «УК ЖКХ» постоянно восстанавливает их. Они не могут обеспечить постоянный контроль за всеми игровыми площадками, которые находятся в ведении МУП «УК ЖКХ», считает, что этим должны занимать Органы МВД.

Главный государственный инспектором ГЖИ Кузбасса ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не настаивает на строгом наказании. 

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, предусматривают дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от .../.../.... N 68-ФЗ (в редакции от .../.../....) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно абзаца 3 пункта 12 Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Факт совершения указанного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении ... от .../.../...., из которого следует, что по адресам: ... установлено детское игровое оборудование, к которым не ограничен доступ для его использования посредством сигнальных лент, актом непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения ... от .../.../...., представленными фототаблицами.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Между тем, суд так же принимает во внимание доказательства, представленные должностным лицом ФИО1. Из фототаблиц от .../.../.... и видеоматериалов усматривается, что к детскому игровому оборудованию, расположенного на придомовых территориях многоквартирных домов по адресам: ..., ограничен доступ для его использования посредством сигнальных лент.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1 является совершение правонарушения впервые. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ФИО1 за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола судьей не установлено. 

На основании изложенного, в целях охраны здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 и назначить наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Верно

Судья Е.В. Ванюшин