ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Началово 02 июня 2017 года 

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н.,

с участием гражданина ФИО1, в отношении которого ведется делопроизводство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы административного дела в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 01 июня 2017 года в 20 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения миграционного учета гражданином Узбекистана ФИО1, который, въехав на территорию Российской Федерации 10 апреля 2017 года, и с 13 апреля 2017 года по 03 июля 2017 года встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, однако с 05 мая 2017 года изменил место пребывания и не передал принимающей стороне документы, удостоверяющие личность, а также миграционную карту, уведомление о постановке на миграционный учет в течение 7 рабочих дней, чем нарушил ч.3 ст.20, ст.22 ФЗ-109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Астраханскую область для трудоустройства. Сообщить об изменении места проживания не успел.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признательных показаний последнего, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, которым подтверждён факт нахождения последнего на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, протоколом об административном задержании, рапортом УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО3, объяснениями ФИО1 

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил ч.3 ст.20, ст.22 Федерального закона от 18.07.2006г года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства. 

При решении вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд обязан, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, исследовать и оценить реальные обстоятельства, чтобы административное выдворение по отношению к иностранному гражданину являлось необходимым и соразмерным. Он должен учитывать иные заслуживающие внимания обстоятельства, исходя из гуманитарных соображений, и никакие обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями (даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений).Закрепленные в действующем правовом регулировании возможности индивидуализации административного наказания не являются абсолютными - согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно во всяком случае должно назначаться в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, и в соответствии с Кодексом, если иное им прямо не разрешено. Суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

Факт правонарушения установлен материалами дела, в то же время суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности на территории Российской Федерации. Доказательств иных нарушений им законов Российской Федерации, в деле не имеется. При таких обстоятельствах, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности, эта мера будет являться неадекватной тому правонарушению, которое ФИО1 совершил. В этой связи, суд, учитывая цели назначения административного наказания, соблюдая баланс между правонарушением и последовавшим за его совершением наказанием, полагает необходимым не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение такого дополнительного наказания в отношении ФИО1 суд полагает излишне суровым и не основанным на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, не соразмерным способу достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд полагает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. 

Определяя размер штрафа, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств то, что ФИО1 признал свою вину, ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 25.1-25.5, 29.9,29.10,30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2000 (двух тысяч рублей). 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: Банк ГРКЦ Банка России по Астраханской области БИК банка 041203001, расчётный счёт 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 301501001, ОКАТО 12242832000, КБК 18811690050050000140 л/с 

<

***>. 

Разъяснить ФИО1, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Богданова Е.Н.