дело № 2-1121/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.,

при секретаре Дега К.В.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием помощника прокурора Томского района Томской области Матыцына В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» о возложении обязанности обеспечить пункт сосредоточения средствами пожаротушения,

установил:

прокурор Шегарского района Томской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» (далее ООО «Лесопромышленная компания»), просит обязать общество с ограниченной ответственностью Лесопромышленная компания» (ИНН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить пункт сосредоточения по адресу: 

<

адрес> средствами пожаротушения, в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверке исполнения законодательства об охране и использовании лесов, установлено, что 24.09.2012 между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ООО «Лесопромышленная компания» заключен договор аренды частей лесного участка № 36/04/12. Проверкой установлено, что ООО «ЛПК» в нарушение п. 13 Правил и нормативов обеспеченности и норм средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», пункт сосредоточения средств пожаротушения не организован и не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, что влечет его неготовность к тушению пожара, и в случае возникновения лесного пожара может привести к негативным последствиям, неблагоприятному воздействию на окружающую среду, созданию угрозы жизни и здоровью населения. Неисполнение Обществом указанных требований лесного законодательства может привести к невозможности оперативной ликвидации лесного пожара, что в свою очередь повлечет причинение не только материального ущерба, но и вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Матыцын В.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил установить срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу

Представитель ответчика ООО «Лесопромышленная компания» в суд не явился. 

Согласно п.3 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст.155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Общие правила направления судебных извещений и вызовов устанавливаются частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лица, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Исходя из положений ч.5 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. 

В соответствии с п.1, 2 ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа

В соответствии с абз.1, 2 п.3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно открытым сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном сайте органа государственной регистрации юридических лиц - Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru),) ООО «Лесопромышленная компания» является действующим юридическим лицом, имеет юридический адрес: 

<

...>. 

В период нахождения дела в производстве суда судебные извещения направлялись ответчику по указанному адресу в соответствии с положениями ч.5 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.63 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика ООО «Лесопромышленная компания» по его юридическому адресу о дате, времени и месте рассмотрения дела, неполучение ответчиком судебных извещений является злоупотреблением правом, что не должно влечь нарушения прав других лиц, участвующих в деле, на судебное разбирательство в разумный срок. 

Исходя из вышеизложенных положений закона, судебные извещения считаются доставленными ООО «Лесопромышленная компания», в связи с чем на основании ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Лесопромышленная компания», признав причины неявки в судебное заседание неуважительными. 

Выслушав помощника прокурора Томского района Томской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рубок лесных насаждений необходимо соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, определенный правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п. 3, п. 5, пп. В п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом А пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Судом установлено, следует из Устава ООО «Лесопромышленная компания», выписки из ЕГРЮЛ от 29.08.2020, что Общество является действующим юридическим лицом, предметом деятельности которого являются лесозаготовки. 

24.09.2012 между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ООО «Лесопромышленная компания» заключен договор аренды частей лесного участка №36/04/12, согласно которому Общество является арендатором лесного участка в урочище «Иловское» Иловского участкового лесничества Шегарского лесничества.

В соответствии с договором аренды части лесного участка от 24.09.2012 №36/04/12 ООО «Лесопромышленная компания» осуществляет заготовку древесины в выделах 12, 13, 14, 10, 9, 8 квартала 191, выделе 14 квартала 190, выделе 17 квартала 192 урочище «Иловское» Иловского участкового лесничества Шегарского лесничества на пощади 22,8 га. В соответствии с лесной декларацией от 07.02.2020 № 1 рубка лесных насаждений на указанных территориях производится с 17.02.2020 по настоящее время.

Согласно п. 3.1 договора от 24.09.2012 № 36/04/12 арендатор обязан осуществлять на частях лесного участка меры противопожарного обустройства лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Арендатор может использовать часть лесного участка для целей, указанных в Договоре, в соответствии с лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами; осуществлять на части лесного участка» охрану лесов от пожаров; осуществлять противопожарное обустройство лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов и Правилами пожарной безопасности в лесах.

Согласно проекту освоения лесов утвержденного распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области от 11.02.2020 арендатор обязан обустроить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по адресу: 

<

адрес>

Из лесных деклараций следует, что арендатор фактически использует лесной участок для заготовки древесины, однако мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом основания лесов не выполняет, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не устроен.

Из сообщения ОГКУ Томсклес» от 13.07.2020 №208, следует, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, согласно проекту освоения лесов и в объеме установленными нормами обустройства пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на 13.07.2020 у арендатора ООО «Лесопромышленная компания» отсутствует, не устроен. Плата за использование лесного участка в установленные сроки арендатором не вносится. ООО « Лесопромышленная компания» используя лесной участок для целей заготовки древесины, фактически самоустранилось от исполнения договорных обязательств в соответствии с договором аренды лесного участка и от соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации. Лесной участок ООО «Лесопромышленная компания» на основании заявленных лесных деклараций фактически использует, осуществляется заготовка древесины, в нарушение требований лесного законодательства мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов арендатором не выполняются. 

Прокуратурой района по информации главного лесничего Шегарского лесничества филиала ОГКУ «Томсклес» проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании лесов.

В ходе проверки установлено, что ООО «Лесопромышленная компания» в нарушение п. 13 Правил и нормативов обеспеченности и норм средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», пункт сосредоточения средств пожаротушения не организован и не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, что влечет его неготовность к тушению пожара, и в случае возникновения лесного пожара может привести к негативным последствиям, неблагоприятному воздействию на окружающую среду, созданию угрозы жизни и здоровью населения.

Директору ООО «Лесопромышленная компания» 08.06.2020 направлено представление прокурора Шегарского района Томской области об устранении нарушений лесного законодательства. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом установлен факт того, что арендатор не осуществлял на арендованных им частях лесного участка меры противопожарного обустройства лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. 

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражений относительно заявленных требований, а также доказательств устранения вышеуказанных нарушений ответчиком ООО «Лесопромышленная компания» в суд не представлено. 

По указанному выше договору аренды разработан проект освоения лесов по лесному участку, переданному в аренду Обществу, в котором предусмотрено наличие средств пожаротушения по количеству и наименованию, соответствующее нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, предусмотренные Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161.

Несоблюдение требований пожарной безопасности в лесах, в том числе отсутствие необходимого количества средств пожаротушения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации может повлечь за собой уничтожений лесных насаждений, а также причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

Таким образом, учитывая наличие противоправных действий со стороны ООО «Лесопромышленная компания», выразившихся в нарушении требований лесного законодательства Российской Федерации, суд находит требования прокурора Шегарского района Томской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, руководствуясь ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с учетом положений абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Лесопромышленная компания», подлежит взысканию в пользу муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» о возложении обязанности обеспечить пункт сосредоточения средствами пожаротушения удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Лесопромышленная компания» (ИНН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить пункт сосредоточения по адресу: 

<

адрес> средствами пожаротушения, в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Копия верна

Судья А.В.Крикунова

Секретарь К.В.Дега 

Подлинник подшит в деле №2-1121/2020 в 

Томском районном суде Томской области

УИД 70RS0005-01-2020-002574-29

Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2020 г.