Дело № 2-517/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года посёлок Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Новое село» о расторжении договора от 15 апреля 2015 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новое село» (далее – ООО «Новое село») о расторжении договора от 15 апреля 2015 года, заключенного с ООО «Новое село» на прием и очистку сточных вод.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 октября 2015 года между истцом и ответчиком был заключен договор на прием и очистку сточных вод.

Истец полагает, что указанный договор не соответствует требованиям действующего законодательства, так как ответчиком прием и очистка сточных вод осуществляется без специального государственного разрешения – требования.

На основании ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов четвертого класса опасности подлежит лицензированию.

15 декабря 2017 года истец в адрес ответчика направил письмо и предложил предоставить лицензию или документ, подтверждающий членство в СРО, и заявил о расторжении договора в одностороннем порядке. Ответчик на его письмо ответил.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит расторгнуть договор от 15 апреля 2015 года, заключенный между ним и ООО «Новое село» на прием и очистку сточных вод.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Новое село» ФИО2, извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился.

Третье лицо - администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не направило своего представителя для участия в деле, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации.

Третье лицо – территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не направило своего представителя для участия в деле, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо – Приволжское управление Ростехнадзора в Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не направило своего представителя для участия в деле, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Как следует из материалов дела, истец проживает в квартире № 2 в доме № 2 по ул. 9 –ый км в д. Б. Карачуры Чебоксарского района Чувашской Республики.

15 октября 2015 года между истцом и ответчиком заключен договор на прием и очистку сточных вод.

В соответствии с п. 2.1. договора ответчик (исполнитель) обязался осуществлять прием сточных вод абонента в канализационный коллектор, находящийся по адресу: 

<

адрес> и обеспечить их очистку, а абонент (истец) обязался соблюдать требования к составу и свойствам, отводимых сточных вод.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ФИО1 сослался на то, что ответчиком прием и очистка сточных вод осуществляется без специального государственного разрешения – лицензии.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву.

Согласно ст. 1 Закона об отходах производства и потребления отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом (абз.1); сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (абз. 15); транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах (абз. 16).

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 20.07.2017) утвержден Федеральный квалификационный каталог отходов (далее - ФККО).

В ФККО имеется: код 73200000000 - отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам; 73210000000 - фекальные отходы нецентрализованной канализации; 73210101304 - отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления.

При этом в ФККО отсутствует наименование отхода - жидкие коммунальные отходы централизованной канализационной сети, незаконный сброс которого на почву вменяется обществу по настоящему делу.

Вместе с тем, в силу п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ под сточными водами понимаются, в том числе сточные воды централизованной системы водоотведения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды (п. 23); централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (п. 28); водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2); канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (п. 9).

Таким образом, канализационные стоки - это сточные воды, транспортируемые через канализационные сети централизованной системы водоотведения.

Согласно ч. 2 ст. 1 названного Закона о водоснабжении и водоотведении сброс сточных вод в водный объект регулируется водным законодательством.

Из системного анализа указанных норм права в их совокупности следует, что законодатель различает понятия отходов (жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления) и сточных (канализационных) вод и по-разному регулирует отношения по обращению с ними.

В связи с этим, сточные воды, содержащиеся в централизованных системах водоотведения, не подпадают под категорию отходов, обращение с которыми регулируется Законом об отходах производства и потребления и абз. 2 п. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды.

Из материалов дела следует, что 26 января 2015 года между администрацией Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и ООО «Новое село» заключен договор № 01 аренды муниципального имущества Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, согласно которому общество приняло в аренду очистные сооружения, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 129,6 кв., инв. № Р21/11843, лит. М, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый номер объекта: №, зарегистрирован на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 21АА № 476912 от23 декабря 2008 г., для использования в качестве обеспечения населения и иных потребителя услугами водоотведения, расположен на земельном участке с кадастровым н номером 21:21:120101:37, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с Приложением № 1 к указанному договору от 26 января 2015 г. № 1, обществу переданы указанные объекты.

Таким образом, ООО «Новое село» осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод на территории Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с использованием централизованных систем (канализации).

Учитывая, что Закон об отходах производства и потребления и Закон о водоснабжении и водоотведении не рассматривают сточные воды, отводимые с помощью централизованной системы водоотведения, в качестве жидких коммунальных отходов, то довод истца ФИО1 о том, что ответчик осуществляет прием и очистку сточных вод без лицензии, несостоятельна, поскольку деятельность ООО «Новое село» по водоотведению сточных вод с помощью централизованной системы водоотведения (канализации) не относится к деятельности по обращению с отходами.

Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Содержание данного пункта не свидетельствует о наличии у сторон договора безусловного права отказаться от его исполнения путем направления своему контрагенту соответствующего уведомления.

При получении такого уведомления договор прекращается лишь в тех случаях, когда такой отказ допускается законом или условиями самого договора, что также следует из п. 2 ст. 450.1. Гражданского кодекса РФ.

В настоящем случае каких-либо предусмотренных законом оснований для одностороннего отказа от договора не имеется. Условиями самого договора возможность его расторжения по требования одной из сторон также не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Новое село» о расторжении договора от 15 апреля 2015 года, заключенного между ФИО1 и ООО «Новое село» на прием и очистку сточных вод, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.

Председательствующий судья С.А. Смирнова