Производство № 2-2530/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой Л.А., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым» к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым» (далее – МКУ «Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование требований указало, что между Евпаторийским городским советом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006, площадью 386,00 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), СТ «УЮТ», участок (номер обезличен), переданного для ведения садоводства, код 13.2. Договор зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам. Согласно п. 7 договора земельный участок передан арендатору на срок на 49 (сорок девять) лет, до 29.09.2054. Согласно п.8 договора, с 01.01.2011 арендная плата определяется в соответствии с решениями Городского Совета от 28.08.2006 № 5-4/7. Ежемесячной размер арендной платы без НДС составляет 94 копейки.

Поскольку условия договора аренды ответчиком исполнялись не надлежащим образом в адрес ФИО1 направлена претензия от 03.06.2021 № 1027/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 91 690,54 рублей, в том числе пени 45 670,10 рублей по состоянию на 31.05.2021

Претензия ФИО1 оставлена без ответа. 

Сумма долга по арендной плате с 01.01.2015 по 31.05.2022 с учетом произведенных выплат составляет 44 092,85 рублей, сумма пени 188 207,17 руб. за период с 01.10.2017 по 10.06.2022, таким образом, общая сумма задолженности составляет 232 300,02 руб.

В связи с изложенным истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006, заключенный между Евпаторийским городским советом и ФИО1. расположенного по адресу: (адрес обезличен), СТ «УЮТ», участок (номер обезличен), площадью 386,00 кв.м.; Обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), СТ «УЮТ», участок (номер обезличен), площадью 386,00 кв.м. В случае неисполнения судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым судебную неустойку в размере 500,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта; Взыскать с ФИО1 в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 по состоянию на 10.06.2022 в размере 44 092,85 рублей, а также неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 за период с 01.01.2017 по 10.06.2022 года в размере 188 207,17 рублей. 

В судебное заседание представитель истца МКУ «Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым», надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии и удовлетворить заявленные требования в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении заседания не заявлял.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) является платность использования земли.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определены договором аренды.

В силу ст. 307, 309 ГК РФ обязательства могут возникать из договоров, в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённые действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

Исходя из п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (статьи 622, 655, 664 ГК РФ) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Евпаторийским городским советом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 площадью 386,00 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), СТ «УЮТ», участок (номер обезличен), переданного для ведения садоводства, код 13.2. 

Договор зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам. 

Согласно п. 7 договора земельный участок передан арендатору на срок на 49 (сорок девять) лет, до 29.09.2054. 

Согласно п. 8 договора, с 01.01.2011 арендная плата определяется в соответствии с решениями Городского Совета от 28.08.2006 № 5-4/7. Ежемесячной размер арендной платы без НДС составляет 94 копейки.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия кого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014 с 01.11.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3.8. Данным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за ведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно п. 3.4 Положения, до заключения договора аренды земельного участка основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015 подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Условие о корректировке арендной платы на коэффициент инфляции было введено постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2015 № 676 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29.11.2014 № 450». 

Абзацем 2 п. 3.4 Положения, установлено, что если договор заключается после 31.12.2014, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5 % соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055. На 2016 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,064. На 2017 год установлен коэффициент инфляции в размере 1,04. На 2018 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,04. На 2019 г. установлен коэффициент инфляции в 1,043. На 2020 год на территории Республики Крым была установлена государственная кадастровая оценка земель. На 2021 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,037. На 2022 год установлен коэффициент инфляции в размере 1,04.

В соответствии с информацией Налоговой инспекции реестра юридических и физических лиц, плательщиков арендной платы за земельные участки муниципальной собственности, принятого от Евпаторийской объединенной налоговой инспекции, Налоговой службой Республики Крым, переданных администрацию города Евпатории Республики Крым, согласно акта приема-передачи от 12.12.2014 за ФИО1 числилась задолженность по арендной плате за землю по данному договору 48 рублей. По состоянию на 01.01.2015 по договору числится задолженность в размере 48,00 руб., за период с 01.01.2015 по 31.05.2022 по договору за аренду земельного участка числится задолженность 54 995,42 руб., с учетом поступивших оплат в размере 10 950, 57 рублей, задолженность составляет 43 763,76 руб.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в сроки, предусмотренные настоящим договором, начисляется пеня в размере 0,3 % неуплаченной суммы за каждый день просрочки, включая день оплаты. 

Пунктом 4.7 Положения о порядке определения нормативной цены арендной платы, за установление сервитута в том числе публичного, платы за проведение, перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.14.2014, согласно которому в случае невнесения причитающихся сумм арендной платы взимается пеня в размере 0,1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки. 

Департамент является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17.02.2017, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета (ранее- Управление экономики евпаторийского городского совета), департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и подачи искового исполняет функции арендодателя по договору аренды.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 № 12404/09 стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, стороны обязаны руководствоваться ставками при аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно положениям ст. 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных отношений должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям и в сроки, установленные договором и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Неосуществление оплаты арендной платы за земельный участок, влечет за собой потери бюджета, является существенным нарушением условий договора аренды.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность в размере 44 092, 85 руб. по состоянию на 10.06.2022, задолженность по пени с 01.01.2017 10.06.2022 года в размере 188 207,17 рублей. 

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Направленные в адрес ФИО1 претензии с требованием о погашении задолженности по арендной плате за арендуемый участок оставлены до настоящего времени без удовлетворения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, размер задолженности по арендным платежам и размер неустойки, период просрочки возврата суммы, суд не усматривает оснований для уменьшения размера заявленной ко взысканию неустойки, поскольку она предусмотрена договором.

С учетом изложенного, заявленные МКУ «Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым» исковые требования к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению. 

Что касается заявленных требований о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 500,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, суд в отсутствие каких-либо возражений ответчика полагает требования в данной части также обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в бюджет муниципального образования «город Орел» расходы по оплате государственной пошлины исходя из размера удовлетворенных требований в размере 5523 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым» к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 года, заключенный между Евпаторийским городским советом и ФИО1, расположенного по адресу: (адрес обезличен), СТ «УЮТ», участок (номер обезличен), площадью 386,00 кв.м.

Обязать ФИО1, передать по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), СТ «УЮТ», участок (номер обезличен), площадью 386,00 кв.м. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 по состоянию на 10.06.2022 в размере 44 092,85 рублей, неустойку в виде пени за период с 01.01.2017 по 10.06.2022 в размере 188 207,17 рублей, всего 232 300,02 рублей, а также судебную неустойку в размере 500,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Орел» расходы по оплате государственной пошлины в размере 5523 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 25.09.2023.

Судья И.В. Шалаева