УИД 65RS0001-01-2024-009036-56

Дело № 2-610/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе: председательствующего судьи Волковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Кыдыевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДЗП г. Южно-Сахалинска к Юн А.Е. о возложении обязанности освободить земельный участок, предоставлении права на осуществление действий по освобождению земельного участка

у с т а н о в и л:

24 июля 2024 года ДЗП г. Южно-Сахалинска обратилось в суд с иском к Юн А.Е. о возложении обязанности освободить земельный участок, предоставлении права на осуществление действий по освобождению земельного участка. В обоснование требований истец указал, что Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска (далее Департамент) в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены профилактические мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>. По результатам проведенных мероприятий, в ходе визуального осмотра с общедоступных границ установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположены строительные объекты, один из которых поставлен на кадастровый учет с кадастровым № (жилой дом), другой объект на кадастровом учете не стоит (предположительно используется под ремонт автобусов). В границах указанного земельного участка, а также непосредственно вблизи него на землях, государственная собственность на которых не разграничена припаркованы более 5 единиц автомобильной техники в виде автобусов, что подтверждает факт использования территории под стоянку автобусов. Кроме того, с северо-восточной стороны указанного участка, на земельном участке с кадастровым №, сформированного под 

<

адрес>, размещен шлагбаум, который ограничивает доступ неограниченного круга лиц к землям общего пользования и земельному участку, государственная собственность на которых не разграничена. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым №, площадью 1311 кв.м, на праве собственности принадлежит гр. Юн А.Е. с разрешенным использованием — под существующий индивидуальный жилой дом. В результате промеров, проведенных картографическим способом при помощи информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (НАС УГРТ) и публичной кадастровой карты, установлено, что общая площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым № (территория общего пользования), ориентировочно составляет 125 кв.м., общая площадь самовольно занятого земельного участка государственная собственность на который не разграничена -124,10 кв.м. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований з соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 45 и ст. 49 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Юн А.Е. направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение Юн А.Е. не получено, возражения на предостережение в адрес Департамента не поступали. В ходе повторного выезда 26.06.2024 и смотра с общедоступных границ установлено, что на самовольно занятом земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, автомобильная техника (стоянка автобусов) отсутствует, однако, с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым №, на земельном участке с кадастровым номером №, сформированном под 

<

адрес> размещен шлагбаум, который ограничивает доступ неограниченного круга лиц к землям общего пользования и землям, государственная собственность на которые не разграничена. Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Истец обратился с настоящим иском и просит: возложить обязанность Юн А.Е. (

<

данные изъяты> освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым № (территория общего пользования, сформированный под 

<

адрес>, от ограждающего устройства (шлагбаума), расположенного северо-восточнее границ земельного участка с кадастровым №; в случае неисполнения решения суда по настоящему спору в течении 30-ти дней со дня его вступления в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о вынесении заочного решения не возражал. 

Ответчик Юн А.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по адресу места жительства – адресу регистрации, почтовое извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтового органа «за истечением срока хранения». 

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, с учетом предпринятых судом мер к извещению ответчика, выраженного письменного согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 72 ЗК РФ предусматривается проведение муниципального земельного контроля. Муниципальный земельный контроль проводится органами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования и осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», принятого решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 34 ст. 3 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа входит в полномочия Департамента.

Пунктами 4, 5 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска» предусмотрено, что основными задачами Департамента в том числе являются обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции; защита имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации (до вынесения администрацией города Южно-Сахалинска распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент землепользования города Южно-Сахалинска именовался как Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. 

Судом установлено, что Юн А.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №

Согласно публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым №, сформирован под 

<

адрес>. 

12.03.2024 года ДЗП г. Южно-Сахалинска при осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» (программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2024 год, утвержденная распоряжением ДЗП г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №) вынесено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №. Срок для устранения недостатков предоставлен - не позднее 10 дней с момента получения предостережения. Направленное в адрес ответчика предостережение им не получено и возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми конвертами.

Актом осмотра земельного участка от 26.06.2024 года зафиксирован факт неисполнения предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств законности занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 руб. в местный доход, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ДЗП г. Южно-Сахалинска к Юн А.Е. о возложении обязанности освободить земельный участок, предоставлении права на осуществление действий по освобождению земельного участка, удовлетворить.

Возложить обязанность на Юн А.Е. (№) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым № (территория общего пользования, сформированный под 

<

адрес>, от ограждающего устройства (шлагбаума), расположенного северо-восточнее границ земельного участка с кадастровым №.

По истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с Юн А.Е. (№) государственную пошлину 20 000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Волкова