Дело №12-1798/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 ноября 2019 года г.Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Гринченко Я.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по БГСУ №2 от 23.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Амурской области по БГСУ №2 от 23.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что мировой судья вынес постановление на основании протоколов 28 АП 689882 от 04.09.2019 г., 28 АК 105051 от 04.09.2019 г., 28 АГ 026774, чека 001379 от 04.09.2019 г., акта 28 АО № 107711 от 04.09.2019 г., рапорта ИДПС ОБ ДПС ГИБДД от 04.09.2019 г. В данных документах указано, что событие произошло 04.09.2019 г. в 20 часов 56 минут в районе 

<

...>. По указанному постановлению ФИО1 не может быть подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, так как уже получил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ от 05 сентября 2019 г., дело №5-1325/2019. Постановление по делу об административном правонарушении от 05 сентября 2019 г., дело № 5-1325/2019 вступило в законную силу 15 сентября 2019 г. По данному постановлению, 17 сентября 2019 г. ФИО1 сдал свое водительское удостоверение в ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» - 

<

...>, кабинет 103, о чем на постановлении сотрудником ГИБДД сделана соответствующая запись и стоит печать. На сайте ГИБДД, раздел «Проверка водителя», при проверке водительского удостоверения указана информация о лишении права управления по постановлению от 05.09.2019 г. сроком на 12 месяцев. На дату вынесения постановления 23 сентября 2019 г., дело № 5-837/2019, ФИО1 не имел водительского удостоверения, не обладал соответствующим специальным правом управления транспортными средствами. Позиция пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ». Когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило, то санкция в виде лишения водительских прав к данному лицу не может быть применена. Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право. Лишение водительских прав человека, который ими не обладает, противоречит принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. К людям, не имеющим права на управление транспортными средствами, санкция по лишению права не применима. Постановление по делу об административном правонарушении, ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ от 05 сентября 2019 г., дело № 5-1325/2019 вынесено на основании протокола 28 АП № 689637 от 04.09.2019г. В протоколах и актах указанных в постановлениях от 05 сентября 2019 г. и 23 сентября 2019 г., дата, время и место составления указано 4 сентября 2019 г., 22.00, ул. Зейская, д. № 135 г. Благовещенска, Амурской области. Постановление по делу об административном правонарушении, ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ дело № 5-1325/2019 вынесено на следующий день 05 сентября 2019 г. В соответствии с п. 1 ст. 28.8 КоАп Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. По постановлению от 05 сентября 2019 г. дело № 5-1325/2019 инспекторы ГИБДД направили протоколы на следующий день 05.09.2019 г. В деле № 5-837/2019 по постановлению от 23 сентября 2019 г. нет данных в какую дату инспекторами ГИБДД мировому судье были представлены протоколы. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки «MitsubishiPajero», государственный регистрационный знак *** ФИО1 оплатил и забрал его со специализированной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, 05 сентября 2019 г. Постановление, дело № 5-837/2019, ФИО1 не получал, копию получил 10 октября 2019 г., под роспись в журнале у секретаря мирового судьи. Мировой судья неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, применил закон, не подлежащий применению.

Установленный законом 10-дневный срок подачи жалобы, исходя из даты получения оспариваемого постановления, заявителем не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Выслушав пояснения ФИО1, проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела усматривается, что 04.09.2019 года ИДПС ОБ ГИБДД в отношении ФИО1 составлен протокол 28АП689882 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что 04.09.2019 г. в 20 часов 56 минут по ул. Зейская, 135 в г. Благовещенске ФИО1, управлял автомобилем MitsubishiPajero, государственный регистрационный знак ***, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 ПДД РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области по БГСУ №2 от 23.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьёй 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ № 7 от 05.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. 

Настоящее постановление не обжаловано, вступило в законную силу. 17.09.2019 года. 

В соответствии с ответом МО МВД России «Благовещенский» № 34/5/1- от 10.2019 года, постановление мирового судьи по БГСУ № 7 от 05.09.2019 года по делу № 5-1325/2015 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, согласно базе данных ФИС ГИБДД-М поступило в ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенски» 06.09.2019 года. Также, согласно базе данных ФИС ГИБДД-М, водительское удостоверение серии *** сдано 17.09.2019 года. 

Рассматривая доводы жалобы, суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 был лишен специального права управления транспортными средствами постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ № 7 от 05.09.2019 года и на момент рассмотрения настоящего дела по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ 23.09.2019г. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Амурской области по БГСУ №2 от 23.09.2019 г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №2 от 23.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ. 

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова