Дело № 7-1688/2023

(в районном суде № 12-398/2023) судья Прялкина Т.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 21 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 18810078210010682529 от 10.03.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанным постановлением установлено, что ФИО1, управляя транспортным средством Хендэ, г.р.з. №..., 10.01.2023 в 11 ч. 53 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, при выезде на дорогу ул. Чапаева с прилегающей территории у дома № 15 не уступил дорогу автомобилю Киа, г.р.з. №..., под управлением ФИО2, движущемуся по ней, что привело к ДТП. После чего транспортное средство Киа, г.р.з. №..., совершило наезд на припаркованное транспортное средство Хендэ, г.р.з. №..., в отсутствии водителя и совершил наезд на припаркованное транспортное средство Тойота, г.р.з. №..., в отсутствие водителя, тем самым ФИО1 нарушено требование п. 8.3 ПДД РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года по жалобе ФИО1 постановление № 18810078210010682529 от 10.03.2023 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине второго участника, который двигался задним ходом по дороге с односторонним движением. Экспертиза в рамках административного расследования была проведена, заключение эксперта передано в ГИБДД, однако его содержание не учтено при вынесении постановления. Эксперт ФИО3 и инспектор ФИО4 не вызваны в судебное заседание для опроса по указанным обстоятельствам. В материалах дела отсутствует процессуальное решение о продлении срока административного расследования до двух месяцев. 

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав на законность и обоснованность постановленных по делу актов.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.Как усматривается из материалов дела, ФИО1 извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении посредством передачи телефонограммы 9 марта 2023 года. 

Протокол об административном правонарушении от 10 марта 2023 года составлен без участия ФИО1, копия протокола вручена ему 16 марта 2023 года. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из системного толкования изложенных положений закона следует, что возможность рассмотрения дела об административном правонарушении до вручения либо направления по почте копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. 

Изложенным обстоятельствам не дана оценка при рассмотрении дела судьей районного суда, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не проверен, инспектор по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО4 не опрошена об основаниях рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и до вручения либо направления ему копии протокола об административном правонарушении. 

Таким образом, судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 данного Кодекса влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 18810078210010682529 от 10.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. 

Материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление № 18810078210010682529 от 10.03.2023 возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева