Дело *

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

* г. Псков Псковской области

Псковский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Дмитриевой И.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

ФИО2 Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки по НДФЛ за 2014-2016 г.г. в размере 17002 руб., пени в размере 7070,72 руб., указав в обоснование, чтов нарушение ст. ст. 208,209,227, 228 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога. В связи с чем, 25.05.2018 года, 19.07.2018 года и 21.08.2018 года ФИО1 направлены требования об уплате задолженности, установлен последний срок до 12.09.2018 года, которые до настоящего времени не исполнено. 

В связи с этим налоговый орган просит на основании ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ взыскать указанную недоимку и пени за несвоевременную уплату налога в судебном порядке.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, который был пропущен в связи с большим объемом работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствии сторон, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.ст. 208,209,227, 228 НК РФ физические лица, являющиеся плательщиками НДФЛ, уплачивают налог, исчисленный самостоятельно при подаче налоговой декларации, в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 представила налоговые декларации по НДФЛ: 30.04.2015 года - за 2014 год, 04.05.2015 года и 24.06.2015 года - за 2015 год; 02.05.2017 года - за 2016 год. В установленные сроки налоги не уплатила.

В связи с чем, инспекцией ФИО1 направлены требования об уплате налога: по состоянию на 25.05.2018 года со сроком уплаты до 19.06.2018 года, по состоянию на 19.07.2018 года со сроком уплаты до 10.08.2018 года и по состоянию на 21.08.2018 года со сроком уплаты до 12.09.2018 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием недоимки по НДФЛ с ФИО1 не позднее 10.02.2019 года, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд 04.03.2020 года, то есть за истечением срока и спустя продолжительный период времени (более года).

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного налоговым органом срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ, так как не представлено достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. 

Учитывая, что пропуск срока на обращение в суд за защитой нарушенного права является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без исследования фактических обстоятельств дела по существу, суд отказывает в удовлетворении заявленных инспекцией исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 17002 руб. и пени в размере 7070,72 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Псковский районный суд Псковской области.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.