Дело № 2- 1523/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001660-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 03 сентября 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.06.2019,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ) с учетом уточнений, просила суд установить юридический акт приобретения ею стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет 00 месяцев 00 дней, требуемого для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 02 марта 2019 года; возложить на ГУ УПФ обязанности включить в специальный медицинский стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, следующие периоды работы (деятельности) в МУЗ "Гусь-Хрустальная центральная городская больница» ( МКУ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» с 02.04.2006 по 29.04.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.09.2013 по 13.12.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 23.02.2016 по 05.03.2016, с 08.10.2018 по 02.11.2018 – курсы повышения квалификации (усовершенствования) во время работы в должности врача- акушера-гинеколога (оперирующего) в гинекологическом отделении, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, с момента возникновения права на нее, то есть с 03.09.2019. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на то, что ее интересы в судебном заседании доверяет представлять представителю ФИО2, поддержала полностью заявленные исковые требования.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений. Пояснила суду, что с 01.08.1997 по настоящее время истец осуществляет лечебную деятельность в медицинских учреждениях. Полагая, что ею выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью истец 12.11.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано решением ГУ УПФ от 30.11.2018. Согласно указанного решения в специальный медицинский стаж истца зачтено 28 лет 08 месяцев 02 дня, что менее 30 лет. Так в специальный медицинский стаж истца не засчитаны периоды, в течение которых она во время работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» (ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница») находилась на кусах повышения квалификации (усовершенствования) со 02.04.2006 по 29.04.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.09.2013 по 13.12.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 23.02.2016 по 05.03.2016, с 08.10.2018 по 02.11.2018. Данные период не засчитаны ответчиком, так как по мнению ответчика они являются отвлечением от основной работы, во время которой не выполняются условие работы на полную ставку. Истец считает решение в данной части незаконным и не обоснованным. В Постановлении № 516 от 11.07.2002 не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, кроме того категорического запрета на включение других периодов Постановление № 516 не содержит. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников, за время нахождения на курсах за ФИО1 сохранялось рабочее место и ей выплачивалась заработная плата из расчета среднего заработка за полный рабочий день, полностью уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается представленными суду документами. Полагает, что периоды нахождения на кусах повышения квалификации законодателем приравниваются к периодам работы, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы. Данное юридически значимое обстоятельство, является основанием для исчисления спорных периодов в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Решение ответчика об отказе в назначении пенсии с 12.11.2018 истец не оспаривает. После обращения к ответчику, истец с 12.11.2018 по 02.03.2019 и по настоящее время продолжает работать в должностях, указанных в решении ответчика и в том же учреждении, что подтверждается уточняющей справкой, сведениями персонифицированного учета, таким образом, истец приобрела с учетом курсов повышения квалификации на дату 02.03.2019 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет, который необходим для назначения пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. В связи с чем истец просит установить данный юридический факт. Принимая во внимание изложенное, с учетом применения положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ просит суд обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2019. 

Представитель ответчика ФИО3, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Пояснила суду, что истец обращалась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Однако решением ответчика ей было отказано, ввиду недостаточности специального стажа. Полагала, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж истца, так как отсутствует документальное подтверждение тому, что истец в данный период времени работала в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО1

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 01.01.2019, имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости с 01.01.2019 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так, согласно приложению № 7, при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году, она может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, как отмечено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может определяться на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список, Правила и Перечень структурных подразделений № 781). 

Списком № 781 предусмотрены: наименования учреждения – «больницы всех наименований», наименование должности – «врачи-специалисты всех наименований». В соответствии с Перечнем № 781 льготное исчисление стажа (как один год работы за 1 год 6 месяцев) предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований в гинекологическом отделении. 

Согласно п. 34 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (на полную ставку заработной платы)

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н (далее – Перечень № 958н) 

Согласно п. 12 Перечня № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 21.06.1996 года окончила Мордовский госуниверситет, по специальности «лечебное дело» и ей была присвоена квалификация «врач» (диплом с отличием №, р. № от 21.06.1996).

01.08.1996 истец была зачислена в Саранскую городскую клиническую больницу № 4, на должность врача-интерна-акушера-гинеколога для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии. В соответствии с удостоверением № 10, выданным Федеральным агентством по образованию ГОУВПО «Мордовский госуниверситет им. Н.П. Огарева» Министерства здравоохранения РМ ФИО1 решением выпускной экзаменационной комиссии от 30.06.1997 по результатам прохождения интернатуры присвоена квалификация врача акушера-гинеколога. 

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, истец 15.09.1999 была принята на должность врача акушера-гинеколога в родильное отделение МУ «Гусь-Хрустальная центральная районная больница», 01.10.1999- переведена в родильное отделение на должность врача акушера-гинеколога (по оказанию экстренной помощи) с 01.10.1999, 01.11.2000 –переведена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации; 20.02.2003 МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная районная больница» переименована в МУЗ «Городская больница № 1», 06.04.2004 –переведена на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения. 31.12.2010 МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1» реорганизовано МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница», 03.11.2011 учреждение переименовано в МБУЗ «Гусь-Хрустальная ЦГБ» 27.12.2011- переименовано в ГБУЗ ВО «гусь-Хрустальная ЦГБ», 1.12.2017 –переименовано в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница». Работает в данном учреждении по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются также уточняющей справкой № 171 от 23.08.2019, выданной истцу ГБУЗ ВО «Гусь –Хрустальная ГБ», согласно которой истец работала в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на полную ставку, за исключением периода с 01.08.2012 по 30.11.2012 -0,75 ставки. Периодов, не включающихся в специальный стаж не имела. 

Вместе с тем, во время работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ» (ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ») истец находилась на курсах повышения квалификации (усовершенствования): с 02.04.2006 по 29.04.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.09.2013 по 13.12.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 23.02.2016 по 05.03.2016, с 08.10.2018 по 02.11.2018.

Решением ответчика № 473494 от 30.11.2018 периоды работы ФИО1 в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (ГБУЗ ВО «Гусь – Хрустальная городская больница») с 15.09.1999 по 30.09.1999, с 01.10.1999 по 31.10.2000, включены в специальный медицинский стаж истца по Списку № 781 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, согласно трудовой книжке. Период работы истца с 01.11.2000 по 05.04.2004 засчитан в специальный стаж истца в календарном исчислении; периоды с 06.04.2004 по 23.10.2011, с 01.12.2012 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 11.11.2018 засчитаны в стаж работы истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений от основной работы: курсов повышения квалификации: с 02.04.2006 по 29.04.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.09.2013 по 13.12.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 23.02.2016 по 05.03.2016, с 08.10.2018 по 02.11.2018, а также работы на 0,75 ставки с 01.08.2012 по 30.11.2012. 

Курсы повышения квалификации, как указано в решении, не засчитаны ответчиком в специальный медицинский стаж так как в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. 

Суд не может согласиться с данным решением ответчика, в части не включения в специальный стаж истца времени прохождения курсов повышения квалификации, ввиду следующего:

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516). 

Согласно п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в Правилах № 516 от 11.07.2002 г. не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, кроме того, категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации) Правила не содержат. Законодатель допускает включение в стаж работы и иных периодов, предусмотренных не только Правилами № 516, а и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ);

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ранее эта норма была предусмотрена статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, и имеющие сертификат специалиста. 

При этом наличие у сотрудников сертификатов и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет, являлось, наряду с другими требованиями, обязательным условием получения организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30).

Как следует из представленной в материалы дела должностной инструкции врача акушера-гинеколога гинекологического отделения № 163, утвержденной 31.12.2010, на истца возложена обязанность систематически повышать квалификацию в установленном законом порядке. 

Факт направления истца работодателем на курсы повышения квалификации в рассматриваемые периоды работы и сохранение за нею на период прохождения курсов повышения квалификации места работы (должности) и средней заработной платы, подтверждается приказами главного врача МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1» № 108 от 23.03.2006, МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» № 187-к от 22.03.2011, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» № 397-к от 20.08.2013, № 171-к от 18.05.2015, № 220-к от 23.06.2015 (изменена дата окончания курсов с 21.06.2015 на 19.06.2015), № 30 –к от 15.02.2016, № 58-к от 09.03.2016( изменена дата окончания курсов с 10.03.2016 на 05.03.2016), ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» № 349-к от 28.09.2018; объяснительными справками от 09.01.2019 № № 5-10, выданными ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» подтверждающими начисление и выплату ФИО1 за периоды прохождения курсов средней заработной платы и отсутствие задолженности по страховым взносам; карточками-справками за 2006 год ( с копией расчетного листка за апрель), за 2011 год (с копией расчетного листка за апрель), за 2015 год (с копиями расчетных листков за май, июнь), за 2016 год (с копиями расчетных листков за февраль, март), за 2018 год (с копиями расчетных листков за октябрь, ноябрь).

Успешное обучение на курсах повышения квалификации, подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (удостоверениями, дипломами) за 2006,2011,2013, 2015, 2016, 2018 годов; сертификатами от 19.06.2015 №, по специальности «акушерство и гинекология», от 02.11.2018; №, по специальности «ультразвуковая диагностика». 

Время прохождение истцом курсов повышения квалификации приходится на периоды ее работы в МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ» (ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница) с 06.04.2004 по 23.10.2011, с 01.12.2012 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 11.11.2018, которые засчитаны ответчиком в специальный медицинский стаж истца по Списку № 781, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Следовательно, время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.04.2006 по 29.04.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.09.2013 по 13.12.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 23.02.2016 по 05.03.2016, с 08.10.2018 по 02.11.2018, также подлежит включению в специальный медицинский стаж ФИО1 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Решением ответчика от 30.11.2018 года в специальный медицинский стаж ФИО1, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включено 28 лет 08 месяцев 02 дня, что менее необходимых 30 лет, в связи с чем в назначении пенсии с 12.11.2018 (с даты обращения) было отказано. 

Вместе с тем, судом установлено, что после обращения к ответчику, то есть с 12.11.2018 по настоящее время она продолжает осуществлять медицинскую деятельность в том же медицинском учреждении, в той же должности, условия ее труда не изменились, что подтверждается представленными в материалы дела уточняющей справкой № 171 от 23.08.2019, выданной ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница», справкой ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» № 160 от 22.07.2019, согласно которой истец после принятия ответчиком решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2018, продолжает работать в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» в должности врача-акушера – гинеколога, в гинекологическом отделении и принимает участие в операциях с 06.04.2004 по настоящее время. 

Согласно форм СЗВМ-Стаж по ФИО1 за 2018 год, истекший период 2019 года, сведения по периодам работы истца за 2018 год, истекший период 2019 года сданы с кодом занятости в особых условиях ( 27-ГДХР).

Таким образом, стаж, в необходимом, для назначения досрочной страховой пенсии, размере, с учетом зачтенного ответчиком периода (28 лет 08 месяцев 02 дня), периода дополнительно отработанного ответчиком с 12.12.2018 по 01.03.2019, рассчитываемого в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и периода включенного на основании решения суда (курсы повышения квалификации), в льготном исчислении (10 месяцев 18 дней), истец приобрела на дату 02 марта 2019 года. 

Поскольку с датой приобретения специального страхового стажа необходимой продолжительности, законодатель связывает дату приобретения права на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, в соответствии со ст. 264 ГК РФ, требования истца об установлении юридического факта приобретения истцом стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет 00 месяцев 00 дней, требуемого для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 02 марта 2019 года, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», приложением № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть через шесть месяцев исчисляемых со 02.03.2019. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что досрочная страхования пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена истцу с 03 сентября 2019 года, следовательно, исковые требования истца в данной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, время нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 02.04.2006 по 29.04.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.09.2013 по 13.12.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 23.02.2016 по 05.03.2016, с 08.10.2018 по 02.11.2018, в период ее работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальная городская больница» (МУЗ «Гусь-Хрустальная Центральная районная больница», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница № 1», МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница»), в должности врача-акушера-гинеколога (оперирующего) в гинекологическом отделении.

Установить юридический факт приобретения ФИО1, с учетом включенных периодов, на дату - 02 марта 2019 года, стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, продолжительностью 30 лет 00 месяцев 00 дней, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2019 года.