Дело № 2-1525/2020

24RS0046-01-2019-005320-64

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 г. город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска, в составе:

председательствующего судьи Фроленко С.И.,

при секретаре Фадееве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МО «Город Красноярск», ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок. 

Требования мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не прошедшего государственную регистрацию, более 15 лет открыто пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, площадью 828 кв.м. для ведения садоводства и выращивания сельскохозяйственных культур, являясь членом садового товарищества, регулярно оплачивает членское взносы.

Просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, имеющий кадастровый № в координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Определением суда к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве соответчиков привлечены МО «

<

адрес>», ФИО2 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал,

Согласно ранее представленному имеющемуся в материалах дела отзыву на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, установленном ст. 39.1 ЗК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено, не было предусмотрено такого основания и в ст. 28 ранее действующей редакции ЗК РФ. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество; в силу п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Представитель ответчика МО «Город Красноярск», ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации Свердловского района г. Красноярска, администрации Кировского района г. Красноярска, департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Красноярска, СПК «Рассвет» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Положениями п. 9.1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ о 25 октября 2001 г. предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г.№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», (действующего в момент спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 7 ЗК РСФСР, решения Малого городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного положения о порядке перерегистрации прав на земельные участки, оформлении и выдаче свидетельств, подтверждающих права на землю», постановлено земельные участки, ранее закрепленные за садоводческими товариществами на территории 

<

адрес> (приложения №№) передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам (приложения №) в собственность бесплатно; Городскому земельному комитету выдать членам указанных садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие права на земельные участки (л.д. 56).

В приложении к указанному постановлению под порядковым номером 58 значится землепользователь товарищества «Рассвет» ФИО2 (л.д. 60).

На основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного пользования), выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, садоводческому товариществу «Рассвет» предоставлен в собственность земельный участок площадью 1,3170 га (л.д. 15).

Из кадастрового паспорта земельного участка, представленного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок площадью 828 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, 

<

адрес> участок № принадлежит на праве индивидуальной собственности ФИО3 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 в простой письменной форме заключен договор, в соответствии с условиями которого ФИО2 продал истцу принадлежащую ему на праве личной собственности дачу, расположенную по адресу: г. Красноярск, садовое общество «Рассвет» участок №, за 6 000 рублей (л.д. 9).

В связи с тем, что договор заключен до принятия Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», переход права собственности не зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, хранится в СПК «Рассвет».

В настоящее время согласно сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 на регистрационном учете на территории Красноярского края не значится, информация об адресе его выбытия отсутствует, в связи с чем явка в органы государственной регистрации для оформления перехода права собственности исключена.

Согласно выписке из протокола № общего собрания СР «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ и справке СПК «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, вступившая в члены товарищества садоводов «Рассвет» а/к 1265 с ДД.ММ.ГГГГ, владеет земельным участком №, членские и целевые взносы, предназначенные на развитие садоводства, оплачивает своевременно, в полном объеме (л.д. 11, 13).

Сведения об изменении члена садового товарищества внесены в членскую книжку садовода СТ «Рассвет» участок №, с 1997 г. членом СТ, является ФИО1 (л.д. 16-18, 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № С-14985 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказано ФИО1 в предоставлении вышеуказанного земельного участка, в том числе и по тому основанию, что испрашиваемый участок в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки городского округа Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальных зонах: многофункциональной (МФ) и иных зеленых насаждений (З-20), в которых не предусмотрена возможность ведения садоводства (л.д. 91-92).

Однако, указанный участок был выделен для садоводства до введения в действие Земельного Кодекса РФ в установленным законном порядке и используется истцом по назначению до настоящего времени. Генеральный план, Правила землепользования и застройки городского округа Красноярск утверждены после возникновения у ФИО2 права собственности на земельный участок, следовательно, администрация г. Красноярска, а равно Красноярский городской Совет депутатов при утверждении вышеуказанных правил, проекта должны были учитывать нахождение на территории существующих объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 подготовлен межевой план вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600191:86, имеющего координаты, указанные истцом в исковом заявлении (л.д. 34-40).

Как следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес> №, полученной ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер участка № площадь 828 кв.м., вид разрешенного использования – сады, правообладателем участка значится ФИО3 (л.д. 62-63).

При этом в межевом плане площадь спорного земельного участка указана 908 кв.м., однако, учитывая тот факт, что в материалах дела отсутствуют сведения о самовольном неправомерном занятии истцом земельного участка, наоборот, межевание земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600191:86 произведено согласно утвержденной схеме координат с использованием кадастрового плана территории в электронной форме, выписки координат геодезических пунктов, схематического плана садоводства «Рассвет», а в выписке из ЕГРН указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание месторасположения земельного участка отсутствует, указанное обстоятельство не может являться основанием для лишения истца гарантированной законом возможности приобретения земельного участка в собственность. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как указано в абз. 1 п. 16 названного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (п. 19 Постановления Пленума).

Исходя из смысла ст. 11 ГК РФ исковые требования предъявляются к лицам, нарушившим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

Подлинность договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1 не оспорена, с согласия общего собрания СТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены садового товарищества (в настоящее время – СПК «Рассвет, л.д. 14).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем в судебном заседании не добыто.

При этом какие-либо иные лица правопритязаний на данные имущество не заявляли, место регистрации и фактического проживания ФИО2 не установлено.

Учитывая изложенное, содержащиеся в отзыве представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ доводы о том, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что с момента принятия во владение недвижимой вещи, в отношении которой лицо просит признать право собственности в связи с давностью владения, до момента обращения в суд должно пройти не менее 18 лет, 3 года из которых составляет срок исковой давности и 15 лет - срок, поименованный в ст. 234 ГК РФ; указанный срок ФИО1 соблюден.

При указанных обстоятельствах за истцом следует признать право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу

<

адрес> № площадью 908 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Фроленко 

Копия верна

С.И. Фроленко

Решение в окончательной форме изготовлено 6 мая 2020 г.