Дело № 2-323/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре: Красниковой В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № от 27.12.2016 г. ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2018 г.,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 5 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, принятых к производству суда, просит суд:

1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 23.07.1993 г. по 01.01.1994 г. (5 мес. 9 дней); 

-с 05.01.1994 г. по 01.01.1995 г. (11 мес. 27 дней);

-с 06.01.1995 г. по 01.01.1996 г. (11 мес. 26 дней);

-с 20.04.1996 г. по 01.01.1997 г. (8 мес. 12 дней);

-с 05.08.1997 г. по 21.12.1997 г. (4 мес. 17 дней) – в качестве гальваника в цехе № в заготовительном производстве цеха гальванопокрытий в ГУ «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»).

2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2018 г.

3.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2018 г. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности № от 27.12.2016 г. ФИО2 заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях (л.д.81-82), просила в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что на предприятиях города Воронежа и области нет ванн гальванопокрытий, работающих в автоматическом режиме закрытых ванн. На рабочем месте истца было предусмотрено досрочное назначение пенсии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 - 4 приведенной статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В списке № 2 производств и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в позиции 2150500а-11629 подраздела 5 «Обработка металлов» раздела XIV «Металлообработка» указаны гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 5 лет (л.д.13).

Из приложения к данному решению (л.д.14-15) следует, что ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с кодом позицией 2150500а-11629 подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, не включены периоды работы: 

-с 23.07.1993 г. по 01.01.1994 г. (5 мес. 9 дней); 

-с 05.01.1994 г. по 01.01.1995 г. (11 мес. 27 дней);

-с 06.01.1995 г. по 01.01.1996 г. (11 мес. 26 дней);

-с 20.04.1996 г. по 01.01.1997 г. (8 мес. 12 дней);

-с 05.08.1997 г. по 21.12.1997 г. (4 мес. 17 дней) – в качестве гальваника в цехе № в заготовительном производстве цеха гальванопокрытий в ГУ «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка № 2 …, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 пользуются гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн). Справка, уточняющая особый характер работы не представлена, а запись в трудовой книжке и архивная справка не подтверждают вышеназванные условия.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Так в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

На основании объяснений истца и ее представителя, копии трудовой книжки (л.д. 56-69); копий лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 (л.д.136-189); личной карточки формы Т-2 (л.д.134-135); приказов по личному составу (л.д.20, 22-24); справки по результатам медицинского осмотра (л.д.21); архивной справки КУВО «ГАВОДЛС» от 06.12.2016 г. № 11129-Б (л.д.16), судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в качестве гальваника в цехе № в заготовительном производстве цеха гальванопокрытий в ГУ «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2004г. ОАО «ВЭЛТ» признано несостоятельным (банкротом).

Личной карточкой формы Т-2 (л.д.134-135) и копиями лицевых счетов (л.д.136-189) подтверждена работа истца в спорные периоды полный рабочий день. 

Представленными в материалы дела Коллективными договорами Воронежского завода электровакуумных приборов утверждены перечени рабочих, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, и перечнем производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение кисломолочных и пектиносодержащих продуктов, эти перечни предусматривают рабочее место истца в спорные периоды (л.д. 98-122).

Профессия «гальваник», код 11629 8 1 – 5 02 7250 предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 02, раздел «Металлопокрытия и окраска», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 45 от 15.11.1999г. на рабочем месте «гальваника» должны выполняться работы по гальваническому покрытию наружных и внутренних поверхностей различных изделий и деталей с различными толщинами стенок и с большим числом переходов сечений. Загрузка ванн химикатами по установленной рецептуре.

В соответствии с ГОСТ 3.1109 - 82 «Термины и определения основных понятий» ЕСТД (Единая Система Технологической Документации), предметами труда «гальваника» являются щелочи едкие, серная кислота, соляная кислота, хромовый ангидрид и другие химические вещества, используемые при приготовлении растворов для гальванопокрытия. 

В производстве гальванопокрытий используются следующие виды ванн: ванна электрохимического обезжиривания (холодная и горячая), ванна холодной и горячей промывки, ванна анодного активирования, ванна кадмирования, ванна цинкования, ванна пассивации, ванна осветления, ванна никелирования, ванна хромирования, ванна активации, ванна оксидирования, ванна промасливания, ванна меднения, ванна удаления воска, ванна серебрения, ванна травления нержавеющей стали, ванна электрополирования, ванна нейтрализации, ванна химической обработки, ванна анодирования, ванна снятия никеля и др.

Условия труда работника по профессии «гальваник», занятого на участках гальванопокрытия характеризуются как вредные и опасные из-за наличия в воздухе рабочей зоны водорода хлористого, толуола (метилбензола), ацетона (пропан-2-он), бутилацетата, спирта этилового (этанол), спирта бутилового (бутанол), этилцеллозольва (2-этоксиэтанол), углеводородов предельных алифатических, этилацетата, щелочи едкой, серной кислоты, кадмия и его неорганических соединений, ангидрида хромового, оксида цинка, соли никеля в виде гидроаэрозоля, оксида хрома, водорода фтористого, ангидрида фосфорного, свинца и его неорганических соединений и др. (в зависимости от ванн гальванопокрытий).

Состав и характер работ, фактически выполняемых на рабочем месте «гальваник» соответствует тарифно-квалификационным характеристикам согласно ЕТКС, выпуск 02, раздел «Металлопокрытия и окраска», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 45 от 15.11.1999 г. по профессии «гальваник».

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 г. № 13 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда», гальваникам должно было предоставляться 0,5 молока в дни фактической занятости, что также подтверждается коллективными договорами предприятия.

На рабочем месте «гальваника» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней (7 - 14 календарных) (12 - при занятости на цианистых ваннах и оксидирования; 6 -на остальных ваннах) по п. 80 раздела XII. «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/П-22.

Как указано выше, на рабочем месте по профессии «гальваник» (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 2150500 а - 11629 а (как гальваникам, кроме запятых только па подвеске снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) раздела XIV «Металлообработка», подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка № 2. 

Судом принимаются во внимание пояснения представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 данные в судебном заседании, которая пояснила, что на предприятиях города Воронежа и области нет ванн гальванопокрытий, работающих в автоматическом режиме закрытых ванн.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вышеизложенные доказательства подтверждают полную занятость истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, в связи с чем, истец имеет право на включение в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы в качестве в качестве гальваника в цехе № в заготовительном производстве цеха гальванопокрытий в ГУ «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»).

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 85-87), достигла на 28.11.2016 г. №летнего возраста, с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов, специальный стаж достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с 28.11.2016 г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2016 г. - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 23.07.1993 г. по 01.01.1994 г. (5 мес. 9 дней); 

-с 05.01.1994 г. по 01.01.1995 г. (11 мес. 27 дней);

-с 06.01.1995 г. по 01.01.1996 г. (11 мес. 26 дней);

-с 20.04.1996 г. по 01.01.1997 г. (8 мес. 12 дней);

-с 05.08.1997 г. по 21.12.1997 г. (4 мес. 17 дней) – в качестве гальваника в цехе № в заготовительном производстве цеха гальванопокрытий в ГУ «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2016 г.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2016 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья В.И. Буслаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 г.