Дело № 2 – 247 / 2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 19 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.03.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

председательствующего Горова Г.М. 

при секретаре Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении, встречному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об изменении условий договора найма служебного помещения, предоставлении в собственность жилого помещения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец – представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении.

В обоснование своих исковых требований (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) истец указал, что на основании записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано жилое помещение (квартира), общей площадью 38,6 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>, которая является федеральной собственностью, и в соответствии с записью регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право оперативного управления на данное жилое помещение за ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в органах внутренних дел определен Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России от 06.05.2012 № 490. Пунктом 12 Инструкции предусмотрено, что действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД России, на балансе которого находится жилое помещение на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника). ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, общей площадью 38,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в нем на время службы в органах внутренних дел Российской Федерации. На основании представленного ФИО2 рапорта и пакета документов решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) указанный договор найма служебного жилого помещения перезаключен сроком на 2 года, но не превышающим срок службы сотрудника (от ДД.ММ.ГГГГ №). По обращению ФИО2, полицейского взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю заключен договор найма того же служебного помещения на новый срок, согласно протоколу Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, заключен сроком на 2 года, но не может превышать период службы сотрудника, согласно пункту 5 договора. Указанное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 2 договора). В соответствии с пунктом 6 договора в случае увольнения, имущество возвращается наймодателю по акту приема - передачи. Согласно пунктов 19, 20 договора, заключенного с ФИО2, договор прекращается в связи с расторжением контракта, увольнением со службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель обязан освободить жилое помещение и снять с регистрационного учета. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. В соответствии с приказом УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнут контракт о службе в органах внутренних дел, она уволена со службы в ОВД по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет в календарном исчислении на день увольнения составляет 7 лет 2 месяца и 14 дней. В рамках досудебной претензионной работы ФИО2 направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №; исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено, акт приема-передачи не подписан, ключи не сданы. ФИО2 на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на такой учет до I марта 2005 года, в Управлении МВД России по городу Сочи, ГУ МВД России по Краснодарскому краю для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состоит и ранее не состояла. К категориям лиц, предусмотренным частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, ФИО2 не относится, в связи с чем подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Факт перехода права собственности на жилое помещение и его передачу в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу отсутствует. Таким образом, исключений для выселения ответчика из необоснованно занимаемого служебного жилого помещения не имеется. Пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Выслуга лет в органах внутренних дел ФИО2 на день увольнения составляет 07 лет 2 месяца 14 дней. Таким образом, действие пункта 28 Типового положения на нее не распространяется. При этом на праве собственности в период с 11.12.2007 по 10.03.2020 (в том числе в период найма служебного жилого помещения и в период после увольнения из ОВД) ФИО2 принадлежало жилое помещение общей площадью 42,9 кв.м. в 

<

адрес> а также по настоящее время имеется в собственности земельный участок по тому же адресу. Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что служебное жилое помещение не являлось единственным для проживания, и также свидетельствуют об ухудшении жилищных условий, поскольку отчуждение жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности, согласно требований ст. 53 ЖК РФ, является намеренным ухудшением условий. Поскольку ответчик прекратил службу в органах внутренних дел и не обладает статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения, служебное жилое помещение подлежит освобождению без предоставления иного служебного помещения. Учитывая, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, правовых оснований у уволенной ФИО2 для использования указанного служебного помещения не имеется. Просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2. Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязав ее освободить данное помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), сняться с регистрационного учета, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, в сумме выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об изменении условий договора найма служебного помещения, предоставлении в собственность жилого помещения, компенсации морального вреда, указав: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в органах внутренних дел. По объективным причинам (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) была уволена со службы по статье 82 части 3 пункта I Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ей впервые была установлена инвалидность 2 группы, диагноз: 

<

данные изъяты>. после хирургического лечения от ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> - заболевание получено в период военной службы. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 7 (семь) лет 2 (два) месяца 14 (четырнадцать) дней. ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) года заседанием центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю ей была предоставлена из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по Краснодарскому краю однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 34,6 кв.м., заключены договоры найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком на 2 года с дальнейшим продлением. Однако, после увольнения со службы в конце февраля 2020 года сообщено о необходимости выселения с вышеуказанного жилья и расторжении с ней договора найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей был передан новый договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ гола, датированный датой ее увольнения из органов. Таким образом, общий срок проживания и регистрации в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> составляет почти 7 лет. За весь период проживания в данной квартире никаких задолженностей по оплате коммунальных услуг и иных платежей не имелось, нарушений требований условий договоров найма служебного помещения, в том числе главы II Права и обязанности Наниматели и членов ею семьи, допущено не было. Других объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности, как в Краснодарском крае, так и в других регионах Российской Федерации не имеется. Считает, что она не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, как инвалид 2 группы, получивший инвалидность в период службы. До ее увольнения она состояла в очереди под номером № как лицо, имеющее право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения либо как лицо, которому может быть предоставлено в собственность жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Данные сведения ей были сообщены в устной форме сотрудниками ГУ МВД России по Краснодарскому краю в телефонном режиме при формировании пакета документов на пролонгацию договора найма вышеуказанного жилого помещения. Имеются основания в сохранении за ней и получении в собственность 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которую она получила еще в 2013 году, зарегистрирована в ней и проживает по настоящее время. Несостоятельны доводы о том, что ею допущены ухудшения жилищных условий в связи с отчуждением жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности. На территории Краснодарского края у нее никогда не было и нет объектов недвижимости, принадлежащие ей на праве собственности. Частное домовладение общей площадью 42,9 кв.м. и земельный участок площадью 493 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> было получено по завещанию от бабушки в 2007 году, а в 2010 году подарено ей своей матери - ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. С учетом сложившейся ситуации, оказании на ФИО2 психологического давления со стороны ГУ МВД России по Краснодарскому краю, выразившимся в сообщении о необходимости выселения из единственного жилья, направлении уведомлений о выселении и подачей соответствующего иска в суд о выселении, у нее ухудшилось состояние здоровья. В связи с изменением финансового положения (отсутствием постоянном работы, не получением пенсии по инвалидности и других выплат) у нее не имеется соответствующих денежных средств на покупку или съем квартиры в г. Сочи. Действиями ГУ МВД России по Краснодарскому краю ей причинены нравственные, физические и моральные страдания, выразившиеся в постоянных переживаниях, стрессом, ухудшением здоровья, и вынужденных финансовых затратах на лечение. Причиненный моральный вред оценивает в размере 30 000 рублей. Просила отказать ГУ МВД России по Краснодарскому краю в удовлетворении исковых требованиях от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и данным ведомством, и выселении ее из занимаемого жилого помещения. Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести изменения в Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и данным ведомством, изложив пункт 5 и пункт 19 вышеуказанного Договора в следующей редакции: «пункт 5 Настоящий договор заключается сроком на 2 года с дальнейшим продлением"; «пункт 19 - настоящий договор прекращается: I) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью Нанимателя»; подпункт 3 пункта 19 настоящего договора – исключить полностью. Сохранить за ФИО2 в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 и 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уволенного со службы в органах внутренних дел с правом на получение пенсии по инвалидности право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещении. Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставить в собственность ФИО2, являющейся инвалидом II группы, инвалидность которой наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю сумму госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Истец – представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4 по доверенности в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, ее представитель ФИО5 по доверенности в судебном заедании на удовлетворении встречных исковых требований настаивали, в удовлетворении первоначальных исковых требований просили отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Адлерского района города Сочи Дорохиной Ю.В., полагавшей, что исковые требования ГУ МВД России по Краснодарскому краю являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении и отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об изменении условий договора найма служебного помещения, предоставлении в собственность жилого помещения, компенсации морального вреда по следующим основаниям:

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта на приобретение квартир для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ за Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю на праве оперативного управления зарегистрирована квартира, назначение жилое, площадью: общей 34,6 кв.м., этаж 9, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно распоряжению Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отнесении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, к специализированному жилищному фонду" жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям согласно прилагаемому Перечню. Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> включена в Перечень жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям под п. 87.

Согласно выписке из приказа УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с "По личному составу" старший лейтенант полиции ФИО2 (

<

данные изъяты>), полицейский взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю назначена на должность полицейского отделения № 2 взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ, с тарифным разрядом 7, что соответствует должностному окладу в размере 11440 рублей, с отменой ранее установленных надбавок, с установлением надбавки за особые условия службы в размере 20 % должностного оклада, надбавки за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время в размере 20 % должностного оклада, с сохранением надбавки за стаж службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (жилое помещение специализированного жилищного фонда).Решением ЦЖК ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 предоставлена из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по Краснодарскому краю однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34,6 кв.м., заключены договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (расторгнут соглашением о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок действия истек ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Выпиской из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановлено заключить с ФИО2 новый договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи 1 человек (она) в соответствии с Инструкцией, сроком на 2 года с дальнейшим продлением.

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес> (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № в соответствии с условиями которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 34,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, для временного проживания в нем (п. 1). Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (гражданской службы, работы) в органах внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на территории муниципального образования город-курорт Сочи (п. 2). Договор заключается сроком на 2 года, с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы сотрудника (п. 5). Договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью Нанимателя; расторжением контракта, увольнением со службы. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 19, п. 20). Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 21).

Согласно приказу ГУ МВД России по Краснодарскому краю УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № "По личному составу" в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращен (расторгнут) контракт и уволена со службы в органах внутренних дел по ст. 82 ч. 3 п. 1 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел): старший лейтенант полиции ФИО2 (

<

данные изъяты>), полицейский отделения № 2 взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 7 (семь) лет 2 (два) месяца 14 (четырнадцать) дней.

В соответствии со справкой серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 «б» Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, и п. 23 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 экспертным составом № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 проведена заочная (по документам) медико-социальная экспертиза в порядке контроля за решением бюро № 44 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от 19.02.2020 по группе инвалидности. Согласно комиссионному заключению специалистов главного бюро, на основании комплексного анализа медицинских и медико-экспертных документов, результатов лабораторных и инструментальных методов исследования у ФИО2 выявлены стойкие выраженные нарушения функций системы крови и иммунной системы, которые приводят к ограничению жизнедеятельности в категориях: способности к самообслуживанию 1 степени, трудовой деятельности 2 степени, нуждаемости в мерах социальной защиты, что в соответствии с пп. 5, 6 Правил и Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н (р. II п. 5 абз. 4 Классификаций и критериев, максимально выраженное в процентах стойкое нарушение функций организма - 70-80%), является основанием для установления второй группы инвалидности по причине «заболевание получено в период военной службы» сроком на 1 год. Решение бюро не изменено.

Согласно справке серии МСЭ-2019 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утв. Приказом МВД России от 06.05.2012 г. № 490 действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД России, на балансе которого находится жилое помещение, согласно пункту 8 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Доказательств того, что ФИО2 до 01 марта 2005 года была принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не предоставлено. 

Правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона: 1) в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел; 2) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира является служебным жилым помещением, следовательно, в порядке приватизации, передана быть не может.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В связи с тем, что ФИО2 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на такой учет до 1 марта 2005 года, в ГУ МВД России по Краснодарскому краю не состоит и ранее не состояла, действие ч. 2 ст. 103 ЖК РФ на нее не распространяется. В связи с введением в действие ЖК РФ с 01 марта 2005 года принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, что следует из содержания ст. 52 ЖК РФ.

Согласно п. 27, п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г № 897 сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г № 897 является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности со статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Согласно приказу ГУ МВД России по Краснодарскому краю УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № "По личному составу" выслуга лет ФИО2 на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 7 (семь) лет 2 (два) месяца 14 (четырнадцать) дней.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что правовых оснований для сохранения права проживания в служебном жилом помещении, передаче его в собственность ФИО2 не имеется и служебное жилое помещение подлежит освобождению.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных доказательств суд удовлетворяет исковые требования ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении и отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об изменении условий договора найма служебного помещения, предоставлении в собственность жилого помещения, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении – удовлетворить. 

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2.

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязав ее освободить данное жилое помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), сняться с регистрационного учета, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме, выставленной управляющей компанией, на момент освобождения жилого помещения. 

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об изменении условий договора найма служебного помещения, предоставлении в собственность жилого помещения, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 24.03.2021 года.

Председательствующий: Г.М. Горов