Дело №

25RS0№-23

Мотивированное 

решение

изготовлено 16.01.2026 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Мелковой Е.С., при секретаре Чуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Мирзамуродову Иброхимбеку М. У., третье лицо: Управление по вопросам миграции УМВД России по приморскому краю, о признании недействительным патента на трудовую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, по доводам и основаниям которого просит признать недействительным патент на трудовую деятельность для иностранных граждан 25 № выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> гражданину Республики Узбекистан Мирзамуродову Иброхимбеку М. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Помощник прокурора 

<

адрес> в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, заявлений или ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в свое отсутствие в суд не направлял. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст.167 суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, заявлений или ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в свое отсутствие в суд не направлял.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем следственного отдела по 

<

адрес> СУ СК РФ по ПК вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № № по признакам преступления, предусмотренного п. п. «а, г» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

При расследовании уголовного дела установлено, что в период с 2024 г. по 2025 г., ФИО2, действуя в группе лиц по предварительному сговору совместно с ФИО3, ФИО4 и иными неустановленными лицами, на территории 

<

адрес> края, с использованием поддельных документов, обеспечили незаконное пребывание не менее восьми иностранных граждан на территории Российской Федерации, в том числе ФИО5 у, за денежное вознаграждение, тем самым незаконно организовали пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Согласно протоколу допроса подозреваемого ФИО3, установлено, что с начала 2023 г. к нему начали обращаться граждане Узбекистана, с целью оказания помощи по составлению пакета документов для законного пребывания на территории Российской Федерации. Кроме того, граждане Узбекистана обращались по вопросу предоставления трудового договора, договора оказания услуг в качестве разнорабочего в различных сферах, обуславливая необходимостью предоставления указанных документов в управление по вопросам миграции для законного пребывания на территории Российской Федерации. Его офис располагался по адресу: 

<

адрес> А, офис 430, 

<

адрес>.

ФИО3 сообщал ФИО2 информацию о необходимости оформления трудового договора или договора оказания услуг, передавал ей необходимый пакет документов, при этом знал, что договоры были фиктивными, фактически иностранные граждане трудовых функций не выполняли, с потенциальными работодателями не виделись и не были знакомы.

После подписания фиктивных договоров, ФИО2 экземпляры договоров самостоятельно отправляла в Управление по вопросам миграции от имени иностранного гражданина.

Согласно протоколу допроса ФИО5 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в 

<

адрес> края из Республики Узбекистан. Весной 2025 г. он получил временную регистрацию и патент.

С целью дальнейшего законного пребывания на территории Российской Федерации ему необходимо было заключить трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в офис по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, где передал пакет документов мужчине по имени Олег и денежные средства в размере 15 000 рублей за оказание услуги по заключению трудового договора. Спустя 4 дня ему позвонил Олег и сказал, что документы готовы, и что уведомление в трудовую миграцию уже им направлено.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе, в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем семнадцатым пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент представляет собой документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из содержания подпункта 1 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 данного Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, заявление, форма которого, определенная приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте», предусматривает необходимость указания адреса постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Из положений подпункта 2 пункта 22 статьи 13 и подпункта 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в их системном единстве следует, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется в случае, а выданный патент аннулируется, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 22 и пункта 7 статья 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Патент аннулируется в случае непредставления сведений о заключении трудового или гражданско-правового договора.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 39.5 Административного регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие отказа в выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО5 у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности. Находится на территории Российской Федерации на основании патента 25 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>. Зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено материалами уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 у заключен гражданско-правовой договор с ФИО6, который был заключен фиктивно, ФИО5 у фактический трудовую деятельность не осуществлял, что является основанием для аннулирования патента, поскольку в течение двух месяцев со дня выдачи патента ФИО5 у фактически официальную трудовую деятельность не осуществлял.

Таким образом, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> патент на трудовую деятельность для иностранных граждан 25 № на имя Мирзамуродова Иброхимбека М. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан является недействительным, а также подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Мирзамуродову Иброхимбеку М. У., третье лицо: Управление по вопросам миграции УМВД России по приморскому краю, о признании недействительным патента на трудовую деятельность - удовлетворить.

Признать недействительным патент на трудовую деятельность для иностранных граждан 25 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> гражданину Республики Узбекистан Мирзамуродову Иброхимбеку М. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Мелкова